仓库管理_仓储商务培训教材

第三章仓储商务 招标投标 一 招投标的基本知识招标投标是一种国际上普遍运用的 有组织的市场交易行为 是贸易中的一种工程 货物 服务的买卖方式 在这种方式采购中 买方 招标人 通过事先公开的采购要求 吸引众多的卖方 投标人 平等参与竞争 按照规定程序并组织技术 经济和法律等方面专家对众多的投标人进行综合评审 从中择优选定中标人 其实质是买方穷其办法选择卖方的过程 发展 招标投标源于20多年前的政府采购 是商品经济高度发展的产物 世界经济发达国家和国际组织都把招标投标纳入了法制化轨道 以提高采购的经济效益和透明度 维护平等竞争 规范招投标行为 保护公共利益 作为一种高级的 有组织的 规范化的交易方式 招标投标在中国的全面发展与运用是在改革开放以后 1980年 国务院在 关于开展和保护社会主义竞争的暂行规定 中提出 对一些适应承包的生产建设项目和经营项目 可以试行招标投标的办法 揭开了中国招标投标的新篇章 20多年来 中国的招标投标在许多领域得到了长足的发展 1 运用 土建工程建设项目机电设备政府采购国外贷款科技项目 2 基本特性 1 组织性招标投标是一种有组织 有计划的商业交易活动 它的进行过程 必须按照招标文件的规定 在地点 时间内 按照规定的规则 办法和程序进行 有着高度的组织性 2 公开性进行招标活动的信息公开 开标的程序公开 评标的标准和程序公开 中标的结果公开 2 基本特性 3 公平公性 4 一次性招标与投标的交易行为 不同于一般商品交换 也不同于公开询价与谈判交易 招标投标过程中 投标人没有讨价还价的权利是招标投标的又一个显著特征 投标人参加投标 只能应邀进行一次性秘密报价 是 一口价 投标文件递交后 不得撤回或进行实质性条款的修改 5 规范性都要按照编制招标文件 发布招标公告 投标 开标 评标 签订合同这一相对规范和成熟的程序进行 3 招标方式 中华人民共和国招标投标法 明确规定招定分为公开招标和邀请招标两种方式 取消了议标这种招标方式 公开招标公开招标又称无限竞争性竞争招标 是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标 凡国有资金 含企事业单位 投资或国有资金投资占控股或者占主导地位的建设项目必须公开招标 邀请招标邀请招标又称有限竞争性招标 是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或其他组织投标 非国有资金 含民营 私营 外商投资 投资或非国有资金投资占控股或占主导地位且关系社会公共利益 公众安全的建设项目可以邀请招标 但招标人要求公开招标的可以开招标 4 招标投标的基本原则 1 公开原则 即 信息透明 2 公平原则 即 机会均等 3 公正原则 即 程序规范 标准统一 4 诚实信用原则 即 诚信原则 国际上的招标形式 竞争性招标谈判招标 又叫议标 是非公开的 非竞争性招标两段招标 无限竞争招标和有限竞争招标的综合模式招标投标法的结构和体例 竞争性招标 公开投标 是一种无限竞争性招标选择性招标 又称邀请招标它是有竞争性的招标 二 标书 1 标书的分类 1 按招标范围分为 国际招标书国内招标书 2 按招标的标的物 货物工程服务 编制标书的四项原则 全面反映使用单位需求的原则科学合理的原则公平竞争 不含歧视性条款 维护本企业的商业秘密及国家利益原则 3 标书的内容 标书是整个招标的中最重要的一环 主要内容 a 招标邀请函 b 投标人须知 c 招标项目的技术要求及附件 d 投标书格式 e 投标保证文件 f 合同条件 合同有一般条款及特殊条款 g 技术标准 规范 h 投标企业资格文件 i 合同格式 一般无论工程还是货物都包括以上几部分内容 招标邀请函 招标机构编制 简要介绍招标单位名称 招标项目名称及内容 招标形式 售标 投标 开标时间地点 承办联系人姓名地址电话等 开标时间除前面讲的给投标商留足准备标书传递书的时间外 国际招标应尽量避开国外休假和圣诞节 国内招标避开春节和其它节假日 投标人须知 本部分由招标机构编制 是招标的一项重要内容 着重说明本次招标的基本程序 投标者应遵循的规定和承诺的义务 投标文件的基本内容 份数 形式 有效期和密封 及投标其它要求 评标的方法 原则 招标结果的处理 合同的授予及签订方式 