工程项目安全风险奖励基金考核管理办法.doc

附件6：华能*电厂工程项目安全风险奖励基金考核管理办法(试行)第一章 总 则第一条 本办法规定了华能*电厂工程项目安全风险奖励基金管理的构成、使用及奖励考评管理办法。第二条 本办法适用于华能*电厂的工程建设项目。第二章 管理内容第三条 风险奖励基金的构成与使用（一） 风险奖励基金的构成：1. 华能*电厂和各施工单位共同筹资20万元；2. 施工过程中的各种违章罚款和事故扣款，3. 施工单位安全第一责任人、经营班子成员、安监（检）科长所交的安全风险抵押金。4. 年安全风险抵押金缴纳制度，以专题会议确定。5. 安全风险奖励基金由华能*电厂财务部设立专门帐户管理，由工程建设安全委员会统一掌握使用。（二） 适用范围：1. 施工单位安全第一责任人、经营班子成员、安监（检）科长；2. 经工程建设安委会讨论决定需要列入者。（三） 安全风险受奖必备条件：1. 未发生人身死亡事故。2. 未发生重大火灾事故。3. 未发生重大施工机械损坏事故。4. 未发生重大责任交通事故。5. 未发生重大垮塌事故。6. 月度安全风险奖励考核实得总分与制度分之比大于70%7. 安全检查评比由工程建设项目安全管理委员会办公室负责组织进行，办公室将考核结果提交安委会讨论通过。（四） 考核原则：1. 经季度考核对达到受奖必备条件的单位和个人按照缴纳风险抵押金的25%给予奖励；若发生一起轻伤事故且满足其他必备条件，按以上制度减半给以奖励；2. 发生二起及以上轻伤事故，扣除个人风险抵押金的15%，并补足风险抵押金；3. 发生重伤事故、一般机械事故和一般交通事故，扣除个人风险抵押金25%，并补足风险抵押金；4. 每发生一起人身死亡、重大火灾、重大机械损坏事故、重大责任交通事故、两次重伤事故的单位，扣除相应施工单位人员的全部风险抵押金，且补足风险抵押金。5. 每季度有一个月安全风险奖励考核得分比值小于70%，不得受奖。第四条 安全风险奖励考评制度（一） 考核评比的依据为建设单位参照电力建设安全施工管理工作检查表制定的“安全风险奖励考核表”见附表。（二） 安全风险奖励采用周检查，月评比，季奖励的方式进行。1. 周检查：每周根据现场检查情况，在安全例会上确认应考核事项。2. 月评比：依据“安全风险奖励考核表”所列项目及周检查结果，在月度安全 例会上对相应施工单位进行评比。3. 季奖励：依据本季度每月评比情况，按照前述原则对相关施工单位进行安全风险奖励考评，并提出考评方案，提交安委会通过。（三） 各施工单位责任范围全部工程竣工后，进行最后一次评奖，风险抵押金余额全部返还。第三章 附 则第五条 本办法的执行情况由华能*电厂安质部负责检查落实，并纳入月度经济责任制进行考核。第六条 本办法由华能*电厂安质部负责解释。第七条 本办法自发布之日起正式实施。安全考核制度序号检查项目检 查 内 容制度分实得分备注1领导及组织部门1.1是否将安全施工、文明施工列入电厂重要议事日程41.2是否主持电厂安委会的工作，主持召开电厂安全工作会议41.3是否组织或主持电厂安全大检查41.4是否定期分析、研究并部署电厂安全大检查41.5是否协调解决安全、文明生产中存在的问题41.6是否总结与推广安全、文明施工的先进经验21.7电厂安监机构的设置是否符合规定要求31.8电厂安监机构的人员配备是否符合规定要求31.9是否在生产调度会上及时部署安排、解决安全、文明施工中的问题31.10是否检查，督促安措计划的实施31.11是否组织频发性事故原因的分析，督促技术性防范措施的落实31.12是否组织编制并审查施工组织设计中的“安全施工、文明施工措施”31.13是否审批重大施工项目安全施工措施31.14是否组织制定实施安全技术培训教育计划31.15是否组织安全规程规定的学习、考试及取证工作31.16是否组织特种作业人员的培训、取证工作21.17是否组织特种作业人员的培训，取证工作21.18是否参加电厂安全大检查，解决施工中存在的重大安全技术问题21.19是否检查或组织进行急救知识的宣传教育工作32安监部门2.1安监部门专职安监人员是否按职工总数的3配备，总数不少于5人52.2安监人员的专业颁是否合理并满足管理工作需要52.3安监部门是否配备了必须的安监装备和器材32.4是否能协助领导组织和推动安全施工工作32.5对安全大检查中查出的总是是否按“三定”原则督促整改32.6是否审查施工组织设计