XX年度X市投资促进局年度工作计划.doc

XX年度X市投资促进局年度工作计划 -1-1-XX年度XX市招商引资工作线工作方案 一、指导思想继续坚持招商引资“天字号”工程不动摇，做到招商力量不减、招商任务不减、招商氛围不减、考核力度不减，围绕“文化旅游、工业六大产业、城市建设、休闲农业”四大重点领域，聚焦“京津、青烟威、长三角、珠三角”四大重点区域，进一步整合招商资源和力量，优化驻点招商，强化专业招商，定向精准招商，着力实现重点产业招商、园区招商、央企民企招商、民生领域招商“四大突破”。 二、主要工作目标引进世界500强或大型企业2家，引进过亿元项目80个，其中过5亿元10个、过10亿元3个，全年到位市外国内资金100亿元。 三、工作措施（一）优化招商工作体制1.坚持市级领导分线牵头招商。 成立市招商引资工作委员会，由市委、市政府主要领导任主任，有关市级领导任副主任，负责全市招商引资工作的组织领导、督导推进等。 市招商引资工作委员会下设办公室，办公室设在市招商办。 围绕“文化旅游、工业六大产业、城建、农业”四大重点领域，实行市级领导分线牵头招商。 -2-2-2.强化专业招商。 围绕“文化旅游、电子信息、汽车零部件、生物医药、新型建材、机械制造、食品加工、城市建设、休闲农业”等重点产业，按照“一个产业、一套班子，一位市级领导牵头，一个专业部门主导，一位行业领军人物顾问”的招商机制，分别组建产业招商推进工作组，实行专业精准招商。 分产业超前策划、包装一批对外推介项目，高标准编制项目招商专案，切实增强推介项目的针对性和吸引力。 3.优化驻点招商。 聚焦“京津、青烟威、长三角、珠三角”四大重点区域，在北京、青岛、上海、杭州、苏州、深圳设立6个驻点局，负责所驻城市及其周边区域的招商工作。 每个驻点招商局按照“一个重点区域、一套班子，一位当地知名人士顾问”的招商体制，脱产驻点招商。 驻点招商人员与原单位工作脱钩，由市招商办负责管理、调度和考核。 4.实行园区、镇街自主招商。 设立市文化产业园、市开发区、市高铁新区3个园区招商局和12个镇街招商局，均不少于5人，其中镇街招商局局长由党（工）委书记或镇长（办事处主任）兼任，一名副科级以上干部任副局长，围绕市级确定的四大重点领域和镇街主导产业开展招商。 （二）明确招商重点5.聚焦主导产业招商。 文化旅游招商突出XX优秀传统文化传承发展示范区建设、明故城保护开发、大型主题公园、文化国际慢城建设、特色文化园区建设、教育培训、医疗养老、文化旅-3-3-游产品开发和全国文化旅游30强企业；工业招商突出信息产业、汽车零部件、生物医药、新型建材、机械制造、食品加工六大产业，重点招引“高大外强”项目和产业链龙头项目、关键项目，着重补链、强链；城建招商围绕“一轴三区”“一路两河”开发战略，突出高铁新城开发、蓼河商业开发、城市综合体商业地产、城镇基础设施建设和古建产业项目；农业招商突出观光休闲农业、设施农业、现代农业高新技术示范区建设、农产品深加工项目。 各镇街在重点围绕市里确定的四大重点领域招商的同时，明确各自主导产业进行招商，其中，市开发区（时庄街道）明确工业六大产业，鲁城街道明确现代服务业，书院街道明确物流商贸产业，王庄镇明确新型建材产业，姚村镇（韩资工业园）明确韩资项目，陵城镇（高新区）明确先进制造业、教育医疗产业，防山镇（电子信息产业园）明确电子信息产业，小雪街道明确新型建材、家俱产业，息陬镇明确体育器材产业，石门山镇、吴村镇、尼山镇明确特色旅游和观光休闲农业。 各园区、镇街要超前规划、编制一批招商引资重点项目，高标准制作招商专案，增强对外招商项目的针对性和吸引力。 6.盯紧行业领军企业招商。 要聚焦世界500强、“国”字号和行业10强企业，紧盯央企、大型国企、知名民企，及时掌握上述企业的投资动态，登名门、招大商。 （三）优化招商方式7.突出以企招商。 对我市现有企业进行调研摸底，逐一分析-4-4-企业上下游客户分布，制作有针对性的招商专案，开展对外合资合作。 对大型企业鼓励走出去兼并、收购、重组关联企业，迅速做大做强；对具有较大发展潜力的企业，鼓励用股权换投资，壮大企业规模；对发展比较困难的中小企业，鼓励挂大联强、吸引战略投资者。 8.突出产业链招商。 围绕我市确定的主导产业，梳理研究产业链，盯紧行业内相关龙头企业和配套企业，收集投资动向、对外扩张信息，积极寻求投资与合作，形成产业集群、壮大产业规模。 坚持“请进来”，每年在XX举办710次主导产业招商推介会。 9.突出产业转移招商。 顺应国家经济梯度转移和国家支持东南沿海地区产业、生产基地向中部地区转移趋势，围绕京津、长三角、珠三角等企业外迁重点地区，开展小分队、多批次密集招商。 