高中历史 第三单元 近代西方资本主义政治制度的确立与发展教学案 新人教版必修1.doc

第三单元 近代西方资本主义政治制度的确立与发展历史诗篇北美十三殖民地，摆脱英国得独立； 1787定宪法，形成联邦共和制；权力制约与平衡，三权分立体现至；中央地方相妥协，维护统一促发展。单元概述本单元主要介绍在与封建制度的长期斗争中，资产阶级的经济力量不断发展壮大，为在政治上取得支配地位，西欧主要国家英国、法国和德国的资产阶级代议制先后建立。美国通过独立战争和1787年宪法，也建立了资产阶级的代议制度。英国是现代议会制度的发源地，有“议会之母”之称，而议会制度的真正确立是在“光荣革命”之后，以权利法案的颁布为标志。英国资产阶级革命中产生的共和思想、君主立宪制度和国会至上的原则，对近代世界政治制度的发展产生了重要影响。美国在独立战争胜利后通过第一个治国方案1787年宪法，它所确立的联邦制度、三权分立开创了世界先例，有力维护了美国的独立和统一。而对于法国而言，持续性的革命引发了法国社会和政局长期的剧烈动荡，直到大革命结束后将近百年的时间，1875年l月，国民议会才通过了法兰西第三共和国宪法，最终确立民主共和政体。德国在普鲁士领导下通过王朝战争实现统一后，在普法战争的胜利中组建德意志帝国，并颁布了德意志帝国宪法，确立了君主政体，君主拥有任命官吏、创制法律、统帅军事、决定帝国对外政策以及主宰议会等大权，其政体虽与欧美其他国家相比有较大的差别，但毕竟也走上了立宪的道路。这样，到19世纪晚期，资产阶级代议制已在资本主义国家广泛建立。英、美、德、法代议制确立的过程是本专题的重点，这几个国家代议制的不同特色及其成因是本单元的难点。学习本单元，必须抓住英、美、德、法四个国家代议制度各自的特点，进行拓展性学习，进而了解西方民主政治的这几种典型及其核成的历史渊源，了解其确立和不断完善的过程，认识这几种民主制度的进步性和局限性，从而将所学的历史知识融会贯通。学习策略英国君主立宪制的建立是在议会与王权的斗争中逐渐形成的。注意了解权利法案制定和责任内阁制形成的史实，理解英国资产阶级君主立宪制的特点。美国独立后，通过1787年宪法确立了美国的联邦制共和制政体，注意掌握1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，注意比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。随着法兰西第三共和国的确立，1875年通过法兰西第三共和国宪法，从法律上正式确立了共和政体。1871年德意志帝国建立，通过宪法确立了君主立宪制政体。注意掌握法兰西第三共和国宪法和德意志帝国宪法的主要内容，比较德意志帝国君主立宪制与法国共和制的异同，分析资产阶级代议制在西方政治发展中的作用。第7课 英国君主立宪制的建立高手支招1 细品教材 夯实基础 会读书知识点一 “光荣革命”【思维线索导示】【教材要点详解】原因17世纪初，随着英国资本主义发展，资产阶级和新贵族的经济政治力量日益强大。斯图亚特王朝统治者信奉“君权神授”，厉行专制；资产阶级和新贵族的利益受到侵犯，他们要求限制王权。2过程1640年，英国爆发革命，议会最终获得胜利，国王查理一世被处死，英国成为共和国。共和国时期，统治者争权夺利，政局动荡，查理二世乘机复辟。复辟王朝竭力加强王权，恢复旧的统治秩序，引起了资产阶级和新贵族的不满。1688年，英国议会邀请威廉和玛丽承袭英国王位，共同统治英国，史称“光荣革命”。从此，议会权力大增。（要点检索1）【必备知识拓展】1. “光荣革命”标志着英国资产阶级革命结束资产阶级革命的任务是“打到封建统治，扫清资本主义发展的障碍”。通过“光荣革命”，英国资产阶级和新贵族夺取并掌握了政权，从而扫除了资本主义发展的障碍，所以说“光荣革命”标志着英国资产阶级革命的完成。“光荣革命”是一次不流血的政变，其实质是资产阶级和新贵族与封建势力妥协的结果。但是，这种妥协是必要的，有分寸的。2光荣革命在英国政治史的地位光荣革命是一次政治妥协。复辟的斯图亚特王朝的统治，触犯了资产阶级和新贵族的利益。1688年，英国议会中的政治反对派联合起来，发动宫廷政变，废除詹姆士二世，推翻了复辟的斯图亚特王朝。光荣革命是一次政治变革。光荣革命后，国王是被“邀请”来的，国王权力的来源已不是上帝而是议会。“国王靠议会生活”成为新制度的一个明显特征。此后，英国实行议会与国王集体统治，统治方式从人治转向法治。光荣革命确立了君主立宪制的两个基本原则，即限制王权和议会权力至上。议会通过法案的形式来限制王权，从政治上推翻了君主专制制度，这就为君主立宪制的最终确立奠定了基础。