中的安全施工措施并监督执行52.7是否审查专业施工组织设计中的安全措施并监督执行52.8是否审查单位工程和重大施工项目的安全施工措施并监督执行52.9是否审查安全施工作业票并监督安全施工措施的执行52.10是否审查危险性作业票特殊作业的安全施工措施并监督执行52.11是否深入施工现场掌握安全施工动态，协助解决问题32.12是否及时制止和处罚违章作业及违章指挥行为32.13是否组织开展安全宣传教育工作22.14是否贯彻落实了对分包单位的安全管理规定22.15是否生产调度会上检查、布置安全工作，协助解决问题22.16安检部门是否监督，检查安措计划的落实情况，并建立管理台帐5序号检查项目检 查 内 容制度分实得分备注3安全施工措施3.1是否有安全施工措施分类编制，审批程序表53.2安全施工措施编制的内容是否符合“规定”第5条第五款要求53.3是否按“规定”要求的范围执行安全施工作业票53.4经审批后的安全施工措施是否严格贯彻执行53.5对无措施或未经措施交底，即施工的违规行为，是否严肃查处53.6对不认真执行措施或擅自更改措施的违规行为，是否严肃查处53.7对相同施工项目的重复施工是否重新报批措施并重新交底54安全检查4.1是否按“规定”定期进行安全检查活动54.2安全检查活动的形式是否多样化54.3检查的内容是否按“四查”的要求进行54.4检查中发现的重大隐患是否填写“安全施工问题通知单”54.5对重大的或涉及施工全局的不安全问题是否报工程建设委会54.6对查出的隐患，被查单位是否按限期及时整改54.7是否建立事故隐患的登记、整改、检查、销案制度及台帐55安全会议5.1安全工作会议是否由行政正职主持55.2安监部门是否每周召开一次安全员专业会议55.3安全工会会议是否研究、协助、解决安全施工和工业隆重的具体问题55.4安全工作会议是否检查本单位安全施工目标计划和安措计划实施情况55.5安全工作会议是否提出下一阶段的安全工作要求55.6安全员专业会议是否检查,布置日常管理工作，解决安全施工中的问题55.7安全工作例会是否有完整的记录，并立卷存档55.8工地安全施工措施交底记录是否齐全56分包单位管理6.1招用分包单位前，是否由安监部门严格审查其安全资质36.2资质审查是否按“规定”内容，手续及时间进行36.3对分包单位资质审查是否符合“规定”要求36.4是否将分包单位的安全施工管理元旦入本单位的重要议事日程36.5安监部门是否有专人负责分包单位的施工和安全管理36.6未经安全资质审查或审查不合格的分包单位，是否做到严禁录用36.7对分包单位人员的安全教育及考度情况是否进行抽考36.8是否为分包人员进现场办理了“胸卡证”36.9安监部门是否组织分包单位参加安全和安全工作例会56.10安监部门是否向分包单位传达上级安全文件，并监督学习与执行56.11施工技术部门是否监督分包单位编制特殊，危险性作业的安全措施和填写安全施工作业票，并派员监督执行56.12对分包单位发生的事故，是否按“三不放过”的原则调查处理36.13对严重违章作业，野蛮施工，管理混乱，事故不断的分包单位，是否立即终止合同，限期退出现场3序号检查项目检 查 内 容制度分实得分备注7施工现场7.1道路是否坚实、平坦、畅通、整洁，并竖有车辆限速等交通标志37.2排水沟道、涵管是否完整、畅通37.3材料、设备堆放是否整齐并安全可靠；场地是否平整37.4土方开挖是否有合理的弃土方案和防塌方及保证道路畅通的措施37.5坑井、孔洞、陡坎、高压带电区等危险场所是否有明显标志、盖板或防护栏杆57.6现场安全宣传、安全色标、警告标志等是否醒目、完善37.7现场照明是否满足夜间施工及人员通行的需要37.8尘毒作业场所是否有通风、除尘等设施37.9现场垃圾、废料是否及时清理运走；是否有专人负责清扫57.10施工现场是否保持整洁，做到“工完料尽场院地清”57.11是否制定了季节性安全措施并已落实57.12（ ）季是否制定了（ ）季施工措施并已落实58个体防护8.1进入现场人员是否戴好安全帽；是否系好帽带；安全帽是否合格58.2高处作业人员是否每人一条安全带（绳）；是否正确使用58.3进入现场人员是否穿着符合本工种安全要求的工作服和鞋子58.4进入现场人员是否杜绝拖鞋、凉鞋、高跟鞋现象38.5需戴防护眼镜的作业人员是否戴个人防护眼镜38.6有害有毒作业人员是否穿戴个人防护用品、用具29施工用电9.1施工用电设施的拆、装作业是否由持证电工进行59.2电工接装施工电源是否按安全规程要求作业，布线是否整齐29.3用电设施是否制度，是否配套29.4施工用电设施是否装设了漏电保护器29.5现场配电箱、柜是否加锁并设警告标志29.6多路电源配电箱、柜的负荷是否标明名称29.7是否一分路刀闸接装一台电气设备；单相闸刀、插座是否标明电压29.8移动式电动机械和流动式闸箱、电动工具是否使用软橡胶电缆29.9在有爆炸危险的场所及库房，是否采用防瀑型电气设备29.10用电设施、设备裸圳带电部分是否加以绝缘或有防护措施29.11用电设施、设备是否采取了接零或接地保护29.12同一系统中的用电设备是否一部分接地，另一部分接零29.13高度在20米以上的金属井架、脚手架、机具等是否设置了避雷针29.14施工人员是否杜绝了违章用电问题510防火防爆10.1 是否建立了防火安全责任制和消防紧急联络体制210.2 消防设施与器材是否完好；布设是否合理并满足消防要求310.3 消防设施与器材是否采取了防火和防冻及防坠落措施310.4 电、火焊作业是否采取了防火措施，施工中易燃物是否及时清理510.5 易燃、易爆等防火重点区域是否有明显的警告标志310.6 易燃、易爆等防火重点区域是否严格执行动火工作票制度310.7 特殊物品是否专库存放、专人保管、并严格执行领、退料制度210.8 易燃、易爆物品的运输是否符合安规要求5序号检查项目检 查 内 容制度分实得分备注11高处作业11.1 是否贯彻了施工组织设计和施工方案中的高处作业安全措施511.2 高处作业安全设施是否制度化311.3 高处作业人员是否全部经过体检并合格211.4 孔洞、沟道是否有制度的盖板或围栏、安全网和安全色标311.5 是否划定了特殊高处作业安全警戒区并设明显标志211.6 高处作业临空面是否全部设置了防护栏杆并有色标311.7 高处作业人员水平移运、垂直攀登是否有防护保险措施311.8 高处作业是否有可靠、畅通的安全通道；危险出口是否设围栏311.9高处作业场所堆放的物料、工件是否采取了防坠落措施311.10高处作业员是否佩带了工具袋；工具是否拴有保险绳311.11 立体交叉作业是否搭设了可靠的防护隔离措施511.12 高处作业场所的垃圾、废料是否彻底清除干净511.13 在夜间或光线不足的地方作业是否有足够的照明511.14 是否杜绝了抛扔物料现象；吊运物料下方是否有足够的照明311.15 是否严格执行安全设施管理制度；经批准临时拆除的设施是否恢复212脚手架12.1脚手架是否由专业班组搭设，架子工是否持证上岗212.2脚手架材料是否经过检查，符合安全使用要求212.3立杆、大横杆、小横杆间距是否满足规程要求512.4脚手加搭设是否牢固212.5脚手架是否满铺并绑扎牢固512.6是否搭设了供施工人员上下的梯档512.7是否实行脚手架搭设、使用、交接验收及挂牌制度212.8 悬吊架是否经过设计；挑架、悬吊架是否采取了保险措施212.9是否实行脚手架搭设、使用、交接验收及挂牌制度212.10斜道、安全通道是否符合安规要求513起重机械及升降设备13.1起重作业是否严格执行有关安全施工作业票项目的规定213.2起重机械、提升架等升降设备是否按规定周期进行检查和技术检验213.3新装、拆装、改装的起重机械和升降设备是否经过负荷试验合格后再使用213.4起重机械、升降设备操作人员是否经过培训，考试合格后持证上岗213.5起重机械、升降设备的安全装置是否良好213.6操作人员是否每天班前进行检查试验并作记录213.7轨道式起重机轨道两端是否有车挡；轨道是否可靠接地213.8起重工具是否按规定周期进行检查试验和维修保养213.9起重指挥人员是否经过培训，持证上岗，指挥信号是否规范313.10起重索具是否按规定安全系数使用；棱角处是否加垫软物313.11起重作业中，施工人员是否杜绝了违章作业现场5序号检查项目检 查 内 容制度分实得分备注14焊接与切割14.1从事焊接、切割人员是否经安全技术培训、考试合格，持证上岗214.2从事焊接、切割人员是否穿戴工作服、绝缘靴、皮手套等防护用品214.3气站和其它建筑物的安全距离是否符合安规要求214.4气站的建筑及电气设备、使用的工具是否符合防火、防爆、防雷安全规定214.5电焊机外壳、电焊工作台是否可靠接地214.6现场使用的电焊机是否集中分层布置；一、二次线排列是否整齐3