现场管理_现场作业-受限空间知识讲座

现场作业 受限空间2004 05 受限空间程序的目的和应用范围 1 目的对受限空间中作业进行有效控制是SECCO的HSE管理方面是重要要求 SECCO的项目HSE审查 期望6 的一个要求就是采用安全 可靠和健康的方式来操作并维护设备 从而满足SECCO的HSE目标 受限空间的总体目的就是确保应用SECCO正在准备的作业控制程序中的这些知识并且签发受限空间作业所要求的许可 2 应用范围这个程序应用于SECCO所有生产现场的受限空间作业 作业相关人员的责任 3 责任3 1区域主管的责任 每个区域主管必须负责 确保他管辖区域内的现场操作人员在进行作业时遵守相关的规定 只要实际合理 确保除了现场操作人员外的其他人员 如承包商方面人员 在进行作业时遵守相关的规定 因为这些规定和他管辖的事情相关 作业相关人员的责任 3 2现场安全员的职责对于进入受限空间 应指定训练有素 能够胜任 装备齐全的安全员来协助工作 确保所有在受限空间作业人员的健康与安全 安全员应始终位于受限空间之外 而作业人员在空间内 所需安全员的数量取决于受限空间的入口数量 应进行整体数量评估 实现全方位的责任 作业相关人员的责任 安全员仅限于以下责任 经过培训 获得证书 达到所确认的标准 阅读并执行许可条件 若要求 登记进入和离开受限空间的每一个人 姓名或现场进入卡 受限空间内有人的情况下须坚持岗位 经常检查受限空间内情况良好 若要求 参与救生绳和空气软管的工作 若空间内出现问题时 通过无线电给出报警 作业相关人员的责任 向空间里的人员发出外部情况变化的警告 必要时使他们撤离 如果受限空间内作业有时间限制 例如在极端的温度或湿度条件下作业 则保持严格检查 避免人员在这种条件下过度暴露 作业结束时 向许可证发放中心报告 安全员不得进入受限空间3 3承包商方面的安全员的责任首先应遵循SECCO的责任规定 受限空间的定义 4 受限空间 定义和规定 受限空间 指的是 任何地方 包括容器 罐 槽 料仓 沟 渠 管道 下水道 烟道 井或其它类似的空间 由于这些地方是封闭性的 就存有特定的 合理的和可预见的风险 受限空间的定义 ConfinedSpace受限空间 其是个相当封闭的地方 并非总是完全封闭 在封闭的地方或附近的危害物质或环境中可能会存在有严重受伤的可预见的风险 有些区域因以下情况而成为受限空间 正在进行的作业类型条件发生变化封闭或受限程度上的变化 受限空间的安全作业 因为受限空间内的作业危险性相对较高 SECCO提出 作业人员不得进入受限空间开展任何目的的作业 除非在不进入的情况下无法合理实际地实现某项作业 SECCO要求考虑受限空间的设计 只要合理实际 以确保装置建成后 作业人员在使用 清洁或维护时其是安全的 且不存在健康风险 当这点无法实现时 应采用程序中的措施 例如修改工作实践 受限空间的安全作业 在不进入的情况下无法合理实际地实现某项作业 作业人员不得进入 开展作业或 除出于紧急情况 离开受限空间 在获得许可进入有限空间作业时 还应遵守与特定风险相关的作业制度确保了安全作业及无健康风险 当无法避免合理实际地进入受限空间开展作业时 雇主有责任确保使用 安全作业制度 来管理所承担的作业 在此作业制度中 应给出优先性 从而在决定进入受限空间的注意事项前消除所有危险来源 在SECCO 所有受限空间须通过风险评估许可来管理 进入受限空间前制定的紧急程序 任何作业人员不得进入或开展受限空间作业 除非已经准备好了在紧急情况下受限空间合适进行充分的人员救护安排 无论其是否源于一个特定的风险 这里提及的救护安排应包括 紧急程序要能合理实际地降低实施救护安排人员的健康与安全风险 