知识点二 议会权力的确立【思维线索导示】议会权力的确立权利法案以法权限制王权；君主立宪制确立议会由选举产生的议员组成，代表选民行使国家权力代议制度以和平方式平衡资产阶级不同集团的利益1832年议会选举改革加强了工业资产阶级在议会中的作用【教材要点详解】1英国君主立宪制确立的标志权利法案颁布：1689年，英国资产阶级和新贵族控制的议会通过了权利法案。内容：以明确的法律条文，限制国王的权利，保证议会的立法权、财政权等权力。影响：封建时代的君权神授遭到否定，君主的权利受到法律的严格制约，议会的权力日益超过国王，国王逐渐处于“统而不治”的地位。21832年议会改革必要性：工业革命以后，工业资产阶级兴起，要求获得更多的政治权利。概况：1832年，英国议会进行了选举改革，工业资产阶级获得了更多的议席，为工业资本主义的进一步发展提供了保障。历史影响形成了英国的代议制，资产阶级通过议会实行集体统治，以防止专制独裁。资产阶级不同集团的权益之争，在议会中得以和平的方式实现，为资本主义的发展提供了保障。（要点检索2）【必备知识拓展】1权利法案在英国君主立宪制形成中的作用权利法案以明确的法律条文限制国王的权力，约束英王的实际统治权，保证议会的立法权、财政权、司法权和军权等，从而确立了英国“议会至上”原则和“有限王权”原则，是迈向虚位君主制度的重要一步，议会逐渐成为国家的最高权力机关，英国的统治方式也逐渐从人治转向法治。2君主立宪制君主立宪制也称有限君主制，是资本主义国家君主权利受宪法限制的政权组织形式，有二元制和议会制两种。二元制的君主立宪制，是君主和议会分掌政权，君主任命内阁，内阁对君主负责，君主直接掌握行政权，议会掌握立法权，但君主有否决权，如18711918年的德国和明治维新后一段时间的日本。在现代，二元制的君主立宪制只有个别国家实行。议会制的君主立宪制，是在君主立宪的基础上，随着近代政党的形成和议会作用的加强而逐步确立起来的。在这种制度下，议会掌握立法权，内阁由议会产生并对议会负责。君主的实际权力减弱，其职责大多是礼仪性的。这种体制仍为现代不少国家所采用，如英国、荷兰、比利时、丹麦、挪威、瑞典、泰国、日本等。3代议制及代议制机构的特点代议制是公民通过选举代表组成代议机关，间接参政议政，讨论决定国家大事，行使国家权力的一种民主制度和组织形式。特点：资本主义国家的代议机构是国家的立法机关，独立行使立法权，并与行政权和司法权相互制约与平衡；代议机构的设置有的资本主义国家实行两院制，有的实行一院制。知识点三 责任内阁制和政党政治【思维线索导示】【教材要点详解】责任内阁制的形成形成：1721年，下院多数党的领袖沃尔波尔经常主持内阁会议，国王不再出席，责任制内阁开始逐渐形成。运作内阁的首脑是首相，首相由下院多数党的领袖担任，有权提名内阁成员，决定国家的重要决策，掌握国家的行政大权，又能通过议会通过议会掌握立法权。内阁名义上对国王负责，其实是对议会负责。内阁成员是各部大臣，内阁成员集体负责，必须在大政方针上保持一致，要与首相共进退。政党制度的形成：为了获得议会多数席位，英国资产阶级政党间展开了激烈的竞争，资产阶级议会政党制度逐渐形成和发展起来。（要点检索3）【必备知识拓展】1.责任内阁制责任内阁制是资本主义国家内阁（即政府）由议会产生并对议会负责的政权组织形式。与议会制相适应，内阁由获得多数席位的一个政党或几个政党联合组成，内阁对议会负责并受议会监督，定期向议会汇报工作。当议会通过对内阁的不信任案时，内阁须总辞职，或提请国家元首解散议会，进行改选，以待新议会决定内阁去留。有的国家，政府也称内阁，但它由国家元首直接掌握，并不对议会负责，这不是内阁制，而是总统制或二元制的君主立宪制。2英国内阁制形成的必然性与偶然性英国责任内阁制形成过程中，国王不出席内阁会议，多数党领袖任首相并组建内阁等先例具有偶然性，但先例渐渐成为惯例，进而演变为大家共同遵守的规则、制度，就具有必然性了。资本主义经济发展必然要求建立与之相适应的政治制度，民主是商品经济发展的必然要求。责任内阁制的形成就是权利法案所确立的“议会至上”和“有限王权”等民主原则的合理发展。3.英国责任内阁制的特点议会下院多数党领袖任首相并组建内阁，首相有控制内阁决定的发言权；一切内阁成员必须在大致方针上保持一致，联合起来集体负责；内阁必须得到下院议员的支持，一旦内阁受到下院的反对，首相就要辞职以向议会谢罪，或解散下院而提前大选，由新选出的下院决定内阁的去留。418世纪英国内阁制与同时期中国内阁制的区别英国：内阁掌握实权，不对君主负责。君主统而不治，虚有其位。中国：内阁权力很轻，只负责日常事务。君主专制，大权独揽。英国内阁是政治民主化的产物；中国内阁是皇权专制的产物。高手支招2 梳理整合 要点突破 会归纳本课主要讲述了英国君主立宪制的确立与完善。“光荣革命”、权利法案、责任内阁制的确立是重点，难点是英国君主立宪制的特点。知识点知识点要素梳理知识要点要点检索光荣革命背景英国资本主义的发展、新贵族；“君权神授”、英国的议会传统要点检索1时间1688年特点“不流血的政变”意义标志着英国资产阶级革命的结束，为英国君主立宪制的确立提供了政治前提。