旅游开发学第四章项目设计评估PPT课件.ppt

旅游规划与开发 1 第四章旅游规划与开发项目评估 2 一 序论 1 旅游开发 2 旅游规划 3 二 开发原则 1 可持续 2 促进社会文化发展 3 市场 4 系统 5 大旅游 4 三 基础工作 1 资源 2 市场 3 竞合 5 四 项目 1 创意设计 2 可行性研究 3 效益评估 6 五 风景区六 历史城镇七 度假区八 民族村寨九 城市旅游 基础理论 专题研究 趋势研究 十 规划发展趋势 一 序论二 原则三 基础工作四 项目设计 可研 评估 7 第二节旅游规划与开发项目可行性分析 8 历史概念程序案例 9 一 可行性分析的概念和发展历史1 概念可行性研究是投资决策之前 在调查 研究与拟建项目有关的自然 社会 经济 技术资料 比较分析可能的建设方案 预测评价项目建成后经济社会效益的基础上 综合论证项目建设的必要性 财务上的盈利性 技术上的先进性 建设条件上的可行性 从而为投资决策提供科学依据的一项重要工作 10 时间 投资决策之前基础 调查研究资料手段 比较分析 预测评价目的 论证项目建设的必要性 财务上的盈利性 技术上的先进性 建设条件上的可行性 从而为决策提供科学依据 11 论证 建议1 是否可行 2 采用什么方案比较好 要注意哪些问题 12 2 特点 重视预测 以经济效益为核心 进行多方案的比较 边缘性学科 涉及多学科知识 在决策前进行 项目建议书 立项申请 可行性分析 立项 规划建设 13 3 可行性研究的作用作为决策的依据 作为筹资的依据 作为编制规划设计的依据 项目实施的依据 14 4 可行性研究报告的类型公路项目可行性报告工业项目可行性报告铁路项目可行性报告生产扩建项目可行性报告水利水电项目可行性报告机场项目可行性报告 建筑项目可行性报告 房地产项目可行性报告设备项目可行性报告 贸易项目可行性报告 公司组建可行性报告种植项目可行性报告 产品加工项目可行性报告 农业综合开发项目可行性报告 15 5 发展历史美国是最早开始采用可行性研究方法的国家 20世纪30年代 美国开始开发田纳西流域 田纳西流域开发能否成功 对当时美国经济的发展关系重大 为保证田纳西流域的合理开发和综合利用 开创了可行性研究的方法 并获得成功 16 田纳西流域位于美国东南部 是美国第五大河 流域面积10 6万km2 干流全长约1050km 落差约130m 中上游有5条主要支流 流域多年降雨量为1320mm 降雨年内分布比较均匀 多年平均流量为1850m3 s 相应年径流量约为584亿m3 经过六十多年的开发建设 田纳西河流域干支流以航运 防洪为目的的水利工程已接近开发完毕 田纳西河流域已成为世界上开发管理最为完善的水系之一 17 第二次世界大战以后 西方工业发达国家普遍采用这一方法 广泛地应用到科学技术和经济建设领域 已逐步形成一整套行之有效的科学研究方法 可行性研究的内容很广泛 一般包括市场研究 工程建设条件研究 采用工艺技术研究 管理和施工研究 资金和成本研究 经济效益研究等内容 18 我国进行可行性研究起步比较晚 改革开放以后 西方可行性研究的概念和方法逐渐引进 国家有关部门和高等院校多次举办讲习班 培训了一批骨干 同时国家经济建设主管部门对一些重大建设项目 如宝钢 石油化工引进装置 核电站建设 山西煤炭开发等 多次组织专家进行可行性分析和论证 19 1981年我国开始正式将可行研究列入基建程序 国务院1981年30号文件 关于加强基本建设计划管理 控制基本建设规模的若干规定 和1981年12号文件 技术引进和设备进口工作暂行条例 中明确规定所有新建 扩建的大中型项目 都要在经过反复周密的论证后 提出项目可行性研究报告 20 1983年国家计委颁发计资 1983 116号文件 关于建设项目进行可行研究的试行办法 其中规定 可行性研究一般采取主管部门下达计划或有关部门 建设单位同设计或咨询单位进行委托的方式 目前 可行性研究在我国已经普遍受到重视 并取得一定成效 21 案例 京沪高速铁路的可行性研究 22 是否该建京沪高铁 京沪铁路连接的两座城市北京上海 不仅是全国政治 文化中心与经济中心的连接 更是环渤海和长三角两个重要经济区的连接 无论是上海向周边的辐射 还是相对成熟的长三角向环渤海经济区辐射 都需要一条能满足经济社会发展需要的高速便捷的交通路线 但现状是 京沪铁路存在着运力不足的顽疾 其以占全国铁路营运线2 的比重 承担了10 2 的全国铁路客运量和7 2 的货物周转量 运输密度是全国铁路平均运输密度的4倍 23 高速轨道交通建设技术目前有两种技术可供选择 磁悬浮轨道交通和轮轨式轨道交通 力主采用磁悬浮技术的专家 因其具有能耗孝环保 启动停车快以及安全舒适等优点 力主轮轨技术的专家认为轮轨系统 普通铁路 高速铁路及城际轨道列车等 兼容性好 相对经济 更适合我国国情 24 磁悬浮技术确实先进 正常运营速度每小时最快能达到500公里 但造价高 上海的磁悬浮里程只有30公里 造价人民币100亿元 