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说明：本大纲中，应当掌握、熟悉的内容以“”号标记，需要了解的内容以“”号标记。第三章海关监管货物报关程序(50分)第一节概述 海关监管货物含义：处于海关进出境监管阶段的货物进口：进境起-办结海关手续止出口：向海关申报出口起出境止海关监管货物分类：特点一、一般进出口货物：1、交税：在进出口时依法纳税2、交证：在进出口时依法提交许可证件3、放行结关：对于一般进出口货物而言，海关放行就意味着办完了所有海关手续，放行后海关不再监管；二、保税货物：两头在外，加工贸易，原材料来自于境外，在境内加工，成品复运出境：1.保税：办理保税备案，暂时不交税；2.免证：暂时不交许可证件；3.放行未结关：放行后海关继续监管，直到制成品复运出境，核销结关才解除监管；三、特定减免税货物：符合特定条件（特定企业、特定用途、特定区域）的，可以申请减免税：1.免税：凭征免税证明享受免税；2.交证：进出口时依法提交许可证件；3放行未结关：放行后海关继续监管，直到监管期满（飞机、船舶监管8年；机动车辆监管6年，其他货物监管5年）自动解除监管；四、暂准进出境货物：临时进境1.免税：凭ATA单证册担保暂时不交税；2.免证：暂时不用提交许可证件；3.放行未结关：必须按时原状复运进出境；五、1.过境货物：通过境内陆路运输（火车或汽车等）的途径我国境内的货物；2.转运货物：不通过境内陆路运输，在境内换乘运输工具的境外货物；（飞机、船舶）3.通运货物：不通过境内陆路运输，由原运输工具继续运往境外。4.转口货物：在转运的时候发生交易的货物报关程序的含义：步骤一、前期阶段：货物进出口之前就要办理的手续，一般进出口货物没有前期和后续阶段的手续二、进出境阶段：进出境时应该办理的报关手续：1、申报2、查验3、纳税4、放行三、后续阶段：对于放行未结关的货物而言，放行后海关要继续监管，直到核销结关才解除监管WWW.CHINAPORT.GOV.CN中国电子口岸电子报关单纸质报关单 具有同等的法律效力无纸化通关报关的基本程序和适用范围 电子报关（含义、法律地位、形式）第二节一般进出口货物报关程序一、一般进出口货物概述一般进出口货物概念（含义、特征、范围）一般进出口货物和一般贸易货物的区别：不相等，二者是交集的关系，有相同的部分，也有不同的部分，一般进出口货物和特定减免税货物都是一般贸易货物特定减免税货物也属于一般贸易货物二、一般进出口货物报关程序（一）进出口申报申报：含义：地点：一般情况在进出境地报关；转关货物可以在境内指运地或起运地报关；如果保税货物转内销或减免税货物改变用途，在货物所在地报关。货物在上海进境-转到南京报关进境地 指运地清远出口货物用集装箱运到黄埔港装运起运地 出境地期限：必须按时报关，逾期按日征收万分之五的滞报金：进口：进口货物的申报期限为自装载货物的运输工具申报进境之日起14日内出口：出口货物的申报期限为货物运抵海关监管区后、装货的24小时以前A A B C D111 装货申报日期：海关接受货物报关的日期，电子或纸质报关单只要被海关接受，就是申报日期申报进境之日+14=最后一天次日开始滞报（起始日）海关接受申报日为截止日起始日和截止日均应计入滞报期限申报进境之日 海关接受申报之日5月9+14=23 24日开始30日运输工具于4月16日申报进境，该企业5月8号报关，问滞报多少天？