中国历代纪元表.doc

食品安全，人人有责近来，食品安全事件多发，瘦肉精火腿肠、染色馒头、硫磺生姜等，使百姓对食品安全的信任度大打折扣。日前，因山西省醋产业协会副会长王建忠的一句“市场上销售的真正意义上的山西老陈醋不足5%”再次掀起食品行业的波澜。据有关部门公布的情况看，我国2010年蔬菜、畜产品、水产品检测的合格率都在96%以上，而老百姓却感叹“还有什么敢吃的”？实际的情况与大家的感受为何会有这样的落差？ 一，食品安全领域的确存在不少问题，新闻媒体、互联网也多有报道和反映。但是这些报道分为两种情况，一些是客观反映存在的问题，如瘦肉精、染色馒头等；还有的则是夸大其辞或没有事实依据，如对圣元奶粉、皮革奶、牛肉膏等问题的报道，最后经核查属夸大或不实。食品安全直接关系人的身体健康，人人关心，“燃点”很低。这样的一些报道短时期内集中出现，容易产生放大效应。二，一个国家的食品安全水平与其经济社会发展程度密切相关。我国仍然是一个发展中国家，同时也是一个人口大国、食品生产消费大国，但食品产业的规模化、组织化、规范化水平和行业诚信道德体系完善程度还都较低。食品工业以中、小型企业为主，小作坊、小摊贩、小餐饮数量巨大。种植养殖环节也是小、散问题突出。这些都给食品生产质量安全管理和食品安全监管带来了很大困难。三，从业人员素质参差不齐，企业主体责任落实不够，行业诚信道德体系建设滞后。食品行业市场竞争异常激烈，无序竞争、恶意竞争现象比较普遍，许多企业特别是小作坊等安全投入不足、管理能力薄弱，少数从业人员道德缺失、不讲诚信。四，相对于食品产业的高速发展和食品消费结构的快速转变，安全监管能力未能及时跟上。随着食品消费总量和种类的迅速增长，老百姓对食品安全的关注度越来越高，食品安全政策法规、标准体系、风险监测网络、监管队伍和技术装备等建设都亟待加强。 俗话说，“民以食为天”，一日三餐不可或缺，食品是否安全直接关系到每个人的身体健康甚至生命安全。其次食品危机对我国经济和民生也会产生巨大的不良冲击。如三鹿事件后，全行业减产停产，数万名职工下岗，大量城乡居民的就业、收入受到影响。2009年我国乳制品进口从2008年的35万吨猛增到59.7万吨。国产奶业元气大伤，至今尚未完全恢复。 再次是对政府公信力和国家形象的影响。接连发生食品安全事件，大大影响群众消费信心，严重冲击社会诚信道德体系，甚至影响了政府的公信力。一些食品安全事件还涉及境外，给我国形象及外贸出口造成不利影响。做好食品安全工作是落实科学发展观的重要体现，是构建社会主义和谐社会的必然要求，可以说食品安全监管责任重于泰山。因此，我们必须高度重视并这种解决食品行业存在的种种弊端，缩短问题解决的时间。一是完善监管体制机制。根据分工负责与统一协调相结合的要求，以及职能清晰、精简高效的原则，加快健全完善食品安全监管体制，积极推动地方各级建立健全综合协调机制，进一步强化部门、区域间的协调配合，精简环节，堵塞漏洞，共享资源，形成合力，切实避免发现问题后责任不清、影响查处的现象。 二是切实提高企业诚信水平和从业人员素质。大力开展诚信自律教育和食品安全知识培训，加快推进行业诚信道德体系建设，充分发挥行业协会作用，引导和约束企业诚信守法经营。推动食品产业走规模化、集约化发展道路，提高产业素质，为食品安全形势的根本好转创造有利条件。 三是加强食品安全监管能力建设。加快完善食品安全标准体系，加强风险监测和评估。加大投入，夯实基础，提高检验检测能力，建立健全质量安全追溯体系，健全监管执法队伍，提高技术装备水平。四是依法严惩食品安全违法犯罪行为。保持打击食品安全违法犯罪的高压态势，使严厉的惩处成为一把高悬头顶的利剑，包括生产经营者、执法者不管谁犯法，都要依法从严从重惩处，使犯罪分子付出高昂的甚至付不起的代价，真正起到震慑作用。 五是建立良好的社会舆论氛围。食品安全问题事涉敏感，要健全与媒体的联络沟通机制，充分发挥媒体监督作用，支持和引导媒体客观准确报道。加大科普宣教力度，提高公众科学消费意识和识假辨假、防范风险能力，使每个消费者同时也是一名监督者。积极鼓励举报，落实对举报人奖励和保护制度。 六是提高应急处置能力。健全食品安