秦皇岛旅游业可持续发展对策.doc

秦皇岛旅游业可持续发展对策【摘要】秦皇岛旅游可持续发展应该通过保护环境和资源， 发展生态旅游； 加强旅游宣传， 大力拓展客源市场， 扩大市场占有率； 加强旅游产品的更新和开发力度， 优化产业结构， 改革旅游管理体制， 强化市场管理， 完善基础设施的建设， 提高服务质量等手段， 达到经济效益、社会效益和环境效益的统一， 加速实现秦皇岛旅游可持续发展。【关键词】秦皇岛 资源 生态 体制改革 可持续发展 引言：区域旅游业可持续发展强调的是资源基础、客源市场、产品结构的协调发展，并结合地方实际，在开拓客源市场、理顺资源开发与保护机制、完善旅游产品结构的基础上， 还应该扩大宣传促销，建立强有力的管理保障体制，教育旅游者和当地居民。根据秦皇岛旅游业发展现状，提出以下秦皇岛旅游业可持续发展的对策。1 保护环境和资源是旅游业可持续发展的根本前提环境是旅游的前提，没有优质的环境，就不能吸引旅游者前来旅游。良好的旅游环境是旅游业建立和发展的前提，是地区旅游业赖以存在和发展的基本条件。虽然秦皇岛拥有“ 全国首批优秀旅游城市”和“ 国家级花园城市”等称号，但是，秦皇岛旅游业还处于初步基本可持续发展阶段。因此，秦皇岛在今后的发展中要把发展旅游业和进行自然生态的保护结合起来。1.1 增强法制观念和环保意识地方政府和旅游有关部门应认真学习领会和贯彻执行风景名胜区管理条例、自然保护区条例、文物保护法、森林法以及环境保护法等法规、政策，并根据当地实际情况制定具体的环境保护政策和法规，分期进行环保法规、政策的培训，增强法制观念，依法办事，加大执法力度，严格依法管理和保护旅游环境。同时，也要加强对当地居民的法律法规知识的宣传教育。努力提高区内居民、游客对保护环境、资源的认识和自觉性。1.2 建立、健全各项环保制度要建立、健全旅游环境保护的各项规章制度，如：景区一切建设项目须有包含生态建设与环境保护内容的可行性论证和总体规划制度、景区（ 点）各项建设的审批制度、景区（ 点）生态环境监测、监督制度、旅游资源有偿使用和合理收取环境补偿费的规定等等。根据各项规章制度， 按“ 谁主管、谁负责” 的原则， 分类别、分层次、分范围地明确管理职责和保护的具体要求，列入岗位目标管理，切实加强管理和保护工作。要尽量开发那些不影响或少影响生态环境的旅游项目；倡导生态旅游、绿色旅游；抓紧挽救一批受损的具有历史、文化、科学价值的文物古迹。1.3 走生态旅游发展之路良好的生态环境会增强旅游地资源的吸引力和市场竞争力。秦皇岛拥有丰富的生态旅游资源， 发展生态旅游的条件得天独厚。因此，必须采取相应的战略措施，运用生态原理与方法对旅游环境的生态平衡与协调发展予以保护和建设，把秦皇岛建设成为国家级生态旅游示范区， 推动可持续旅游在秦皇岛的实践。2 拓展客源市场是旅游业可持续发展的基础“ 发展是硬道理”， 旅游可持续发展归根到底还是为了发展。客源是旅游业发展的重要基础，旅游市场竞争的焦点，就是争夺客源， 稳定而充足的客源是一个地区旅游业可持续发展的基本要求。在市场经济条件下，各旅游目的地的客源市场争夺战日趋激烈，秦皇岛要想在激烈的竞争中立于不败之地，就必须采取有效措施，积极拓展客源市场、扩大市场占有率。2.1 实施跨地区、跨国界合作战略秦皇岛应该坚持注重抓好国内外省内客源市场的开发。即稳步发展日本、俄罗斯、韩国和港澳市场，不断拓展台湾市场，重点开拓美国、德国、澳大利亚、加拿大等国家和东欧及东南亚市场。充分利用自身的区域优势，稳步发展以北京、天津为中心的环渤海经济圈。以上海、南京为中心的长江三角洲，以广州、深圳为中心的珠江三角洲这三个国内重点市场；积极开拓以哈尔滨为中心的东北地区， 以青岛为中心的山东地区市场。抓住石家庄、唐山和承德，要使到这三个城市的游客都能来到秦皇岛。2.2 加强旅游宣传工作拓宽客源市场是加快发展旅游业的关键， 而客源市场的拓宽，又有赖于超前宣传，扩大影响，提高知名度，树立良好的旅游整体形象， 加强对外促销， 广泛联系客户， 不断培育客源市场。2.3 强化旅行社的产业主导地位旅行社是旅游业的先导部门，是旅游产业的龙头，是旅游产品供应者和旅游消费者之间联系的纽带和桥梁。