议会权力的确立权利法案（1689年）限制王权，扩大议会的权力要点检索2从法律上规定了议会的立法权、财政权等；限制国王的权力标志着君主立宪制的确立，国王开始“统而不治”1832年议会改革代议制、工业资产阶级要点检索4责任内阁制的确立形成18世纪，责任内阁制形成并得以发展要点检索3内阁与议会关系内阁对议会负责；内阁成员集体负责并与首相共进退；议会可以通过对政府的不信任案，首相也可以解散议会，重新选举；首相掌握行政权，可以通过议会掌握立法权影响议会取得了对行政权力的监督控制权；国王“统而不治”，只是国家统一的象征；英国成为资产阶级君主立宪制的典型国家。高手支招3 拓展深化 分类应用 会迁移应用点一 对英王权力的限制英国革命前国王拥有至高无上的权力；革命后，实际权力逐渐转移到议会手中，确立了议会高于王权、司法权独立于王权的原则。国王处于“统而不治”的地位，只是国家权力的象征。例1（10年江苏卷）安妮女王没有子嗣，她去世后王位就要复归詹姆士二世及其世系，“光荣革命”的成果将要功亏一篑。因此，1701年英国通过法律规定，安妮去世后王位将转入詹姆士二世的德意志表亲索菲亚手中。此举体现了英国政体的本质特点是 a以和平方式过渡政权 b完善王位继承制度 c深受欧洲大陆王室影响 d议会权力高于王权【思路分析】议会掌握立法权，其通过制定法律来干涉王位的继承，从本质上来说明了议会的权力高于王权。故正确答案为d。【答案】d迁移1：（2011山东济宁一中高三第二次质检）1762年，英国议员约翰威尔克斯主持的苏格兰人报刊出谴责政府对外政策并攻击国王乔治三世的文章，英王授意政府将其逮捕并指使下院通过决议剥夺其议员资格。英王的做法a.受到社会各届的普遍支持b.违背了权利法案规定c.正当行使了英王的权力d.维护了英国政府的权威应用点二 责任内阁制内阁总揽国家行政权力并对议会负责的政体形式。与总统制相对，由于内阁制政府具有对议会全权负责的特征，故又称责任内阁制、议会内阁制。例2当前金融危机愈演愈烈，英国政府提出一系列救市法案，如果这些法案在下院不能通过，布朗首相可以强迫投反对票的议员退出议会率全体内阁成员辞职呈请女王解散下院提前大选 呈请女王做出最终裁决a. b. c. d. 【思路分析】考查学生对内阁首相职权的理解能力。内阁首相由议会选举产生，如果议会通过对政府的不信任案，内阁或辞职，或提请女王解散议会。【答案】d迁移2：英国君主立宪制下的责任内阁制运行的基本原则有内阁由议会多数党组成 内阁实行集体负责，与首相共进退 内阁必须得到议会的信任否则就要辞职或解散议会，重新选举 内阁名义上对议会负责，实际上对国王负责，由国王任命a. b.c. d.应用点三 英国君主立宪制的特点在君主立宪政体下，君主处于“统而不治”地位，其作为国家象征的地位更为突出。国家的权力中心在议会，法律上赋予国王的权力都由内阁和议会行使，由内阁掌握行政权并对议会负责。例3.新华网快讯：英国首相布莱尔2007年6月27日正式向英国女王递交辞呈。英国执政党工党新任领袖布朗27日下午应英国女王伊丽莎白二世的邀请前往白金汉宫，接受女王授权组建新一届内阁，并从女王手中接受玉玺，正式就任英国首相。下列对英国女王、首相、内阁的说法，不正确的是a.英王是国家名义的象征，统而不治b.内阁名义上对国王负责，实际上是对议会负责c.首相是下院多数党的领袖，首相实际掌握着国家大权d.内阁受到下院的反对，首相只能辞职并解散内阁【思路分析】在英国君主立宪制下，内阁和议会的关系是相互制衡的关系；内阁在受到下院的反对情况下，有两种选择：一是下台，一是宣布解散议会，重新进行选举。故d项说法错误。【答案】d迁移3.假如你是英国人，想当选英国首相，必须具备哪些条件？成为英国某一政党的领袖 要得到议会2/3议员的投票认可 所在党成为议会第一大党 得到的国王的任命a. b.c. d.会做了吗迁移： 1b【解析】1689年英国制定权利法案，对国王权力进行限制。18世纪中叶，责任内阁制形成，国王处于“统而不治”地位。因此国王做法违背了权利法案规定。2. b【解析】英国自权利法案颁布后实行的是君主立宪制，内阁对议会负责。国王处于“统而不治”的地位。3. a【解析】本题考查的是英国首相的产生途径。议会下院选举中获胜的多数党领袖出任内阁首相；国王是国家元首，是国家的象征，名义上首相需要得到国王的任命，但不对国王负责，而对议会负责。高手支招4 发现规律 总结方法 会思考思维发散点例题链接感悟与升华1. 权利法案的颁布，限制了王权，标志着英国君主立宪制的确立，英国的统治方式从人治转向法治。英国君主立宪制的特点有哪些？例1例3君主立宪制是指君主的权力受到宪法或宪法性文件的限制，其政治活动必须在法律许可的范围，法律的权威高于国王的权威，这是近代社会最基本的政治特点之一。