15+14=29 4月30日开始滞报30-8 9电子申报被电脑退单的，申报日期无效；电子申报被接受，人工审核要求修改的，原申报日期有效；电子申报被接受，送人工审核被撤单，重新申报的，从撤销原报关单之日起14天内申报不算过期4月5日运输工具申报进境，4月8日电子申报被接受：14月10日打印电子报关单交单，人工审核发现有错误，与4月11日修改再交单：申报日期：4月8日2、4月10日打印电子报关单交单，人工审核发现有错误，需要撤销重新申报，该公司应该在那一天之前申报才不会滞报：10+14=2416+14=30（最后一天）5月1号开始滞报：-4-8接受申报滞报天数和滞报金的计算申报单证（报关单、随附单证、准备申报单证的原则）基本单证：所有进出口货物都要提交的单证：提单、发票、装箱单等特殊单证：特殊货物才需要提交的单证：保税货物提交手册，减免税货物提交减免税证明等申报前看货取样：权利提交纸质报关单及随附单证的期限修改申报内容或撤销申报（原则、理由、单证）（二）配合查验海关查验（复验、径行开验）配合查验货物损坏赔偿（三）缴纳税费缴纳税费的形式（四）提取或装运货物进出境现场放行（含义、形式）货物结关的含义放行与结关的关系第三节保税加工货物报关程序一、保税加工货物概述概念（含义、特征、范围）海关监管模式和管理要点设限商品范围（禁止类、限制类）银行保证金台账制度（地区分类、具体内容、保证金计算公式）二、纸质手册管理下的保税加工货物报关程序（一）合同备案合同备案（企业、地点、步骤、变更）合同备案的单证合同备案的简化程序异地加工贸易加工贸易单耗加工贸易外发加工加工贸易串料（二）进出口报关进出境货物报关的证和税深加工结转（含义、程序）剩余料件、残次品、边角料、副产品的含义剩余料件、残次品、边角料、副产品的处理（内销、结转、退运、销毁）受灾保税加工货物（含义、处理）（三）合同报核报核和核销的含义正常报核和合同终止报核的时间非正常合同报核（遗失加工贸易手册、遗失进出口报关单、撤销合同、有违规走私行为）三、电子账册管理下的保税加工货物报关程序（一）电子账册管理联网监管的含义电子账册管理的概念（含义、特点、种类）申请建立电子账册的程序商品归并的条件（二）报关程序经营范围电子账册备案、变更便捷通关电子账册备案（最大周转金额和周转数量、账册变更）报关清单的生成报关单（生成、修改、撤销、填制要求）申报方式选择报核期限核销处理四、电子化手册管理下的保税加工货物报关程序电子化手册管理特点电子化手册（建立、备案）报关清单的生成报关单（生成、修改、撤销）五、出口加工区进出货物的报关程序出口加工区概念（含义、功能）出口加工区管理要点出口加工区与境外之间的报关程序出口加工区货物运往境内区外的实际出区货物的报关（报关程序、许可证件管理、税收征管）出口加工区货物运往境内区外的委托加工手续出口加工区货物运往境内区外的维修、测试、检验和展示手续出口加工区加工贸易成品、残次品、边角料、废品处理境内区外货物运入出口加工区的实际进区货物的报关（报关程序、许可证件管理、出口退税）出口加工区出区深加工结转（含义、程序）出口加工区设备出区手续六、珠海园区进出货物的报关程序珠海园区概念（含义、功能）与境内区外其他地区之间的报关程序第四节保税物流货物报关程序一、保税物流货物概述保税物流货物的概念（含义、特征、范围）管理要点二、保税仓库货物的报关程序保税仓库概念（含义、分类）保税仓库仓库的设立条件保税仓库仓库存放货物的范围和期限保税仓库仓库管理要点保税仓库货物进仓报关（地点、方式、许可证件管理）保税仓库货物出仓报出口（报关地点、方式）保税仓库货物出仓报进口三、出口监管仓库货物的报关程序出口监管仓库概念（含义、分类）出口监管仓库的设立条件出口监管仓库存放货物的范围和期限出口监管仓库管理要点出口监管仓库货物进仓报关（单证、许可证件管理、税收征管）出口监管仓库货物出仓报出口（报关地点和方式）出口监管仓库货物出仓报进口（加工贸易、特定减免税、内销）出口监管仓库货物更换报关（性质、程序）四、保税物流中心货物的报关程序保税物流中心概念（含义、分类）保税物流中心的设立条件保税物流中心存放货物的范围和期限保税物流中心管理要点物流中心与境外之间的进出货物报关（报关地点、许可证件管理、税收征管）物流中心运往境内其他地区的货物报关境内其他地区运入物流中心的货物