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第8课 美国联邦政府的建立【学习目标】1.理解美国1787年宪法。2.了解美国联邦制的权力结构。3.理解美国总统制共和制的特点。【重点、难点】重点:对美国1787年宪法中“分权与制衡”的理解与掌握。难点:对“邦联体制”和“联邦体制”的理解;对美国1787年宪法中“分权与制衡”的理解【知识网络构建】【问题探究】一、1787年宪法1独立之初的严峻形势l (找一找) 阅读“ 美国独立之初的严峻形势”归纳宪法制定的背景。 答案:前提:美国摆脱英国殖民统治,实现独立。必要性:邦联制的弊端 要求强化统治 迫切需要制定新宪法 理论来源:孟德斯鸠的“三权分立”思想 2.1787年宪法的颁布l (想一想)1787年宪法是如何强化统治的?联邦制和邦联制的主要区别?答案:规定美国是联邦制国家,联邦权力高于各州权力,拥有政治、经济、军事和外交大权 。各州有一定的自治权,中央集权和分权相结合,有利于美国资本主义发展 。主要区别在于中央政府和地方政府权力的分割。 l (填一填)1787年宪法联邦政府机构运行机构有何权力如何产生任期国会参议院 掌握立法权,制定法律。参议员由各州议会选出,每州两名。任期6年,每两年改选其中1/3众议院众议院由各州按照人口比例选出。众议员人数与各州人口成正比,任期2年总统掌握行政大权。选民间接选出,对宪法负责每届任期四年联邦法院掌握司法权,对法律拥有最高司法解释权联邦法院法官均由总统征得参议院同意后任命终身任职l (练一练)你能说出他们之间的关系吗?(分权与制衡)总统(行政)总统任命的司法官员必须经参议院确认最高法院可宣布法律不合宪法国会(立法)最高法院(司法) (情境创设)你如果是位美国政治家,对下面的美国政务,你怎样从宪法里寻找依据进行说明其合法性?新华网华盛顿2007年11月美国国会8日推翻总统布什否决,通过一份水资源管理法案。这是布什担任总统7年来首次遭到否决权被推翻,也是国会近10年来首次不顾总统反对通过一份议案。提问:这个新闻体现了总统对国会具有什么样的制约权力,国会对总统有怎样的制约权力? 答案:总统有权否决国会提出的权力。 但国会复议时若以三分之二多数再次通过,即为有效。 美国总统威尔逊本是国联的发起人和积极的鼓吹者,但是参议院拒不批准凡尔赛和约。结果,美国没有加入国联提问: 为什么总统提出来的方案最后没有得到实行?国会是怎样制约总统的权力的? 答案提示:(因为国会否决。总统有权与外国缔结条约,但需得到国会的批准方可生效。)美国总统奥巴马定于10日宣布提名司法部检察长艾莉娜凱根出任联邦最高法院大法官。凱根的任命如获国会通過,将成为美国近40年來,唯一一位从未历练法官职务的大法官。提问:最高法院大法官是怎样选出的?任期如何? 答:由总统提名,由参议员批准,除非犯罪,终身任职 1929年大萧条时期, 罗斯福上台颁布一系列法令,并通过国会授权取得美国总统史上前所未有的巨大权力。但美国联邦法院却经常驳回一些法令。结果1935年1月最高法院以8比1的票数,宣布罗斯福的全国工业复兴法违宪。 提问:最高法院怎样制约总统的权力?对法律拥有什么权力? (最高法院可以宣布总统违宪,对法律拥有最高司法解释权。)通过以上材料,说明1787年宪法突出体现了权力分配的什么原则? (分权与制衡的原则,充分体现了三权分立的原则)3两党制的形成和发展【能力提升】美国总统制共和制和英国君主立宪制不同点项目美国总统制共和制英国君主立宪制国家元首的产生方式全国选民间接选举产生世袭国家元首有无实权 有 无政府首脑总统 首相政府如何产生总统任命 议会产生政府首脑与议会关系总统无权解散国会,国会可依法弹劾总统,相互制约首相可以解散议会,议会也能罢免首相,相互牵制提问:阅读表格内容,联系学过的历史知识,请对美国总统制和英国君主立宪制作简要评价 两者之间虽然有很大的不
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