从技术角度看 磁悬浮技术的垄断地位使德国在知识产权的输出问题上始终不让步 在轮轨技术领域 由于面对日本和法国强有力的竞争 德国的技术会作出让步 国务院颁布的 中长期铁路网规划 确立了中国铁路网建设的蓝图 磁悬浮制式却不兼容 不能进入现有铁路网络 京沪间总客流量的70 是通过铁路网由沿线进入的 高速铁路的运用效益会比较好 25 融资问题 借鉴上海范本 按照 十一五 规划 五年内包含京沪高铁在内的铁路建设将投入1 25万亿元 占 中长期铁路网规划 总投资的60 像这样投资超千亿元的大项目 如何保证融资及时到位 仍是摆在首位的难题 京沪项目将组建京沪高速铁路有限责任公司 积极探索市场化融资方式 吸纳民间资本 法人资本及国外投资 其中 中方要控股 26 目前正在运行的上海磁悬浮 运营方就是上海磁悬浮公司 该公司由上海申通集团有限公司发起联合申能 集团 有限公司 上海国际集团有限公司 上海宝钢集团公司 上海汽车工业 集团 总公司 上海电气 集团 有限公司等6家国有投资公司共同出资30亿元组建 采用的是典型的项目融资模式 27 项目融资是指对投资项目无追索权或有限追索权的融资方式 贷款人满足于使用项目现金流量和收益作为偿还贷款的资金来源 并满足于以项目资产作为贷款的安全保障 项目融资的典型模式有BOT Build Operate Transfer 建设 运营 转让 等 28 二 旅游项目可行性分析的基本概念旅游项目可行性分析是指在旅游项目开发之前 对该项目进行综合评估 从而确定该项目在经济上 技术上等方面是否具有可行性的一系列的调查分析和预测活动 可行性分析是任何一个项目开发之前所必不可少的一个重要步骤 29 旅游可行性分析的理论基础产品可行性分析市场可行性分析技术可行性分析财务可行性分析风险分析 政策风险 地质灾害 融资风险 市场竞争 环境恶化 30 三 旅游规划与开发可行性分析的内容及其过程1 旅游开发的必要性分析 2 分析待开发旅游资源的赋存状况及其特色 3 调查拟开发旅游资源的市场情况 投资环境 建设环境 31 4 研究旅游规划与开发的时间周期 开发的内容 建设的标准 主要设施的布局 5 研究旅游开发的技术难度 6 研究旅游规划与开发过程中所需的资金数额 流动资金大小及其来源或筹措方式 32 7 研究旅游规划与开发对环境和周围地区的作用和影响 以及所应采取的相应措施来充分发挥旅游规划与开发所带来的积极作用 抑制和抵消旅游规划与开发所造成的消极的负面影响 33 8 研究旅游规划与开发的投资效果及开发后旅游业运营过程中的经济效益 社会效益及环境效益 投入资金和贷款的偿还方式和期限并综合做出该资源开发项目可行或不可行的结论 34 四 案例学习红色文化创意旅游休闲城项目前期可行性分析及策划方案 35 36 37 一 基础分析二 项目比选三 结论 38 宜昌五星级酒店可研报告 39 一 背景分析1 世界旅游市场分析2 中国旅游市场分析3 三峡旅游发展趋势分析4 宜昌市国民经济走势 40 二 旅游饭店供求态势分析1 中国旅游饭店业基本规律2 投资饭店相关因子分析3 宜昌高星级饭店供给现状4 高星级需求预测 41 三 项目投资定位与投资SWOT分析1 中国饭店业投资趋势分析 方向 2 项目投资定位分析3 项目投资SWOT分析 42 四 项目投资规模与预研分析1 基本思路2 主要内容3 规模估算4 项目投资赢利模式选择5 项目投资财务预研分析 43 五 项目投资风险分析与对策1 项目投资不确定性分析及对策2 项目投资市场风险分析及对策3 项目投资竞争风险分析及对策4 项目财务市场风险分析及对策5 项目投资经营风险分析及对策 44 六 基本结论与建议 45 第三节旅游规划与开发效益评估 46 一 经济效益评估 项目投资估算 47 产出测算 1 旅游经济贡献近期 2008年 2010年 旅游总投入约为254000万元 旅游总收入约为16898万元 中期 2011年 2015年 旅游总投入约为56540万元 旅游总收入约为75720万元 远期 2016年 2020年 旅游总投入约为45400万元 旅游总收入约为151593万元 48 2 旅游就业预测旅游直接从业人数和间接从业人数的比例 根据国家旅游局1 5的测算 可有力地扩大社会劳动就业面 到2010年 惠水县旅游直接从业人员约1500人 拉动间接就业约7500人 到2015年 惠水县旅游直接从业人员约3000人 拉动间接就业约15000人 到2020年 惠水县旅游直接从业人员约5000人 拉动间接就业约25000人 49 二 社会效益评估1 正面效益旅游业的发展 能够促进物质 资金 信息 人才的流动 加强文化交流 交流促进开放 开放提高知名度和美誉度 助推经济发展 民族文化 地方文化通过旅游业实现资本化 能够增强文化自信心和自豪感 增强保护传统文化的动力和能力 50 旅游促进城乡管理水平的提高和卫生 秩序社会风气的形成 旅游发挥脱贫致富作用 有助于社会稳定 有助于建设和谐社会 51 2 负面效应旅游业