2英国的君主立宪制是以责任内阁制为核心的。责任内阁制下国王、首相、议会、内阁之间的关系如何？例2英国国王是国家元首，但平常仅扮演仪式性的角色，实际最高行政首长是首相。英国的责任内阁制名义上是对国王负责，实际上是对议会负责。首相由议会多数党的领袖担任，手中握有行政权和立法权，事实上成为国家政治生活的最高决策者和领导者。当然，整个政治制度是以代议制民主为基础的。高手支招5 聚焦高考 链接考题 会分析高考怎么考高考考什么1. （2010山东文综）1688年，一群英国贵族说，“改变晚宴规则的时候到了，坐在桌前的人们被换掉了，但不是通过流血的方式。”按照他们的方式，英国 a.结束了王权专制 b.君权收归议会执掌 c.建立了责任内阁制 d.下层人民的权利得以保障英国资产阶级代议制建立的背景、特点、实质及历史影响 2. （2008上海历史，b12）光荣革命后，英国政治体制发生了显著变化，表现在a.内阁首相由国王兼任 b.王室成为政治统治中心c.君主立宪制度确立 d.议会对内阁负责英国君主立宪制的含义、建立过程、特点及历史意义等考题解读1. a【解析】解答此题注意题中关键词和关键语句：“贵族”、“改变晚宴规则的时候到了，坐在桌前的人们被换掉了”，说明应该结束旧的统治秩序，重新开启一种新的统治模式。即结束王权对英国的统治，让位于资产阶级统治英国。2c【解析】本题主要考查对重要历史事实的理解掌握能力，属容易题。解答本题使用排除法，a、b、c的表述都错误；内阁由多数党领袖兼任，内阁对议会负责，议会成为政治统治中心。高手支招6 迁移应用 反馈检测 会应用知识要点光荣革命限制王权责任内阁制议会改革对应题号12、3、4、5、67、81.1688年，女婿登基，丈人逃亡的那场“光荣革命”，是英国资产阶级与 a封建贵族斗争的产物 b新旧贵族妥协的结果c封建贵族斗争的标志 d新兴贵族妥协的条件1.b 【解析】“光荣革命”是辉格党联合部分托利党人发动的。辉格党代表金融资本家、大商人、新贵族的利益，而托利党代表贵族地主、英国国教上层教士的利益。因此，“光荣革命”是与新旧贵族妥协的结果。2. （2010大庆高一期末）1689年权利法案标志着英国确立了君主立宪制的资产阶级专政。“君主立宪制”的含义是 a君主的权利受到法律限制 b宪法由君主负责制定c君主按法律程序选举产生 d君主向议会负责2.a【解析】该题考查学生对历史概念的理解。君主立宪制是指君主的权利受到法律的制约，虽然保留君主，但无实权。32（2011辽宁沈阳四校高三期中考试）有学者认为“（光荣革命）不是一次微不足道的政变，也不是一次以建立平衡宪法为归宿的政治妥协，而是议会与国王权力关系史上的决定性转折点。”这里“转折点”指的是（ ）a.通过权利法案结束了国王的权力 b.国家权力重心由国王转移至议会c.议会与国王在国家权力上实现了平衡 d.英国资产阶级君主立宪制的确立3b【解析】根据题干提供的信息和所学史实英国光荣革命前国家权力的中心是国王，革命后国家权力的中心转移到了议会。所以此题正确选项是b。4光荣革命后，在威廉的加冕仪式上，议会当众宣读了权利法案。威廉以他自己和妻子的名义宣读了誓词：“我们衷心地接受你们向我们提出的议案，并保证以英国法律作为自己行为的准则。”威廉所说的“你们”是指a.英国议会 b.英国贵族 c.英国民众 d.英国王室 4a【解析】1688年英国发生了光荣革命，议会中的反对派邀请威廉和玛丽共同入主英国。国王是被议会邀请来的，此后，国王的权力来源已不是上帝而是议会。因此，威廉接受的是议会向他提出的议案。5.（2010中山纪念中学模拟）“一个受人尊敬而富裕的国王，有无限的权力做好事，却无力为非作歹，当了一个自由、强盛、擅长经商、又很开明的国家的国王。一边是贵族重臣，一边是城市代表，与国君共分立法之权。”伏尔泰赞扬英国政体的这句话表明英国国王a拥有无限的权力 b权力受到法律制约 c独自享有立法权 d擅长经商又很开明5.b【解析】仔细解读材料，可以看出在英国的君主立宪制下，君主（国王）的权力受到国家法律的严格限制，他只能在法律赋予的权力内和法律许可的范围内行事。6.2009年5月法国政府没有邀请英国皇室成员参加诺曼底登陆65周年纪念活动，仅邀请首相布朗参加。这件事引起英国皇室成员的极度愤慨，他们认为在伊丽莎白女王吃“闭门羹”这一问题上，政府相关部门“不仅存在失职，还非常失礼”。英国皇室成员批评政府的主要法理依据是a.国王是英国的国家元首 b.国王队政府拥有行政监督权c.国王对内阁首相拥有实际任免权 d.政府成员是国王的臣民 6.a【解析】在英国，国王是国家元首，在外交上代表国家，政府有责任维护，a正确；b、c明显错误；英国是君主立宪制的民主国家，d仅仅是象征性的，没有实在意义。