并且当相关特定的风险致使需要人工呼吸时 他们需要提供和维护实施人工呼吸所必需的设备 在任何时候出现需要救护安排的情况时 应立即实施这些安排或安排中的相应部分内容 进入受限空间前制定的紧急程序 紧急救护安排取决受限空间的性质 确定的风险以及紧急救护的可能性 不但要考虑特定风险造成的事故 而且要考虑从受限空间救护人员的其它事故 恰当充分的人员救护和人工呼吸应考虑 救护和人工呼吸设备拉响警报并救护保护救护者消防安全装置控制 进入受限空间前制定的紧急程序 急救公共紧急服务培训在SECCO 进入受限空间需要救护方案 这些方案要求在进入空间作业开始和结束时通知应急中心控制部 也需要向他们提供中止进入情况下的直接联系号码 对于存在 困难救护 的受限空间 应通过应急中心来测试并会签救护方案 其它规定法律法规的对受限空间的规定 除了这里的这些规定外 其它规定和法令仍然具有强制性并适用于在受限空间里进行的作业 包括 作业设备的规定及使用确保设备适用于目的设备充分维护 作业规定中的健康与安全管理进行恰当充分的风险评估要求要求指定能胜任的人员来实现相关的法律规定 工作规定中的劳防用品要求提供恰当PPE确保设备充分维护的要求 有害健康物质的控制规定PPE遵照SECCO标准提供PPE 法定的健康与安全雇主的一般责职是确保所有雇员的健康 安全和福利厂商的一般责职是确保设备的设计与建造并确保在使用 清洁或维护时是安全的 不会带来健康风险 受限空间的风险评估程序 5 受限空间的风险评估程序5 1受限空间的风险评估正如我们所见到的 根据B章节的规定要求 当受限空间作业不可避免时 作业人员不得进入 开展作业或 除出于紧急情况 离开受限空间 除此之外 遵守与特定风险相关的作业制度确保了安全作业及无健康风险 在现场应用中 进入所有受限空间必须通过RAP系统来管理 受限空间的风险评估程序 风险评估支持RAP许可将以文件形式记录相关于任务的风险评估 但是 实际上在很多情况下都需要额外的风险评估支持 这些风险评估可以由SECCO内部生成或由承担作业的承包商提供 在下列情况下 需要RAP风险评估支持 即第二阶段的任务风险评估 受限空间的风险评估程序 进入惰性气体环境要求的任务 作业是不熟悉的或采用不熟悉的方法或技术 如 复杂的或新颖的进入情形 断定任务相当复杂 如 由于大量的步骤或界面 涉及特定的专业需求受限空间不能隔离进入需要非常规性的放空 排放 清洁含有害化学品的设备极有可能造成大的环境事故极有可能造成业务损失超过1百万英镑极有可能对现场界线外的人员造成伤害 受限空间的风险评估程序 MSDS风险评估MSDS风险评估既可用于前面的受限空间内容又可用于受限空间所需使用 引用的材料 这将在用于记录MSDS风险评估的电子系统中详细说明 发行者需确保现场使用的物质得到批准 并且在SECCO MSDS数据库中记录 如果某物质不在数据库中 则须完成并提供相关的文件给现场的HSE职业卫生人员批准 受限空间的风险评估程序 手工操作的风险评估受限空间所需的设备 吊装设备或手工操作可能需要特定的风险评估 以上这些特定的风险评估 方法说明作为计划过程的一个部分 这些将针对要开展的作业 详细说明专业 任务的特定风险评估 评估结果作为RAP许可证的附件 附于许可证后 受限空间的风险评估过程 只有指定责任人才可进行风险评估并发行进入受限空间的RAP许可 他们须完全熟悉所计划的作业 具备三级或以上的RAP资格可以批准进入洁净 污垢的受限空间 具备四级RAP资格可以批准进入惰性气体环境 参与计划和发展受限空间进入的人员包括 许可证发放人 计划员 执行人 任务风险评估员 救护员 安全 守护人以及图标授权人 风险控制的原则 监督程度 