坚持“走出去”，每年在驻点招商城市和重点产业转移地区策划举办610次专题招商活动。 10.突出存量资源招商。 调研摸底全市闲置厂房、闲置土地数量，理清产权关系和基本情况，把闲置厂房和土地、轻资产运行作为招商引资的主攻方向，盘活存量，优化增量。 11.突出委托代理招商。 加强与相关行业协会、企业商会、地方商会、科研院所、行业领军企业、招商代理等联系交流，聘请业内知名人士、社会各方面人士为招商顾问，开展委托招商、代理招商。 12.突出网络招商。 充分利用政府网站、微信、QQ等网络平-5-5-台，开展网上招商，定期发布我市招商政策、投资环境、招商项目、招商动态等信息。 （四）完善招商运行机制13.实行首招负责制。 从项目线索发现到项目开工，由首招的部门单位或推进组全程跟踪、全程包保、一抓到底；重大项目实行市级领导包保，直至项目开工后移交园区或镇街。 14.强化项目论证会制度。 由市级分管领导牵头定期不定期召开招商引资项目论证会，统筹项目落地和推进措施。 不经论证会通过的项目，一律不准签订正式合同、开工建设。 15.实行飞地招商机制。 由项目论证小组根据产业布局规划，科学合理确定项目选址。 凡经确认成功流转落地的项目，优惠政策兑付及达产后的各类收益等，由引荐方和落地方按比例共担、共享，招商引资任务和主导产业项目考核认定归属引荐方。 16.完善项目退出机制。 强化项目签约“双向约束”，凡签约后工业项目2个月内（其它项目3个月内）非特殊原因未开工建设的，或项目开工后建设进度严重滞后、无法正常履行招商引资投资合同，或项目开工后恶意拖欠农民工工资和工程款，造成不良社会影响的，一律终止合同、清退项目、收回土地。 17.建立项目移交单备案制度。 全市所有项目信息线索，都要及时到市招商办备案，填写项目移交单，由市级分管领导按产业签署移交意见，由相关产业招商推进组、园区、镇街继续跟踪推进，直至签订正式合同、落地建设。 -6-6-（五）强化招商督导考核18.加大督导调度力度。 招商引资实行周调度、月通报、季排名、半年观摩制度。 每月召开一次市委、市政府主要领导参加的招商引资调度会议，每半年对各园区、镇街、招商推进组、驻点招商局的有关部门招商落地项目，进行集中观摩点评和打分排名。 19.实行严格的奖惩考核。 按照“重视招商、支持招商、倾斜一线、实绩至上”的用人导向，对在招商工作中取得显著成绩、做出突出贡献的驻点招商局、产业推进组、园区、镇街和有关部门给予重奖，对优秀招商人员优先提拔使用；未完成招商任务的园区、镇街、专业推进组牵头部门和驻点招商局，取消当年度综合考核评先树优资格。 （六）优化安商亲商环境20.提升园区承载能力。 按照“产城一体、特色立园、项目立园”思路，着力完善提升园区承载能力。 市开发区、市文化产业园、市高铁新区和12个镇街主体功能区按产业园区规划分类招商，完善提升园区基础设施。 强力推进镇街主体功能区建设，全面实现基础设施“七通一平”。 21.调整招商优惠政策。 本着“互利双赢、共同发展”的原则，完善招商优惠政策，强化财政、土地、科技、金融和人力资源保障等政策扶持，增强投资吸引力。 对重大投资项目实行“一事一议”专项优惠政策。 及时兑现承诺的招商优惠政策，打造诚信高效的招商品牌。 -7-7-22.提高服务质量。 对招商引资项目实行项目论证、“一会制”决策（审批）、“一费制”收费制度，推进“一条龙”“一站式”服务，坚持“马上就办”，简化程序、提高效率，增强客商的投资信心。 各职能部门要进一步增强服务客商、服务项目的积极性、主动性和超前性，切实提高招商项目签约落地建设效率。 23.营造安定的投资环境。 严格执行“四零工程”“企业宁静日”“项目驻警”等制度，严肃查处各种影响和破坏招商引资环境的行为，让投资者放心、安心、舒心。 24.强化招商工作保障。 充分保障招商引资专项经费，给予每个驻点局每年招商经费30万元，每个推进组每年招商经费20万元，确保招商工作顺利开展。 驻点局每两年为一个工作周期，驻点招商人员外出招商期间，在原单位编制、工资、职务等待遇不变。 -8-8-招商引资工作线任务分工表单位/责任人招商项目规模个数到位国内市外资金（亿元）市委书记市长市人大常委会主任市政协主席每人1个过5亿元项目市委常委副市长每人1个过2亿元项目市人大常委会副主任市政协副主席每人1个过亿元项目文化旅游及服务产业推进组3个文化旅游及服务产业项目，其中，1个过5亿元项目、2个过2亿元项目4电子信息产业推进组3个电子信息产业项目，其中，1个过5亿元项目、2个过2亿元项目4汽车零部件（机械制造）产业推进组3个汽车零部件（机械制造）产业项目，其中，1个过5亿元项目、2个过2亿元项目4生物医药（食品加工）产业推进组3个生物医药（食品加工）产业项目，其中，1个过5亿元项目、2个过2亿元项目4城市建设推进组4个城市建设项目，其中，1个过10亿元项目、1个过5亿元项目、2个过2亿元项目6新型建材推进组3个新型建材项目，其中，1个过5亿元项目、2个过2亿元项目4休闲农业推进组3个休闲农业项目，其中，1个过亿元项目、2个过5000万元项目1市文化产业园4个主导产业项目，其中，2个过5亿元项目、2个过亿元项目4市高铁新区4个主导产业项目，其中，1个过10亿元项目、1个过5亿元项目、2个过2亿元项目6市开发区7个主导产业项目，其中，1个过10亿元项目、2个过5亿元项目、4个过2亿元项目9-9-9-单位/责任人招商项目规模个数到位国内市外资金（亿元）北京招商局3个过亿元项目，其中，1个过5亿元项目1青岛招商局3个过亿元项目，其中，1个过5亿元项目1上海招商局3个过亿元项目，其中，1个过5亿元项目1杭州招商局3个过亿元项目，其中，1个过5亿元项目1苏州招商局3个过亿元项目，其中，1个过5亿元项目1深圳招商局3个过亿元项目，其中，1个过5亿元项目1其他部门每个部门1个过5000万元项目招商顾问每人1个过1亿元项目合计共计159个过5000万元项目，其中过10亿元3个、过5亿元24个、过2亿元57个，过亿元121个。 100注1.其他部门（36个）市委办公室、市委组织部、市委宣传部、市委统战部、市总工会、市工商联、市人大办公室、市政府办公室、市政协办公室、市发展和改革局、市财政局、市物价局、市粮食局、市统计局、市人力资源和社会保障局、市环境保护局、市审计局、市卫生和计划生育局、市食品药品监督管理局、市交通运输局、市规划局、市文化市场综合执法局、市城市管理行政执法局、市民政局、市司法局、市教育和体育局、市科技局、市文化广电新闻出版局、市文物局、市水利局、市林业局、市畜牧兽医局、市农机局、市联社、市工商局、市质量技术监督局。 2.招商顾问（12人）晶导微电子孔凡伟、天博汽配吕新民、圣阳电源宋斌、东宏集团倪立营、裕隆集团孔彦、天安矿业刘佩成、绿城集团刘圣明、中联水泥贾正玉、尼山圣境华晓宁、禹兵传热冯连阔、儒源文化金辉、三孔服务中心尹洪福。 -10-10-XX年招商引资工作线体制机制为加大招商引资工作力度，有效地推动招商引资工作，确保全面完成任务目标，对招商引资工作线体制机制进行调整。 一、市招商引资工作委员会主任XXX、XXX副主任山桂岭、刘晓林、艾国、李强、赵岗、杨晓东、周菊兰、刘一山、张艳书、李刚、翟绪军市招商引资工作委员会下设办公室，办公室设在市招商办，杨晓东兼任办公室主任，郭海涛任办公室副主任。 主要工作职责全面负责全市招商引资工作的组织领导、重大项目的督导推进、招商政策的制订等。 二、产业招商推进组1.城市建设招商推进组组长X市委副书记副组长X副市长牵头单位市住房和城乡建设局配合单位市高铁新区管委员会、有关镇街2.新型建材产业招商推进组组长X市委常委、副市长牵头单位市经济和信息化局-11-11-配合单位市开发区、有关镇街3.汽车零部件（机械制造）产业招商推进组组长艾国市委常委、宣传部部长牵头单位市招商局配合单位市经济和信息化局、市科技局、市开发区、有关镇街4.文化旅游及服务产业（含文化国际慢城、教育培训、医疗养老、电子商务）招商推进组文化旅游及服务产业（含文化国际慢城、教育培训、医疗养老、电子商务）招商推进组组长X强市委常委、统战部部长副组长X军市政协副主席、市旅游局局长牵头单位市旅游局配合单位市文化产业园管委会、市文化广电新闻出版局、市文物局、市教育和体育局、市卫生和计划生育局、市民政局、市商务局、有关镇街5.电子信息产业招商推进组组长赵岗市委常委、办公室主任副组长李刚市政协副主席牵头单位市招商局配合单位市经济和信息化局、市科技局、有关镇街6.生物医药（食品加工）产业招商推进组组长杨晓东副市长牵头单位市商务局-12-12-配合单位市经济和信息化局、市食品药品监督管理局、市开发区、有关镇街7.休闲农业产业招商推进组组长刘一山副市长牵头单位市农业局配合单位市旅游局、石门山镇、吴村镇、尼山镇主要工作职责围绕推进重点产业的龙头企业对外合资合作，做大做强；围绕龙头企业的上下游，开展招商引资，形成完整的产业链；承接驻点招商局的招商线索，重点跟踪推进，与驻点招商局、镇街、园区招商局形成合力；围绕各产业领域均独立筛选包装项目和招商专案，完成项目前期资料收集和推进洽谈工作，具备签约条件的提交项目论证会。