7钱乘旦、陈晓律在在传统与变革之间英国文化模式溯源中写：“大贵族的所有利益已经在下院得到很好的代理工业和商业的利益却几乎全无代表！他们是国家最重要的利益所在，是国家财富和力量的源泉。相比之下他们代表不足，而合国家的累赘有千丝万缕联系的每一项利益，却被代表得足而又足。”由这种状况引发的运动的最终结果是a.无产阶级赢得被选举权 b.推翻了斯图亚特王朝的统治c.工业资本家逐渐进入政权中心 d.垄断资本家控制了国家政权 7.c【解析】由材料中的关键信息“贵族的所有利益已经在下院得到很好的代理”和“工业和商业的利益却几乎全无代表”可知这是1832年英国议会改革的背景。议会改革实现了工业资产阶级掌握政权的愿望，使工业资本家逐渐进入政权中心。8.（2009江苏卷，23）阅读下列材料：材料一： 1762年，约翰威尔克斯开始发行苏格兰人报，其中第45期刊出一篇文章，激烈谴责政府的对外政策，并对乔治三世本人进行攻击，这使乔治三世大为光火，就授意政府将其逮捕。威尔克斯本是议员，享有特权不受逮捕，但乔治三世指使下院通过决议，剥夺他的议员资格。各阶层人们开始支持威尔克斯，“威尔克斯与自由”成了当时流行的口号。钱乘旦、陈晓律英国文化模式溯源材料二： 1781年英军在约克敦的投降造成巨大的冲击波，国内舆论纷纷指责政府，指责乔治的个人干预造成了北美的巨大失策。1782年，诺思(首相)顶不住美国革命胜利的冲击波而宣布辞职，乔治三世的个人统治实际上寿终正寝。一个企图恢复个人权力的国王在议会已取得主导地位的时代想抗拒历史发展的潮流，终于造成国家的伤害、个人的悲剧。钱乘旦、许洁明英国通史材料三： 正是美国的爱国者感染了英国的激进分子提出了更为民主的选举权口号，激励他们为提高英国普通被统治者的政治影响而奋斗。他们还为英国的改革分子展示了组织政治运动的方式以及如何在不引起太多内乱的前提下达到改革的目标。英ht迪金森美国革命对英国的影响(1)据材料一、二，指出英国政坛出现危机的具体原因及其政治根源。(4分) (2)据材料三 英国激进分子所面临的政治使命是什么?由此，19世纪30年代前期兴起的政治运动是什么?这一运动有何积极影响?(6分)【解析】第问的具体原因可以从材料中获取有效信息，威尔克斯议员资格的被取消、英军在约克顿的投降、乔治的个人干预造成北美的巨大失策；政治根源可联系与君主立宪相关的知识回答。第问从材料三中获取的信息是提出民主的选举权、“不引起太多内乱的前提下达到改革的目标”。第问的第二小问，发生在19世纪30年代的政治运动即1832年的议会改革。这一运动的积极影响可以从所学知识中得出答案。【答案】(1)具体原因：乔治三世指使下院剥夺威尔克斯议员资格；北美独立战争中英国的惨败；国王个人干预造成英国在处理北美问题上的重大失策。根源：乔治三世试图突破权利法案对国王权力的限制。(2)使命：扩大选举权；进行议会改革。运动：1832年议会改革。 影响：扩大了工商业资产阶级的政治权利；推动了代议制的发展；保证了英国资本主义的迅速发展。拓展阅读 现代英国议会在构成方面的特征是由两院三方：（平民院、贵族院和国王、平民院和贵族院）三方共同组成。在宪法理论上，现代英国国王既是国家元首，又兼政府首脑。但在实践中，国王只是国家元首，政府首脑位置由首相占据。现代英国宪法仍然保留了国王的这个特殊角色。作为议会的组成部分，其职责是签署两院已经通过的法案。实际上，现代英国国王已经失去运用其签署权控制、制衡议会两院的可能性，不再能否决两院已经通过的法案。平民院是英国议会的龙头，议会三大组成部分中，惟有平民院由选民选举产生，对选民负责。平民院与国王、贵族院共同完成立法程序，并独享立法的决策权。贵族院依法享有的权力只是立法方面、立法程序中的权力。按照1911年制定、其后经过修正的议会法的规定，贵族院的职权可概括如下：第一，无权否决平民院通过的财政法案；第二，对平民院通过的延长议会任期的法案有绝对否决权；第三，对普通法案有拖延一年的权力。第8课 美国联邦政府的建立 高手支招1 细品教材 夯实基础 会读书知识点一 独立之初的严峻形势【思维线索导示】【教材要点详解】1独立之初的美国是一个松散的邦联，国家无权征税，也不掌握军队。各州之间互设关卡，造成商品流通不畅；各地经常发生骚乱，社会动荡加剧。2由于没有制定统一的关税，美国在与欧洲各国的贸易中常常处于不利的地位，经济发展受到严重影响。3深受启蒙思想影响的华盛顿等美国资产阶级领导人希望建立一个统一而强大的共和制国家。（要点检索1）【必备知识拓展】1.邦联邦联是指由两个或两个以上的拥有独立国家主权的国家，为实现共同的国家利益而组成的一种松散的国家联盟，产生于资本主义发展早期，是复合制国家的一种形式，如17761787年的美国、18151871年的德国等。根据成员国之间签订的协约，建立一个共同承认的邦联机构，而且授予该邦联机构某些权利，但是邦联机构的决议必须经过各个成员国的批准后方可生效。