务川自治县工作方案.doc

务川自治县第一次全国地理国情普查工 作 方 案二一四年五月11目 录一、目标任务1（一）普查目标1（二）主要任务1二、普查对象与内容2（一）普查对象2（二）普查内容2三、主要技术方法3（一）自然地理要素信息采集3（二）人文地理要素信息采集4（三）外业调查与核查4（四）内业整理与质量检查4（五）本底数据库建设4（六）基本统计分析5（七）成果验收及汇总上报5四、提交成果内容5（一）文字成果5（二）数据成果5（三） 图件成果6五、质量控制6（一）质量监督和管理6（二）质量控制内容及要求6六、 组织实施7（一）组织机构7（二）实施原则7（三）职责分工8（四）安全与保密9（五） 任务进度安排9七、普查成果发布与应用10根据国务院关于开展第一次全国地理国情普查的通知（国发20139号）、国务院第一次全国地理国情普查领导小组关于印发和的通知（国地普法20131号）及省人民政府办公厅关于印发的通知（黔府办发201354号）的通知精神，结合我县实际，制定本方案。一、目标任务（一）普查目标查清我县地表自然和人文地理要素的现状和空间分布情况，为开展常态化地理国情监测奠定基础，满足经济社会发展和生态文明建设的需求，提高地理国情信息对政府、企业和公众的服务能力。（二）主要任务 1、 调查自然地理要素的基本情况。包括与自然资源环境相关的地形地貌、植被覆盖、水域、岩溶分布与石漠化等地理要素的类别、位置、范围、面积等，掌握其空间分布状况。2、 调查人文地理要素基本情况。包括与人类活动相关的交通网络、水利工程、居民地与设施等地理要素的类别、位置、范围、面积等，掌握其空间分布状况。3、 开展地理国情信息基本统计分析， 根据地理国情普查采集的点、线、面等几何特征类型和地理实体对象，以规则地理格网单元、行政区划与管理单元、地形单元为统计单元，进行地形地貌、植被覆盖、荒漠与裸露地表、水域、交通网络、居民地与设施、地理单元的数量、密度、位置、高程、范围等内容的统计。4、 建设覆盖务川全县的地理国情普查本底数据库，形成一系列地理国情普查图集和报告，建立并完善科学、高效的地理国情普查机制，为全县地理国情监测奠定基础。二、普查对象与内容（一）普查对象普查对象为务川自治县行政区域范围内的地表自然和人文地理要素。（二）普查内容1、国家规定的普查内容：（1）地形地貌普查以遵义市数字高程模型本底数据库为基础，查清实地地表5米5米分辨率的坡度和坡向。结合有关地貌研究与调查资料，查清全县地貌类型的空间分布状况。（2）地表覆盖普查按地理国情普查内容与指标要求，查清务川自治县满足指标要求的耕地、园地、林地、草地、房屋建筑区、道路、构筑物、人工堆掘地、荒漠与裸露地表、水域、文物古迹、风景区等各类地表覆盖的类别、位置、范围、面积等。（3）地理单元采集按照地理国情普查内容与指标要求，结合务川自治县实际，采集主体功能区、开发区、世界遗产地、重点旅游区、风景名胜区、流域、湿地保护区和地貌类型单元等的空间范围信息。2、省级增加的普查内容：调查采集岩溶分布与石漠化等地理要素 ，“5个100工程”（100个产业园区、100个高效农业示范园区、100个旅游景区、100个示范小城镇、100个城市综合体）的位置、范围、面积和空间分布信息。3、县级增加的普查内容：按县人民政府实际需求，商定并报省普查办批准后，可增加具有本县特色的普查内容。三、 主要技术方法（一）自然地理要素信息采集应用最新高分辨率影像，采集我县包括与自然资源环境相关的地形地貌、植被覆盖、水域、石漠化等自然地理要素的类别、位置、范围、面积等，掌握其空间分布情况。（二）人文地理要素信息采集 以各行业专题数据为基础，通过分析比对、实地核查等方式采集我市与人类活动相关的各种人文地理要素的类别、位置、范围、面积等。（三）外业调查与核查利用外业调查工作底图，采用数字调绘系统或其他有效方式对内业分类与判译中无法确定边界或属性的要素实体，以及无法准确确定类型的地表覆盖分类图斑，开展实地核实确认和补调。（四）内业整理与质量检查对外业调查与核查成果进行整理，根据外业调查成果对各数据层进行编辑、修改，形成地理国情普查数据。对普查成果进行检查，经修改形成最终成果数据。（五）本底数据库建设以普查数据为基础，建设本底数据库。普查本底数据库包括地表覆盖数据库、地理国情基本要素数据库、道路网数据库、水系数据库、DEM数据库。 （六）基本统计分析根据地理国情普查采集的点、线、面等几何特征类型和地理实体对象，以规则地理格网单元、行政区划与管理单元、地形单元为统计单元，进行地形地貌、植被覆盖、荒漠与裸露地表、水域、交通网络、居民地与设施、地理单元的数量、密度、位置、高程、范围等内容的统计。（七）成果验收及汇总上报 按照统一要求对普查成果进行验收，合格后根据地理国情普查成果资料汇交与归档基本要求进行成果汇总上报。 