监督程度应以风险评估的结果为基础 在某些情况下允许装置操作管理人员指示现场作业人员如何开展作业 然后进行定时检查 例如 日常作业的注意事项是显而易见的 所有的安全处理可以通过进行作业的人员来控制 然而 因为监督员的责职就是确保正确地实施作业许可证制度 采取必需的安全措施 通知受限空间附近的人员正在进行的作业 所以他们将要求留在现场 SECCO的一项强制控制措施要求进入所有类型的受限空间 要有一位安全员在场 这个安全员不得进入受限空间 受限空间作业的能力要求 受限空间作业的能力要求 为了能够在受限空间安全地作业 人员必须具备某特定作业 装置和作业程序方面的充分技能 知识和经验 如果风险评估表明在无需监督情况下 受训的人员可以作业一段时间 则作业证签发人需要检查是否他们能够遵守已建立的安全作业制度以及检查是否已经向他们提供了实施作业的信息和指示 作业证签发人也要确保人员在身体上和精神上都适合进行作业 因为这点涉及在狭窄的环境中使用呼吸设备 建立充分的通讯方案 在受限空间的人员之间在受限空间内外的人员之间紧急情况下求助 参见以下紧急和救护安排 根据受限空间的内外条件 通讯可以采取对话 绳索 无线对讲或其它适当的方法 从而简单 快速 清晰地实现相关人员之间的信息通讯 应该考虑针对环境和设备所使用的通讯方法是否合适 如 人员穿戴呼吸设备或最小化带来易燃或潜在爆炸风险的火源 入口与出口 入口与出口应提供受限空间的安全入口与出口 无论何种情况下 应允许快速 无障碍地出入 应仔细审查出入设置 同时考虑所涉及人员的身体能力 使用的开孔尺寸和戴呼吸设备的指导如下 入口与出口 在安全出入口可能需要使用安全带和求生绳 尤其是需要救护的地方 在这种情况下 求生绳的自由端必须由第二人员来控制 如 作业安全员 此人安全定位于受限空间之外 绳的长度应允许从进入点相对应的另一开孔撤离受限空间 受限空间缺氧 含有毒物质或敞开使得空气流通并且进入许可证未生效时 其的入口处应设置物理路障 首选的类型是多功能可锁的伸缩式安全杆 它的设计使其可用在各种尺寸的圆法兰上以及具备安全笼的直梯上 入口与出口 可能需要限定人员在受限空间作业的时间 例如 在使用呼吸设备的地方或在极端的温度 湿度的条件下 对于这种特定控制的详细说明 应咨询职业健康部门 对于大多数的受限空间进入 应建立记录体制 确保检查空间内外的每个人员以及控制进入的时间 惰性气体环境的作业准备考虑 除具有必需的设备 受训及胜任的合同方专家 其他人不允许进入有氮气或惰性气体的受限空间 批准进入这样的环境需要一个4级RAP资格和一个2阶段的任务风险评估 建议将含有氮气或其它惰性气体区域的周围地带建立为禁止区 记住氮气无预兆 无刺激 无味道 有关进一步的指导 请参见SECCO的 氮气的安全使用 程序 SECCO第2阶段的任务风险评估程序 受限空间作业准备的考虑 过程隔离对于涉及进入受限空间的作业 有效隔离是强制性的 拆除短管使得空气流通 但是这种方法不实际时 在获得实施风险评估的负责人员的批准后 可以使用盲板隔离 这些隔离应尽量靠近受限空间 许可证发行人员或其他能够胜任的人员必须目击所实施的检查隔离 确保更新所有相关的记录 设备隔离的指导详细内容可以参考SECCO通用隔离程序 所有违背要求的情况须根据阶段2的任务风险评估 与受限空间进入和作业相关的各许可证中应附加要实行的隔离 受限空间作业准备的考虑 过程隔离对于涉及进入受限空间的作业 有效隔离是强制性的 拆除短管使得空气流通 但是这种方法不实际时 在获得实施风险评估的负责人员的批准后 可以使用盲板隔离 这些隔离应尽量靠近受限空间 许可证发行人员或其他能够胜任的人员必须目击所实施的检查隔离 确保更新所有相关的记录 