邦联没有统一的宪法，没有凌驾于各成员国之上的中央政府，也没有统一的军队、国家财政等，作为邦联成员的各个国家仍然保留各自的对外、对内主权，保留本国的权力机关和政府机关的所有职能，成员国向有价如何退出邦联的自由。邦联制国家实际上不是一个主权国家。2. 邦联制的特点：美国邦联只是13个独立主权州之间的一个协调机构，没有全国性的法律和军队。州际委员会虽然有权管理外交、战争、财政、海洋及邮政等方面的事务，但职权行使全凭各州“善意的支持”不能强制贯彻。华盛顿将它比喻为“沙子扭成的绳子”。中央权力极小，邦联议会只能宣战和媾和，派遣对外使节，但它没有权力管理州际贸易和对外贸易。3. 美国联邦宪法制定的必要性和紧迫性由于邦联体制下中央政府的权力极为有限，刚刚独立的美国很快便在经济、债务、安全等方面遇到许多无法解决的问题，美国政治体制面临危机，必须进行政治体制变革，才能有效地维护国家统一和资产阶级的统治秩序。知识点二 1787年宪法的颁布【思维线索导示】【教材要点详解】1制定宪法：1787年9月，在费城召开的制宪会议通过了一部新宪法联邦宪法，确立了美国的联邦体制。2内容宪法规定美国是一个联邦制国家：联邦权力高于各州权力，联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权；各州可以在不违背宪法的前提下制定地方法律，有一定的自治权。宪法体现了三权分立的原则立法权行政权司法权国会掌握立法权，它由参议院和众议院组成。参议员由各州议会选出，每州两名，任期六年，每两年改选三分之一；众议员由各州按照人口比例选出，任期两年。总统是国家元首，政府首脑和军队总司令，掌握国家的行政大权，总统由选民间接选举产生，每届任期四年。总统有权否决国会通过的法律，有权提名任命政府高级官员，有权与外国缔结条约。最高法院掌握司法权，对法律拥有最高司法解释权。最高法院大法官共有九名，由总统提名，参议院批准，除非犯罪，终身任职。评价：1787年宪法是第一部比较完整的资产阶级成文宪法，它强调加强国家权力，以在权力结构中突出“分权与制衡”原则，体现了一定的民主精神。联邦政府的建立1789年，美国举行了第一次总统选举，华盛顿当选为美国第一任总统。不久，第一届美国国会也经选举产生，美国的联邦制共和政体开始确立。（要点检索2）【必备知识拓展】1联邦联邦又称为“联盟国家”，是由若干成员单位（邦、州、共和国等）促成的统一国家，是现代复合制国家的一种主要形式，如美国、前苏联、瑞士等。联邦对外作为一个国家的权利主体，设有在整个联邦范围内行使权利的国家最高权力机关和政府机关，组成联邦的各个成员单位也拥有自己的、在本单位范围内行使的权力机构和行政机关。一般说来，中央和地方之间的权力分配和职权范围由各成员单位共同承认的联邦宪法予以规定。通常外交、军事、财政、立法等权利归中央政府和联邦机构管辖。一般除了联邦宪法规定的属于联邦之外的权利归各成员单位，在不违反联邦宪法的前提下，各成员单位有权根据联邦宪法制定本单位范围内行事的宪法和法律。21787年宪法体现的原则联邦制原则：最高行政权归总统；联邦财政、立法权归议会；联邦司法体系的权力在各州司法体系之上；各州保留了较大的自主权。分权制衡原则：立法、行政、司法三权分立、互相制约，中央与地方分权；两党制是美国分权制衡体制中的重要组成部分。民主原则：总统和议会都由民选产生。代议共和制原则。法治原则。 3对美国联邦宪法的评价进步性（积极意义）：世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础。西欧的启蒙思想政治学说与美国实际的结合，在整个政治制度史中堪称典范，对以后资本主义国家制度的建立起到示范作用。联邦制赋予政府强有力的权力，利于国家的巩固；联邦政府实行三权分立原则，权力之间制约平衡，防止专制独裁，保障了资产阶级民主制度。地方自治权与中央政权形成较为和谐统一的关系，维护国家主权的同时，有利于地方的积极性的调动和创造性的发挥。体现和维护了独立战争的重大成果，使政府建立在民主原则的基础上，带来美国的长期稳定。1787年宪法的局限性：刚刚独立的美国既要建立强有力的政权以确保独立，又要防止政权走向独裁，故美国1787年宪法强调三权分立的原则，强调政权的组织形式没有真正解决人权问题，在印第安人、黑人问题上种族歧视明显，妇女地位低下。明确将财产作为划分标准。知识点三 两党制的形成和发展【思维线索导示】【教材要点详解】1形成：19世纪20年代末至30年代初，是美国两党制形成的重要时期；19世纪50年代中期，民主党与共和党的对峙格局最终形成。2特点：在美国政治生活中发挥着日益重要的作用，不仅控制了国会，也左右着总统选举和地方选举；两党对垒，交替执政，成为美国共和政体的一大特色。3本质：都是资产阶级政党。（要点检索3）【必备知识拓展】1.