投标保证金 这里须说明的以下几点 a 提供投标书的份数多少应根据标的物大小 参加评标专家人数而定 以便于评标为原则 4 5份 5 15份 b 评标方法 货物 服务 工程各不相同 下面在讲评标方法中再介绍 c 投标有效期要保证到签约后28 30个工作日 d 国际招标必须要投标保证金 国内招标因开保证金证明困难 而且保证金证明的信誉不好 我们尽量推选投标保证金制度 要求及附件 这是招标书最主要的内容 主要由使用单位提供资料 使用单位和招标机构共同编制 下面以机床为例说明编制技术要求和附件时应注意的事项 当然项目不同对编制标书有不同的要求 但这里不涉及不同点 只讲共同点 设备的技术要求及附件包括的主要内容有 设备规格 技术参数 质量性能指标 控制方式及自动化程度 工艺流程 检查验收方式及标准 还包括对原材料 零配件 工具 包装的具体要求 以及安全 环保 节能 劳动保护等方面的要求 附件通常包括典型零件加工图纸等 投标书格式 此部分由招标公司编制 投标书格式是对投标文件的规范要求 其中包括投标方授权代表签署的投标函 说明投标的具体内容和总报价 并承诺遵守招标程序和各项责任 义务 确认在规定的投标有效期内 投标期限所具有的约束力 还包括技术方案内容的提纲和投标价目表格式 目前我们争取做到性能对表在标书售出时一同交投标商 以便招标者对所有投标者的文件进行同口径的比较 投标保证文件 是投标有效的必检文件 保证文件一般采用三种形式 支票 投标保证金和银行保函 项目金额少可采用支票和投标保证金的方式 一般规定2 投标保证金有效期要长于标书有效期 和履约保证金相衔接 投标保函由银行开具 是借助银行信誉投标 企业信誉和银行信誉是企业进入国际大市场的必要条件 投标方在投标有效期内放弃投标或拒签合同 招标公司有权没收保证金以弥补招标过程蒙受的损失 合同条件 这也是招标书的一项重要内容 后面谈合同部分时再谈 此部分内容是双方经济关系的法律基础 因此对招投标方都很重要 国际招标应符合国际惯例 也要符合国内法律 由于项目的特殊要求需要提供出补充合同条款 如支付方式 售后服务 质量保证 主保险费用等特殊要求 在标书技术部分专门列出 但这些条款不应过于苛刻 更不允许 实际也作不到 将风险全部转嫁给中标方 设计规范 有的设备需要 如通讯系统 输电设备 是确保设备质量的重要文件 应列入招标附件中 技术规范应对施工工艺 工程质量 检验标准作出较为详尽的保证 也是避免发生纠纷的前提 技术规范包括 总纲 工程概况 分期工程对材料 设备和施工技术 质量要求 必要时写清各分及工程量计算规则等 资格文件 这部分要求由招标机构提出 要求提供企业生产该产品的许可证 及其他资格文件 如ISO9001 ISO9002证书等 另要求提供业绩 标书翻译编辑 标书翻译是整个投标 Bidding 过程的重要一环 标书翻译必须表达出投标人全部意愿 不能有疏漏 标书翻译也是投标人投标编制投标书 Bid 的依据 投标人 Bidder 必须对招标人 Tenderee 的标书内容进行实质性的响应 否则被判定为无效标 按废弃标处理 标书翻译是法律翻译和商业翻译的结合 因为在标书中即有带有法律要约性质的各种邀约和承诺 同时为了全面介绍自己和赢得投标方的信任和好感 需要同时使用极富影响力的商业用语 翻译需要依靠严格的质量控制体系 规范化的运作流程独特的审核标准为客户提供一流的标书翻译服务 标书翻译的四项原则 a 全面反映使用单位需求的原则 b 科学合理的原则 c 术语 词汇库专业 统一原则 d 维护投标方的商业秘密及国家利益的原则 e 保质 准时交稿 三 招投标程序 一 招标1 招标准备2 编制招标书 二 投标 1 投标准备2 投标实施3 投标书 三 开标 四 评标与定标 五 物流项目目标实现 第二节仓储合同 一仓储合同的定义和种类 一 定义仓储合同是一种特殊的保管合同 它具有保管合同的基本特征 同时仓储合同又具有自己的特殊特征 仓储是指保管人储存存货人交付的仓储物 存货人支付仓储费用的合同 合同特点 仓储合同与保管合同的区别 如前所述 仓储合同有其法定的特点 所以在签订履行时要注意自己权利义务的内容 起始时间 这决定着承担责任的内容和开始时间 例如合同生效时间二者不同 前者为成立时生效 后者为交付时生效 前者均为有偿 而后者有偿与否则由当事人自行约定 