设备隔离的指导详细内容可以参考SECCO通用隔离程序 所有违背要求的情况须根据阶段2的任务风险评估 与受限空间进入和作业相关的各许可证中应附加要实行的隔离 受限空间作业准备的考虑 电气隔离需要建立电气隔离 作为RAP的多重电气隔离 电气隔离员确保每个隔离点只有一个电气隔离证 EIC 气体测试必须时刻满足气体测试的要求 见D章节 首先应确保在进入受限空间或作业之前 去除具有职业暴露限制的项目 劳防用品使用的考虑 劳防用品使用劳防用品是受限空间中所采用的等级控制措施的最后一项措施 使用PPE应作为评估的一个部分 受限空间里的残余危害物质危害物质作为作业的一部分被引入受限空间作业本身受限空间的性质 例如拥挤的空间 产生灰尘 要求救护 受限空间作业设备使用的考虑 照明必须始终提供充分照明 如果发生失电 必须提供紧急照明 因此 需要两个独立的电源供应 简单的方法是使用手电筒 守护人在外面使用手电筒引导人员到安全的出口 只有经过电气授权人员批准的便携式电池供电的手电筒才可被使用或用于受限空间 焊接和切割 在受限空间进行气焊和切割会引起可燃或惰性气体的积聚 对于这样的作业 以下几点应作业风险评估的一个部分来考虑 气体钢瓶存储在敞开 通风良好的区域 气体钢瓶不应带入受限空间 如果经特定许可 气体钢瓶才可带入建筑物里 在携带气割设备进入受限空间之前 检查气体钢瓶和供应管线是否泄漏 若可能 软管可从非人员入口进入空间或保护其不受损坏 焊接和切割 在当天的作业完工或暂停很长时间时 应从受限空间撤出碾碎机 吹风管和软管 或者供气软管应和钢瓶断开连接 在再次作业前 应再测试环境中的气体和氧气浓缩 关闭阀门不被视作断连 在极其限制的空间 应考虑在受限空间外打开手电 手持电筒为里面人员照亮作业区域 如果在受限空间里经初次尝试后无法点燃气割炬 应该于再次尝试前检查氧气和烃的等级 如果达到限度 则不得再次尝试点燃割炬 直到提供了充分的通风并且明确了无法点燃的原因 在受限空间里 每次只能进行一次钨极惰性气体焊接 辐射源 作为许可证中容器隔离要求的一部分 附加于要进入的容器或空间外表面的密封辐射源必须锁闭 当容器或受限空间打开时 必须由合格人员 通常是区域辐射保护主管 RPS 来检查空间里的辐射量等级 确保在允许进入空间前辐射量在安全限制的范围内 高压喷水 当受限空间需要高压喷水时 需要特别谨慎 例如 容器的内部 这个任务将由合同专家来执行 需要进行的作业详情取决于方法说明和风险评估 这些应参考以下几点 应急救护小组的成员必须时刻位于受限空间的入口处提供支持 并且按已建立的同意的方式 和喷水操作员一直保持通讯 若合适 和其他组员保持通讯 喷水操作员应一直穿戴呼吸设备和救生绳 并且最好使用具有手控阀 故障安全机制的喷枪 入口的守护人负责控制救生绳 并在紧急情况下首先给出报警 如果容器有一个以上的进出口 这些则应被指明 如 仅入口 仅出口 仅通风等 油漆 在露天的受限空间里 油漆操作后产生的蒸发烃类或其它易燃蒸气以及所使用的气溶胶喷漆不容易消散 也会积聚一定的有害蒸气 作业现场应配备连续气体监视器 受限空间必须疏散 给出报警立即通知控制中心 在极端情况下 需要人员穿戴空气管路面罩以限制暴露时间 受限空间的气体测试程序 5 2受限空间的测试程序在任何可能的时间里 使用伸缩管在受限空间里取样 在空间外进行测试 管子 探针完全能伸入受限空间是重要的 确保获得该区域的代表性取样 在特殊情况下 在风险和MSDS评估之后 可能必须使用呼吸设备进入空间进行取样 对于大型或形象笨拙的容器 须在受限空间里的不同位置取样 进入受限空间的救护安排 救护方案的要求 所有受限空间将具备救护方案 此救护方案中包括在进入