两党制资本主义国家两个主要的政党通过议会或总统竞选轮流执政的一种政党制度。实行两党制的国家，除两个主要政党外，其他政党在政治生活中的作用和影响都无法与两大政党相抗衡。美国的两党制是典型的总统制两党制，两个主要政党通过总统竞选争夺执政地位，由取得总统职位的政党组织政府，执掌政权。当选的总统成为执政党的领袖，竞选失败的政党则成为在野党。按照三权分立的政治体制，美国国会和总统的竞选分别进行，两者的结果没有必然的联系，因而执政党不一定同时是国会的多数党。2.两党制在美国政治生活中的作用民主党和共和党在美国长期共存、轮流执政。两党的主要政治活动是组织竞选，特别是总统选举。在总统竞选中获胜的成为执政党，失败的便成为在野党。两党的政治纲领、政策主张等在竞选中得到检验，在执政时得以实施。因此，两党制对于协调美国社会的矛盾与利益冲突、维系美国资产阶级民主政治的运作有重大作用。高手支招2 梳理整合 要点突破 会归纳本课主要美国1787年宪法的内容、联邦制的权力结构以及美国两党制的形成，难点是联邦制的权力结构是怎样体现权力的制约与平衡的。知识点知识点要素梳理知识要点要点检索美国联邦政府的建立背景可能性独立战争和启蒙思想要点检索1必要性邦联体制阻碍经济发展希望建立强有力的中央政府1787年宪法的颁布内容联邦体制；立法、行政与司法三权分立要点检索2特点中央集权与地方分权相结合；分权与平衡；民主性评价第一部比较完整的资产阶级成文宪法，体现了一定的民主精神1787年宪允许奴隶制度的存在，不承认妇女、黑人和印第安人具有和白人男子相等的权利，具有局限性。两党制的形成和发展形式民主党和共和党在美国长期共存、轮流执政。在总统竞选中获胜的成为执政党，失败的便成为在野党。要点检索3影响两党制对于协调美国社会的矛盾与利益冲突、维系美国资产阶级民主政治的运作有重大作用。实质实质都是维护资产阶级的根本利益。高手支招3 拓展深化 分类应用 会迁移应用点一 1787年宪法体现原则联邦制原则，分权制衡原则，民主原则。例1“总统可否决国会通过的法律”，“国会可以以2/3多数通过总统所否决的法律”。上述条文所体现的原则是 a.中央集权原则 民主原则b.分权与制衡原则 民主原则c.自由平等原则 分权与制衡原则d.中央集权原则 分权与制衡原则【思路分析】总统和国会相互制约，体现了“分权制衡原则”；“ 国会可以以2/3多数通过总统所否决的法律”这一条体现了“民主原则”。【答案】b迁移1：“欧洲人进行了思想理论的探索，但美洲却首先成为政治实践的土壤。”18世纪晚期，北美独立战争胜利后，国家职权的构成形式主要体现了上述“思想理论”中的 a.天赋人权学说b.人民主权学说c.分权与制衡学说d.社会契约学说应用点二 1787年宪法联邦制的权力结构最高行政权属于总统，总统对宪法负责，对立法有否决权；最高立法机构是国会，司法权属各级法院，最高法院大法官由总统任命。三者相互制约，体现了制约与平衡的原则。例2（2010海口高考调研）右图为反映罗斯福新政的一幅漫画，画中罗斯福总统被视为新政医生，试图拯救生病的“山姆大叔”，旁边站着一名护士。根据美国的政治体制和罗斯福新政的有关知识判断，漫画中的护士应是a国会 b州政府 c大法官 d副总统【思路分析】本题考查美国的政体，解题关键是理解总统和国会的关系，在管理国家方面，总统和国会是相互配合、相互牵制的。大法官属于司法系统，州政府和副总统在美国新政中主要是执行具体的政策，所以，a项是最佳选项。【答案】a迁移2：（2011临沂高三质检）2009年1月20日，美国当选总统奥巴马在华盛顿宣誓就职。奥巴马在任职期间能够a.得到国会批准，同外国缔约b.拥有最高司法解释权 c.对国会负责，实施国会立法d.掌握最高行政权和军队应用点三 美国总统共和制与英国君主立宪制的异同相同点：第一，都实行资产阶级议会制度，都由议会行使立法权，同时议会对政府有一定的监督权。第二，都实行分权和制衡原则。第三，都实行“主权在民”和保护私有财产的原则。第四，都坚持法制原则，实行依法行政，用法制规范整个社会，强调法律面前人人平等的意识。不同点：第一，国家元首职权的不同。美国实行总统制，总统是国家元首和最高行政首脑，是三军最高统帅，总统权力大。而英国实行君主立宪制，君主是虚君，没有实质性的权力。第二，政府体制的不同。美国总统是最高行政首脑，内阁只是总统的顾问机构，内阁没有选举权，必须与总统保持一致，内阁不对议会负责，成员不得兼任议员。英国实行内阁制，内阁实际是最高行政机构，内阁成员可兼任议员；首相通常由议会多数党领袖担任，首相依据政党从议员中挑选阁员，通过国家元首任命而组成内阁，内阁向议会负责，内阁去留由议会定夺。例3（2010杭州联考）第二次世界大战期间，英国首相丘吉尔对美国总统罗斯福说：“总统先生，人们关心的是你在何种程度上不经国会批准而能采取行动，而你不必为内阁所困扰。