报关（程序、出口退税）五、保税物流园区进出货物的报关程序保税物流园区概念（含义、功能）保税物流园区管理（特殊情况处理）园区与境外之间进出货物报关（适用单证、许可证件管理）园区运往境内区外的货物报关（内销、加工贸易、特定减免税）园区运往境内区外维修（更换国产零配件或者附件退税）境内区外运入园区的货物报关（程序、出口退税）园区与其他特殊监管区域、保税监管场所之间往来货物报关（程序、出口退税）六、保税区进出货物的报关程序保税区概念（含义、功能）保税区管理要点保税区进出境货物报关（运行机制、许可证件管理）境内区外货物运入保税区的报关区内货物运往境内区外的报关（内销、加工贸易、特定减免税、出区外发加工）七、保税港区进出货物的报关程序保税港区概念（含义、功能）保税港区管理（物流管理、加工贸易管理、特殊情况处理）保税港区与境外之间的货物报关程序（地点、适用单证、征免税范围、许可证件管理）保税港区货物运往区外非特殊监管区域或场所的报关（一般贸易货物出区、加工贸易货物出区、出区展示、出区外发加工）区外非特殊监管区域或场所货物运入保税港区的报关（国产货物、原进口货物）保税港区与其他海关特殊监管区域或者保税监管场所之间的报关（程序、出口退税）第五节特定减免税货物特定减免税货物的概念（含义、特征、范围）特定减免税货物的监管年限减免税备案减免税审批（进出口货物征免税证明的有效期、使用规定）进口报关后续处置解除监管第六节暂准进出境货物暂准进出境货物的概念（含义、特征、范围、分类）ATA单证册（含义、格式、适用、出证担保和管理机构、有效期与货物进出境期限、延期审批、追索）使用ATA单证册的暂准进出境货物的报关（进出境、异地复运进出境、过境申报、正常结关、非正常结关）不使用ATA单证册报关的展览品的概念（含义、范围）不使用ATA单证册报关的展览品的报关（进境展览用品免税的条件、小卖品和展卖品的进出境报关手续、展览品的暂准进出境期限）不使用ATA单证册报关的展览品的核销结关（展览品放弃、赠送、毁坏、丢失、被窃）其他暂准进出境货物的范围其他暂准进出境货物的报关（进出境期限、暂准进出境的申请和审批、延期申请和审批）其他暂准进出境货物的结关（复运进出境、转为正式进出口、放弃、不可抗力）第七节过境、转运、通运货物过境货物的概念（含义、准予过境的范围、禁止过境的范围）过境货物的管理规定过境货物的报关程序（进出境报关、过境期限、在境内暂存和运输）转运货物的概念（含义、范围）转运货物的报关（程序、期限）通运货物的含义通运货物的报关第八节其他进出境货物一、货样、广告品货样、广告品的概念（含义、分类）货样、广告品报关程序（许可证件管理、税收管理）二、租赁货物租赁货物的概念（含义、范围、分类）租赁货物的报关程序（按货物完税价格缴纳税款、按租金分期缴纳税款、报关单的使用）三、加工贸易不作价设备概念（含义、范围）程序四、出料加工货物出料加工货物的概念（含义、出料加工原则）出料加工货物的报关程序（期限、税收）五、无代价抵偿货物无代价抵偿货物的概念（含义、特征）无代价抵偿货物的报关程序（单证、期限）六、进出境修理货物进出境修理货物的概念（含义、特征）进出境修理货物的报关程序（期限、税收）七、集装箱箱体境外集装箱箱体暂准进境的期限八、溢卸货物和误卸货物溢卸货物和误卸货物的含义溢卸货物和误卸货物的报关程序九、退运货物一般退运货物的含义一般退运货物的报关（已收汇退运进口、未收汇退运进口、退运进口税收、退运出口税收）直接退运货物的概念（含义、范围）当事人申请直接退运的货物报关海关责令直接退运的货物报关十、退关货物退关货物的含义退关货物的期限和税管规定十一、放弃货物放弃货物的概念（含义、范围）放弃货物的处理十二、超期未报关货物超期未报关货物的概念（含义、范围）超期未报货物的处理（法检商品的检验检疫、变卖费用支出顺序、要求退还余款的手续）第九节海关监管货物的特殊申报程序一