行政服务总结计划　.doc

行政服务总结计划 行政服务总结计划市委办:20xx年,市行政政服务中心按照市委,市政府府的工作部署和市效能建设领领导小组的工作要求,紧紧围围绕全年工作目标,积极探索索项目管理,审批环节和运行行机制改革的新途径,新办法法,不断提高行政服务质量和和效率,努力营造我市经济和和社会发展政务环境.截至220xx年11月20日共办办理行政审批服务事项万件,其中即办件比重为70%,承诺件提前办结率98%.收到办事群众和单位赠送送的锦旗58面,表扬信244封,收回服务对象评议表55850份,满意率达%.一,20xx年主要工作及成成效1,强化项目管理,规规范环节运行按照市政府要要求,今年以来,我们强化了了对审批项目的运行监管,清清理保留的审批项目除经批准准之外,都能够在中心挂牌办办理.在项目公示上,主要做做了两件事:一是规范项目名名称.将挂牌运行的一些与法法律法规称谓不一致的项目进进行了名称规范,二是实施动动态管理.根据法律法规的修修订,及时安排项目进出.今今年共有7个项目在中心停止止挂牌,有10个项目依法法挂牌,现有审批项目3599个.为规范项目运行管理理,中心紧紧抓住清理和精简简审批环节这一重点工作,对对入驻部门提出了审批环节和和流程再精简,再规范的具体体要求.在各部门的配合下,全部挂牌审批项目均已进行行了办事环节的再清理,并逐逐一编排了审批流程,清理结结果和审批流程及时在中心网网站上公示,在清理项目环节节工作中,共有300个项目目精简了审批环节,42个项项目由承诺件改为即办件.在在项目日常管理工作中,中心心将审批主线项目的主要环节节纳入到监管范围:对基本建建设审批链上的全部承诺办件件推行了台账管理,审批窗口口逐一登记办件人,审批内容容,办件过程和结果发放等情情况;对投资创业和招商引资资项目,实行了否定报备制度度,凡不符合或暂不符合办理理条件的事项,窗口在书面告告知服务对象的同时,向联络络员通报备案,以便及时了解解和协调审批工作中出现的问问题.为使审批项目配套成龙龙,中心力推基本建设审批链链上的重点部门相关科室整建建制进中心办公.市规划局,国土局,市建委开发办,农农委农机局等窗口都派出工作作人员常驻中心办公.审批项项目的配套和环节精简,进一一步强化了中心服务功能,提提高了审批效率.2,推行行首席代表制,增强窗口功能能从今年初开始,进驻中心心各部门全面实行了行政审批批首席代表工作制度,应设行行政审批首席代表的35个单单位已按要求派首席代表到岗岗履职,窗口办件能力得到了了增强.市建委,环保局,公公安局,房管局,财政局,药药监局,水利局等单位对首席席代表充分授权,这些部门的的多数项目首席代表拥有最终终签批权,窗口办事效率明显显提高.据统计,目前中心挂挂牌项目的承诺时限总体上达达到了市委,市政府提出的必须在5个工作日内办结的要求.在中心运行的1003个常办项目中,能在中心心完整实施一站式服务的的项目数由去年的19个增加加到78个,占常办项目总数数的%;常办项目平均承诺时时限由年初的7个工作日压缩缩到个工作日;项目提前办结结率达98%以上.为巩固实实行首席代表制度工作成果,同时便于发现和解决新问题题,中心先后两次组织开展了了首席代表回头看和办办件大回访活动,发动各首首席代表对照关于实行行政政审批首席代表制的通知(蚌政办20xx79号号文件)要求,认真查摆授权权是否到位,履职是否合规.各位首席代表自觉按活动要要求,书面总结了入驻中心后后的工作情况.