而另一方面，我从不为议会所困扰，但我事事都得与我的内阁商量并获得内阁支持。”以上材料反映出 美国的内阁只对总统负责英国首相必须对内阁负责而不必对议会负责英国内阁阁员必须联合起来集体负责美国总统及其内阁要对国会负责a.b. c.d.【思路分析】本题考查美国总统制与英国君主立宪制的不同点。美国的总统拥有行政权，不对议会负责，因此内阁只对总统负责，故正确，错误。英国首相与内阁在政治上共进退，对议会负责，故正确，错误。故正确答案为c【答案】c迁移3：英国和美国的代议制是资本主义世界最具代表性的政治制度，下列对其表述和评价正确的是a.它们都是是资产阶级民主政治 b.美国的代议制优于英国代议制c.美国的政府首脑是民选的，而英国的政府首脑是世袭的 d.美国贯彻“分权制衡”原则，而英国不是会做了吗迁移： 1. c【解析】材料中“思想理论”指的是启蒙思想，美国联邦政府将国家职权分为立法、司法、行政三个部门，分别由国会、最高法院和总统执掌，体现了启蒙思想中的分权与制衡原则。2. d【解析】美国实行三权分立体制，即立法、行政、司法三权分立，立法权由国会掌握，行政权归总统，司法权属于联邦法院；三权之间相互制约。a项和c项中把国会置于总统之上，违背了三权分立的原则，故说法错误；b项中拥有最高司法解释权的是最高法院；故d项正确。3.a【解析】二者形式不一样，但实质一致；二者没有优劣之分，只有符合国情与否。美国的总统和英国的首相都是政府首脑，都由选举产生。两国都贯彻“分权制衡”原则，只是具体做法不同。高手支招4 发现规律 总结方法 会思考思维发散点例题链接感悟与升华1. 美国1787年宪法是近代世界上第一部成文宪法，体现了“制约与平衡”的原则，这些原则具体表现为哪些方面?例11787年宪法体现的制约与平衡原则，在很大程度上维护了美国的民主制度，体现了一定的民主精神。2美国联邦制的权力结构，体现“三权分立”的原则，立法、行政和司法分属国会、总统和法院，三者是如何相互牵制的？例2权力结构之间相互制约，又保持平衡，对于调节资产阶级内部各集团的利益，维护资本主义民主制度具有一定的积极作用。3.英美两国确立了不同的政治体制，但作为资本主义国家，二者又有其相同点，它们的异同体现在哪些方面？例3不论是英国的君主立宪制还是美国的民主共和制，都是资产阶级性质的政体形式，根据不同的国情，确立不同的政治体制，没有先进与落后之分。高手支招5 聚焦高考 链接考题 会分析高考怎么考高考考什么1. （2010海南卷，10）1792年美利坚合众国宪法第十条修正案规定：“宪法未授予合众国、也未禁止各州行使的权利曾由各州或其人民保留之。”该宪法修正案确立的新体制是a代议制 b分权制 c共和制 d联邦制美国代议制政治体制建立的背景、内容、特点及实质。 2. （2009天津卷）民主政治是历史发展的必然，但各民主政体形式由本国国情决定的。1787年宪法是独立后的美国从邦联发展成为联邦制共和政体，其重要作用是结束了松散状态，维护了国家统一 满足了人民群众对权益的要求确立了美国的责任内阁制 促进了美国资本主义的发展a b c d美国1787年宪法的内容、特点、地位及评价等。考题解读1. d【解析】宪法修正案的这种规定肯定了州的权利，但也强调了联邦政府的权利，因此本题答案选d。2.a【解析】本题是组合型选择题，可用排除法。1787年宪法有局限性，并没有满足广大人民群众的权益的要求，也没有确立责任内阁制，故排除、两项。高手支招6 迁移应用 反馈检测 会应用知识要点独立之初的严峻形势1787年宪法的颁布两党制的形成和发展对应题号1、2、34、5、6、871独立后，美国邦联制最根本的缺点在于不能a.协调大小州之间的矛盾 b.控制欧洲列强的经济入侵c.维护美国统治集团的利益 d.偿还巨额国家债务1.c【解析】邦联政府权力有限，无力解决美国在政治、经济、安全等方面的问题，资产阶级和种植园主阶级的统治也受到威胁。2美国历史学家弗格森在美国革命是（17631790）中写道：“1776年革命派认为自由是保护个人权利，反对政府暴政的侵犯。1787年联邦派所要保持的自由，按他们的理解，则是反对群众暴政的侵犯。”根据他的看法，创立美国联邦政府a.背离了革命的原则 b.强化了全国性政府的权力c.忽视了对个人自由的保护 d.维护了商人和农场主的利益2.b【解析】注意结合所学知识，1787年宪法颁布的主要目的是加强中央集权。3（2011浙江宁波高三上学期期末考试)独立宣言声明：“政府从被统治者的同意获得公正的权力”，“任何政府一旦破坏这些目的，人民即有权变革或废除它，并且建立新的政府，根据这些原则奠定它的基础，并以最大限度地保证人民的安全和幸福的方式组织它的权力”。以下是关于这段表述的评论，其中恰当的是表明北美人民深受启蒙运动的影响 承认国家主权属于人民这是北美人民赢得独立斗争的标志 体现社会契约论的思想a b c d3d