因此要建立发达的旅游社体系。2.4 建立灵活的价格体系建立灵活的价格体系来增强吸引力和缩短旅游淡季，制定一个完整的季节性折扣政策，同时推出相应的淡季旅游产品。例如： 实行各种季节差价； 实行明码标价； 各游览区和娱乐场所按国际惯例实行门票一票制等。3 实现旅游产品多元化是旅游业可持续发展的关键以往发展旅游的成功经验无不表明：如何针对市场需求，根据自身的有利条件，创造“ 唯我独有”的具有特色的旅游产品，是一个国家或地区旅游业成功的关键所在，也是实现旅游业可持续发展的关键。随着社会经济的发展，人民生活水平的不断提高，旅游市场的需求发生了根本性的变化，传统的、单一的需求正向细分化、多样化、个性化、灵活性方向发展。在这种情况下，单一的旅游产品很难满足人们旅游需求多样性的需要。因此，要在不断完善和优化传统产品的基础上，推出新景点、新活动，开辟新线路，增加新内容，利用秦皇岛的资源和特色，针对国际旅游市场的需求，开发“ 唯我独有”的旅游产品，把秦皇岛重新推向世界。3.1 开发观光旅游项目无论是对境外旅游者还是对国内旅游者，观光旅游都是目前最常见、最基本的旅游形式，在未来相当长的时间内也仍然是主要的旅游方式。据WTO 统计， 按国际旅游者旅游目的分类， 观光型旅游占当今国际旅游市场份额1/3 以上。秦皇岛的传统观光旅游项目是以观赏长城历史文物古迹为主题的观光活动， 20 世纪后半叶，人造景观、主题公园、人工建立的野生动物园、水族馆、海洋馆、工业、农业、科技、军事、校园观光以及依托高技术手段开展的海底观光、虚拟实景等一些新的观光旅游产品不断涌现。但是近几年，旅游项目的内容没有多大更新，有些人造景观已经濒临倒闭，因此，应该加快更新速度，不断推陈出新，进一步丰富游览内容，把观光和娱乐结合起来， 提高参与性与吸引力。3.2 开发文化旅游项目文化旅游是指利用地方文化的深厚内涵，通过某些具体的载体或表达方式，提供游客鉴赏、体验和感受该文化的游憩机会的一种高层次的旅游产品。随着人们生活水平的不断提高和综合素质的不断增强，人们在旅游中开始更注重对旅游地文化的领略和体会。而且国际旅游者对中国感兴趣的主要是：中国古老的历史和丰富的文化，中国人民今天的生活，具有中国特色的风景名胜，具有异国情调的风土人情。要看2000 年以前的秦皇岛， 就去“ 秦皇求仙入海处”； 要看600 年前的秦皇岛，就去山海关；要看100 年前的秦皇岛，就看北戴河的名人别墅。这些对于国际游客来讲，既可使其领略到中国情调，又可使其领会宾至如归的亲切感觉。秦皇岛历史古迹最多最重要的就是万里长城，很多历史方面的文化都是围绕长城的，因此一定要立足“ 长城文化”， 围绕长城开发出许多长城文化旅游产品。3.3 开发休闲度假旅游项目秦皇岛的北戴河旅游区自古就是闻名中外的一个休闲度假旅游区，知名度很高。应该加大休闲度假旅游产品的开发，把北戴河旅游区建成为一个旅游休闲度假区。建立高尔夫球场，增加具有地方特色的购物和娱乐场所等，把南戴河和昌黎黄金海岸开发成娱乐中心，增加海上休闲项目，引进国外各种游乐项目，增强吸引力。4 改革管理体制是旅游业可持续发展的重要保证秦皇岛旅游管理体制不顺，条块分割，各自为政，使秦皇岛旅游业发展中的一些问题难以得到根本的解决，造成了整个旅游区的旅游业发展宏观失控，这是限制秦皇岛旅游业可持续发展的重要因素之一， 为此， 必须对秦皇岛旅游管理体制进行改革。例如组建旅游集团公司，加强旅游行业管理等。5 完善旅游基础设施是旅游业可持续发展的必要条件一个国际旅游城市要求具有比较完善的旅游基础设施和服务设施，其中不少旅游基础设施也属城市基础设施之列。为了提高城市旅游形象， 就要加强旅游基础设施的建设。完善交通设施，加快旅游配套设施建设，重点景区及旅游度假区要改善供电、供水、卫生、绿化等条件，强化住宿、餐饮、游览、购物、娱乐等配套功能。6 结束语：作为一个符合时代要求的研究命题， 旅游可持续发展已经引起了我国乃至全世界学术界的极大关注， 并且在全国范围内， 掀起了发展生态旅游的热潮。秦皇岛不仅是全国首批优秀旅游城市之一， 而且具有旅游资源丰富， 部分旅游景点知名度高等特点， 因此， 更应该加快实施旅游业可持续发展的步伐。参考文献：1