中心除在大厅厅发放服务对象意见征询卡(5700余份)外,还结合合首席代表工作总结,对已办办结的审批项目随机抽取回访访,了解服务对象审批需求,核查审批服务效能情况.3,实施绿色通道制度度,加快工业项目审批速度按照关于对重点招商引资项项目实行绿色通道的意见(市蚌政办20xx880号)要求,中心对进入绿色通道的项目,提前介介入,按照特事先办,急事事快办,易事即办的原则,实行联审联办,缺席默认认;限时完成,超时默认的的无障碍行政审批服务.今年年以来中心先后召开了15次次联审会,协调会,为企业和和投资商提供政策法规咨询,指导企业办事,帮助企业准准备相关资料;同时对重点招招商引资项目实行领办服务,对审批服务中出现的问题及及时进行协调.为加快工业业项目审批速度,从3月份开开始,中心调整了工业用地办办事流程:全市工业项目(含含开发区)的规划审批,全部部纳入到中心规划局窗口集中中受理,统一发证.规划审批批由7个环节压缩到5个环节节,规划选址意见书和规划设设计条件同步办理,详细规划划审批和核发规划用地许可证证同步办理.除重特大和涉及及比选,论证,公示项目外,其他要件齐全的工业项目规规划审批均在3日内办结.建建设用地批准书的核发时间由由原来的市政府审核后核发,提前到国土资源管理局审核核后核发,办结时间由5个工工作日减少到3个工作日.已已批准供地的工业项目在办理理施工许可证时,因程序上的的问题暂不能提供土地使用证证要件的,凭国土资源局核发发的建设用地批准书,建管部部门予以认可,放行办理施工工手续.工业项目一经进入建建委招投标程序,招标办,定定额站,建管局等相关部门采采取行业整体联动,同时介入入服务.工业项目在工程招标标,定额测定,施工许可等方方面实行特事特办,快办,简简办.对项目单位难以按时提提供有关手续,或主要申报资资料齐全但次要资料不齐的,在项目单位承诺限期补办的的情况下,采取先发证,先开开工,施工期间完善手续,施施工过程规范管理的办法,确确保工业项目建设畅通无阻.为方便外商投资企业年检检工作.从20xx年开始,我市外商投资企业年检年审审工作统一集中在中心办理.中心通过文件方式告知送检检企业,向企业发放了年检表表格,工商,商务,税务,质质监,统计,银行等相关部门门联合办公,一站式服务,受受到外商企业的欢迎.截至220xx年6月底,共为822户外商投资企业办理了年检检手续,占总数的84%.4,创新公开形式,搞好政政务服务按照政务公开工作作和市效能办的要求,中心全全方位,多层次公开了事权事事务.主要是通过语音电话,办件告知单,大厅公示栏,电子触摸屏,新闻媒体,中中心网站等方式,全面公开了了各部门在中心挂牌运转的行行政审批和收费事项,公开了了中心的各项制度和规定.在在项目运行上做到了审批主体体,审批项目,法律依据,办办事程序,申报条件,申报材材料,承诺时限,收费依据,收费标准,办事结果的十十公开.日常办件中,中心心管理人员可以通过网络办件件系统,实时跟踪各窗口办件件进展情况,及时发现和制止止违规办件,形成了有效的监监督和制约.在搞好入驻单单位行政审批各要素公开的同同时,中心按要求启动了全市市政务公开工作.一是会同市市法制办,指导50个部门编编制了行政职权目录和行政审审批流程;二是各部门通过多多种形式将本部门工作职能,重点工作,执法依据向社会会公开;三是进一步规范了全全市水,电,教,卫,交等热热点公共服务事业单位的事务务公开.到9月底,上述部门门已全面完成该项任务,并经经法制办和行政服务中心审查查通过上网公示.5,加强强网络建设,探索在线审批一是开展计算机操作培训,提提高窗口人员操作水平.