五泉镇家庭农场发展计划.doc

五泉镇家庭农场发展计划为进一步提升我镇农业发展水平，构建新型农业经营体系，积极发展家庭农场，以家庭农场为引领，带动我镇现代农业健康发展，充分发挥家庭农场在发展现代农业和促进农业增效、农民增收中的积极作用，特制定如下方案。一、指导思想以科学发展观为指导，认真贯彻并落实2014年中央1号文件精神，以培育家庭农场为抓手，按照现代农业规模化、组织化、市场化和生态化的发展要求，努力发展新型经营创新经营机制，积极探索发展模式，促进我镇现代农业规范、健康发展，实现农业增效、农村发展、农民增收。二、目标任务2014年全年培育建立家庭农场17家，其中一季度培养建立2家家庭农场，二季度培养建立4家家庭农场，三季度培养建立8家家庭农场，四季度培养建立3家家庭农场。3、 建设标准家庭农场是以农户家庭为基本生产经营单位，以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以此作为家庭主要收入来源的农业生产经营主体。其类型主要有：种植型，养殖型，种养结合型。（一）管理制度完善。家庭农场应根据自身发展实际，建立健全财务管理、生产经营、区场销售、教育培训、档案管理等各项管理制度，保障农场各项活动规范有序开展。（二）产业特色鲜明。家庭农场要结合我镇产业发展规划，围绕现代农业园区建设，着力发展“八大产业”，建立种养基地，搞活生产经营，同时开发休闲体验、旅游观光、垂钓采摘等项目，提升家庭农场品味。（三）生产经营具有规模。家庭农场以规模经营为前提，土地流转期限10年以上，其中：种植型：常规作物50亩以上，设施种植30亩以上，休闲观光农业30亩以上。养殖型：生猪常年出栏300头以上（不含仔猪）；禽年出栏5000只以上。种养结合型：生产经营规模100亩以上。（四）成员素质良好。家庭农场经营者应接受过农业技能培训，具有一定的文化基础和农业科技水平，具备一定经济实力，对其他农户开展农业生产经营有示范带动作用。（五）综合效益较高。家庭农场建设要坚持可持续发展，树立集约生产、节约能源、生态循环的理念，在增加经济效益的同时，更加注重提高经济、生态、社会等综合效益。四、工作重点（一）加快家庭农场培育。大力扶持以农户家庭为单位组建家庭农场，实行自主经营、自我积累和科学发展。鼓励家庭农场通过土地流转从事适度规模和标准化生产，开展农产品加工和品牌销售，拓展农业生产、农业休闲等方面的服务，形成特色独具、发展各异的经营模式，不断提升家庭农场经济效益。（二）规范家庭农场建设。根据现代农业园区建设要求，结合八大产业发展格局，针对农、林、牧等不同类型的家庭农场，制定相应建设标准，指导开展示范性家庭农场创建。鼓励家庭农场进行工商登记注册，成为法人型经营主体，为生产经营活动提供法律保障。（三）提升经营管理水平。以提高科技文化素质为重点，加强对家庭农场经营主体的培训，着力培养一批以有文化、善经营、会管理的职业农民为主的新型农场主。鼓励引导大学生、外出务工农民、个体工商户、农村经纪人等投资创办家庭农场，投身现代农业开发，增强家庭农场发展后劲。五、保障措施（一）加强领导，合力推进。成立杨陵区五泉镇支持家庭农场发展领导小组，镇政府成立由农业分管领导任组长，农经站、农技站负责人为成员为成员。领导小组办公室设在镇农技站，负责日常事务办理及家庭农场认定、扶持政策协调落实等工作。切实加强对家庭农场的培育、指导和服务，制定发展计划，完善服务措施，抓好扶持政策落实的督促检查。财政、工商、科技、农林、国土、水务、质监、电力、交通、金融、保险等部门要充分发挥部门行业职能和作用，认真研究解决工作中遇到的困难和问题，共同推进家庭农场健康快速发展。（二）政策扶持，强化服务。及时制定家庭农场扶持政策，明确扶持内容和扶持标准，对达到标准的家庭农场进行政策补助。进一步完善农村土地流转管理和指导，简化家庭农场办理工商、税务登记等手续，创新家庭农场抵押贷款方式，提供农业政策性保险服务，优化基层农业公共服务，积极推动产销对接，为家庭农场发展提供保障。积极与区农林、水务、国土、财政等有关部门联系对符合条件的家庭农场，优先安排农田基本建设、土地整理、农业综合开发、特色农产品基地建设和农机补贴等项目。（三）树立典型，广泛宣传。及时制定家庭农场认定标准，明确支持政策，建立和完善家庭农场培育机制，探索新型发展模式，开展示范性家庭农场评定，对示范带动作用显著的家庭农