四、 提交成果内容 （一）文字成果1、 务川自治县第一次全国地理国情普查工作报告2、 务川自治县第一次全国地理国情普查成果报告3、 务川自治县第一次全国地理国情普查成果分析系列报告 （二）数据成果1、务川自治县第一次全国地理国情普查成果数据库2、务川自治县地理国情基本统计数据汇编3、务川自治县按地理单元统计的地理国情基本统计数据汇编 （三） 图件成果 1、务川自治县第一次全国地理国情普查成果系列图2、务川自治县地理国情图集五、 质量控制（一）质量监督和管理 质量控制是地理国情普查的关键环节，是科学、准确和真实获取普查数据的重要保障。在开展地理国情普查工作中，必须坚持全过程、全员和分级分类质量控制的原则。省普查办负责全省地理国情普查的质量监督管理工作。普查项目承担单位负责本单位普查项目的质量管理和质量控制，实行“二级检查、一级验收”制度，层层落实质量责任制。（二）质量控制内容及要求1、普查人员及质检人员须经普查机构培训考核，经考核合格方可上岗。2、做好普查资料收集整理的质量控制，严格执行质量检查与验收制度。3、做好成果发布前的审核。组织跨部门专家进行审查论证，评定普查成果的可靠性和适用性，保障数据发布的权威性。6、 组织实施根据省人民政府通知要求务川自治县人民政府成立第一次全国地理国情普查领导小组（以下简称领导小组）： （一）组织机构领导小组组长：副组长：成员：领导小组下设办公室，办公室设在县国土资源局。 （二）实施原则 1、统一领导,统筹部署根据省人民政府办公厅关于印发的通知（黔府办发201354号）的通知精神，领导小组成员单位各施其职、各尽其责、通力协作、密切配合，确保普查任务的完成。2、统一标准，整合资源统一采用国家发布的相关技术标准和规范，根据我县具体情况，制定我县普查相关补充规定，统一普查的程序、方法、成果和精度要求。3、分工协作，各负其责按照“省级整体控制、市县细化方案、各级优势互补、分级负责实施”的组织模式，采取县级统一组织的方式开展工作。4、全面开展，分步实施根据航空遥感影像获取和处理情况，分阶段安排普查任务。（三）职责分工1、领导小组（1）协调本区域各相关部门对地理国情普查工作的支持与配合。（2）协调本区域资料提供工作，所需收集提供的资料见附件1：“务川自治县第一次地理国情普查领导小组成员单位工作分工”和附件2：“务川自治县第一次地理国情普查资料收集清单”。（3）开展本区域的地理国情普查宣传动员工作，提高各级政府和广大群众对普查的了解和认识，为本次普查工作营造良好的舆论氛围。（4）协助组织好本区域普查培训工作，为普查的开展和成果的应用做好保障。（5）指导本区域下级普查机构开展普查工作。（6）协助开展成果的核查和验收工作。2、普查任务承担单位（1）负责普查任务的组织实施。（2）负责编写普查任务的项目设计书和实施方案。（3）负责完成普查任务所需资料的收集与整理。（4）负责普查任务的质量管理、成果质量检查和成果汇交归档。 （5）负责本单位普查安全工作。（6）组织本单位人员参加相关培训工作。 （四）安全与保密严格执行各项安全生产规定，落实安全生产责任制，确保作业人员的人身财产安全。普查结果要逐级上报，按规定程序报批后才能发布。对在普查中获得和使用的涉及国家秘密的资料和数据，必须严格执行有关规定，确保不发生泄密事件。（5） 任务进度安排按照第一次全国地理国情普查总体方案的进度计划安排，结合务川自治县影像资料实际情况，拟定务川自治县第一次全国地理国情普查进度计划：阶段划分主要工作内容完成日期具体工作步骤备注前期准备阶段（2014年4月）组织机构建立其他准备工作2014年4月建立组织机构编制工作方案宣传及工作部署动员工作信息采集阶段（2014年4月2015年6月）资料收集基础数据生产普查实施质量控制等2015年4月-2015年5月基础资料和专题资料收集整理根据航空遥感影像获取和处理情况，分阶段安排普查任务2015年5月-2015年6月内外业信息采集与复核普查时点统一复核普查成果质量检查全面完成阶段（2015年6月2015年12月）数据整理汇总建库统计分析报告编制成果验收成果发布2015年7月数据库建设2015年8月逐级汇总、审核2015年9月基本统计分析2015年10月地图图件制作报告编制2015年11月普查成果验收2015年11月成果上交2015年12月成果报批、发布成果应用阶段（2016年1月后）成果应用2016年后地表覆盖变化监测 生态环境变化监测 城镇化建设进程监测 水资源保护和治理监测 城市建成区调查地面沉降等方面提供技术服务七、普查成果发布与应用务川自治县第一次全国地理国情普查成果由县国土资源局统一管理，并上报市国土资源局，同时，按照第一次全国地理国情普查成果审核与发布办法与第一次全国地理国情普查成果使用管理办法等统一向社会提供成果发布与信息共享服务。务川自治县第一次全国地理国情普查成果将科学反映全县资源、生态、环境