为提提高计算机操作与应用能力,提高办公,办件效率和质量量,6月份起,组织窗口全体体工作人员利用工余时间参加加为期四个月的计算机操作能能力培训和测试.二是彻底清清理项目库,更新项目资料,确保办件告知信息完整准确确.三是结合实施首席代表表制,超时默认制,调调整启用新的窗口办件系统和和中心办公系统,提高工作效效率和网络安全性.四是完成成了中心网站的改版升级工作作.目前,中心网站已实现网网上咨询,网上申报,表单下下载,办件查询,办件结果公公示以及部分项目的在线审批批等功能.20xx年虽然然取得了一定的成绩,但还存存在着许多不足之处,主要表表现在:部分项目环节精简不不到位,少数项目运行不畅,个别单位授权不充分,基本本建设和部分工商注册类项目目前置条件多,内部环节多,申报材料多等问题尚未从根根本上得到解决,一定程度上上影响了运行效率的提高.二,20xx年工作计划总体工作思路:以党的十七大大精神为指导,紧紧围绕市委委,市政府总体要求和工作部部署,以开展机关效能建设和和优质服务年活动为抓手,以以办事更快捷,服务更优质质,作风更踏实,行为更规范范,群众更满意为努力方向向,不断提高行政审批效率和和政务服务水平,认真做好巩固,完善,规范,提高四篇文章,力争在强化服务务功能,改进审批方式和树立立窗口形象等方面取得新的突突破,为改善全市政务环境作作出更大贡献.总体工作目目标:不断完善政务服务机制制,推进审批项目流程改革,推进窗口服务标准化建设,实现审批办件零差错,零障障碍,零投诉;窗口直接审批批率达到90%以上,开展优优质服务竞赛,服务满意率达达到98%以上,承诺办件提提前办件率90%;项目平均均办理时限缩短为个工作日.1,坚持理论武装,提高高队伍素质一是继续深入学学习贯彻党的十七大精神.深深入学习中国特色社会主义理理论体系,用马克思主义中国国化最新成果武装党员.深入入开展学习实践科学发展观活活动,使广大党员干部深刻领领会科学发展观的时代背景,精神实质,科学内涵和本质质要求.坚持学以致用,用以以促学,紧密结合中心行政审审批服务和审批制度改革的实实际,紧密联系广大党员的思思想实际,把用党的十七大精精神武装头脑,指导实践,推推动工作作为学习的出发点和和落脚点.二是加强理想信念念教育和思想道德建设.大力力弘扬爱国主义,集体主义,社会主义思想,以增强诚信信意识为重点,加强社会公德德,职业道德,家庭美德,个个人品德建设,使广大党员干干部成为实践社会主义核心价价值体系的模范,做共产主义义远大理想和中国特色社会主主义共同理想的坚定信仰者,科学发展观的忠实执行者,社会主义荣辱观的自觉实践践者,社会和谐的积极促进者者.三是加强业务学习和培训训,提高服务本领.倡导全体体人员在学习中工作,在工作作中学习,通过学习使全员素素质不断提高,审批服务本领领不断增强.坚持自学为主和和两周一次的午间集中学习制制度,有计划地组织开展法律律法规,中心制度和网络使用用知识的培训,增强依法行政政和遵章守纪的自觉性.继续续分期分批组织窗口人员外出出考察学习,学习外地开展效效能建设和优质服务的典型经经验.结合工作实际,组织审审批主线窗口人员走访服务对对象,上门征求意见,了解企企业发展动态和对窗口工作的的需求,增强审批服务的主动动性,自觉性.2,深入开开展优质服务年主题活动动一是以中心文明服务规范范为主要内容,组织开展文文明服务在窗口对照看活动动;二是在各窗口全面开展优质服务大讨论,总结和和完善优质服务工作措施;三三是开展行政服务技能竞赛活活动,形成比工作,比服务,比态度的良好氛围;四是开开展部门领导,外来投资者代代表评窗口座谈活动;五是开开展服务评优活动,在继续搞搞好双月红旗窗口评比的的同时,配套出台,实施双双月服务之星评比制度.3,着力改进审批服务要以以零差错,零投诉,零障碍碍为工作目标,积极发挥服服务窗口的主体作用,进一步步提高优质服务水平.