二 仓储合同的特征 具有以下法律特征 保管人须为有仓库设备并专门从事保管业务的人 仓储合同的标的物必须是动产仓储合同是双务 有偿合同仓储合同为诺成活动仓储合同存货人货物已交付或行使返还请求权以仓单为凭证 特殊特征 1 仓储的货物所有权不发生转移 只是货物的占有权暂时转移 而货物的所有权或其他权利仍属于存货人所有 2 仓储保管的对象必须是动产 不动产不能作为仓储合同的保管对象 这也是仓储合同区别于保管合同的显著特征 3 仓储合同的保管人 必须具有依法取得从事仓储保管业务的经营资格 4 仓储合同是诺成合同 仓储合同自成立时生效 这是仓储合同区别于保管合同的又一显著特征 三 仓储合同的种类 按照仓储合同发生的原因分类按照仓储合同标的物的性质分类按仓储经营方式 二 仓储合同的标的和标的物 仓储合同的标的是仓储保管行为 其为仓储合同关系中存货人与保管人的民事权利义无合同共同指向的对象仓储合同的标的物是仓储物 是仓储合同的载体和体现 仓储物要求 1 仓储物是否违法 2 合同中应注明仓储物的品名 品种 规格 数量 质量 包装方面 3 仓储物的验收内容 出入库手续 时间及运输 4 仓储物的损耗标准 三 仓储合同的内容 合同编号 保管人 签订地点 存货人 签订时间 年月日第一条仓储物品名品种规格性质数量质量件数包装标记第二条储存场所 储存物占用仓库位置及面积 第三条仓储物 是 否 有瑕疵 瑕疵是 第四条仓储物 是 否 需要采取特殊保管措施 特殊保管措施是 第五条仓储物入库检验方法 时间与地点 第六条存货人交付仓储物时 保管人应当给付仓单 第七条储存期限 从 年 月 日至 年 月 日止 第八条仓储物的损耗标准及计算方法 第九条保管人发现仓储物有变质或损坏的 应及时通知存货人或仓单持有人 第十条仓储物 是 否 已办理保险 险种名称 保险金额 保险期限 保险人名称 第十一条仓储物出库检验的方法与时间 第十二条仓储费 大写 元 第十三条仓储费结算方式与时间 第十四条存货人未向保管人支付仓储费的 保管人 是 否 可以留置仓储物 第十五条违约责任 第十六条合同争议的解决方式 本合同在履行过程中发生的争议 由双方当事人协商解决 也可由当地工商行政管理部门调解 协商或调解不成的 按下列第 种方式解决 一 提交 仲裁委员会仲裁 二 依法向人民法院起诉 第十七条其他约定事项 存货人存货人 章 住所 法定代表人 委托代理人 电话 开户银行 账号 邮政编码 保管人保管人 章 住所 法定代表人 委托代理人 电话 开户银行 账号 邮政编码 鉴 公 证意见鉴 公 证机关 章 经办人 年月日 三仓储合同的内容 存货人 保管人的名称和地址保管物的品名 数量 质量 包装仓储物验收的内容 标准 方法 时间仓储条件和要求货物进出库手续 时间 地点 运输方式仓储物的损耗标准和损耗处理计费项目 标准 结算方式 银行 账号 时间责任划分和违约处理仓储合同的有效期限变更和解除仓储合同 四 仓储合同的变更 解除与终止 一 可变更和可撤销的仓储合同仓储合同的订立是由于当事人一方或者双方对合同的内容有重大误解仓储合同订立时显失公平以欺诈手段订立的仓储合同因为胁迫而订立的仓储合同一方当事人乘人之危而订立的仓储合同 四 仓储合同的解除 1 仓储合同解除的方式存货人与保管人协议签署合同仓储合同依法律规定而解除2 仓储合同的解除程序3 仓储合同的法律后果终止履行采取补救措施赔偿损失 五 仓储合同当事人的权利和义务 一 保管方的义务与存货方的权利1 保证货物完好无损 2 对库场因货物保管而配备的设备 保管方有义务加以维修 保证货物不受损害 3 在由保管方负责对货物搬运 看护 技术检验时 保管方应及时委派有关人员 4 保管方对自己的保管义务不得转让 5 保管方不得使用保管的货物 其不对此货物享有所有权和使用权 6 保管方应做好入库的验收和接受工作 并办妥各种入库凭证手续 配合存货方做好货物的入库和交接工作 7 对危险品和易腐货物 如不按规定操作和妥善保管 造成毁损 则由保管方承担赔偿责任 8 一旦接受存货方的储存要求 保管方应按时接受货物入场 二 存货方的义务与保管方的权利 1 存货方对入库场的货物数量 质量 规格 包装应与合同规定内容相符 并配合保管方做好货物入库场的交接工作 2 按合同规定的时间提取委托保管的货物 3 按合同规定的条件支付仓储保管费 4