重点针针对推行首席代表制度中出现现的新情况新问题,建立首席席代表联席会议制度,掌握窗窗口信息,明确工作责任,强强化工作措施,完善工作制度度.要坚决杜绝审批事项两两头受理,两地办结现现象,力求做到窗口全程受理理和审批.全年不发生因首席席代表履职不到位,工作人员员业务不熟悉而导致的投诉.要在工作中丰富服务方式,坚持热情服务,要求文明服服务,倡导科学服务,积极开开展上门服务,代理服务,导导批服务,延时服务,预约服服务等特色服务形式,更加方方便群众办事.4,切实加加强窗口标准化建设要严格格按照中心办件管理规定,规规范业务操作流程.做到项目目公示清楚,流程运作严谨,审批依据规范.有关告示牌牌,服务指南,申请表,示范范文本,审批台账,格式文书书和取件登记簿等摆放有序;窗口工作人员规定事项的受受理记录完整,并做到咨询询一纸写清,材料一遍收清,内容一次审清,费用一次算算清.要进一步规范收费行行为,对涉及收费的事项,都都须将相应的法律,法规依据据和物价部门核发的收费许可可证在办公场所公示,自觉接接受办事群众的问询和监督.5,不断创新审批方式在继续巩固和完善企业登记审审批中的并联审批,一审一核核,超时缺席默认,绿色通道道等制度的同时,着力做好以以下工作:一是重新梳理,整整合重点项目环节,再造审批批服务流程.重点清理联办项项目,梳理联办程序,明确联联办职责,理顺流转关系,提提高联办实效.二是在基本建建设和市场开发审批链上全面面推行一表式收费,在企企业设立登记领域试行一窗窗式审批服务,让投资创业业者办事更加方便.三是认真真推进网上审批工作,选择一一些前置条件少,审批环节简简单,无收费的审批事项,实实行中心外网报批.四是探索索部门之间许可事项的委托审审批,引导和鼓励部门之间对对一些审批频率低,审批条件件和程序简单的项目依法实行行委托办理.6,抓好效能能督察,完善工作考评机制一是加强对工作现场的管理,增强总值班的调度功能,更更多地赋予窗口联络员现场指指挥,管理和服务职责.二是是加强对重大办件的跟踪力度度,坚持实行否定报备,项目目台账管理制度.日常工作中中,以实时监督,网络监督为为主要手段,及时发现和处理理各类违规办件情况.三是健健全行政效能建设评价体系,增设办事对象电子评议器,让办事群众对服务窗口进行行背对背的评价,中心将将电子评议结果,群众投诉等等作为窗口工作考核的重要依依据.四是建立义务监督员员制度,完善社会监督体系系.中心将聘请人大代表,政政协委员,外来投资者,个体体经营户,新闻记者,普通市市民等各阶层人士为行政审批批义务监督员,对中心窗口工工作进行经常性明察暗访,实实施评议和监督.五是加强经经批准在中心之外运行项目的的监督管理,推行季度报表制制度,逐步实现对市级审批项项目的统一监管.要认真贯贯彻落实市委,市政府目标考考核要求,改进和完善各入驻驻中心单位的审批服务工作目目标责任制考核工作,形成窗窗口单位,窗口和个人责任明明确的立体考评机制,要进一一步加强与各单位的沟通协调调,形成共同支持窗口工作的的合力.7,拓展中心网络络功能以政府电子政务建设设为契机,加强中心网络的软软硬件建设,进一步完善中心心审批系统和中心网站的功能能,在现有功能和特色的基础础上强化信息资源共享,并联联审批,服务监督,评议,以以及在线服务,在线互动及政政务公开等功能.8,打造造中心文化,建设