县农业综合开发工作情况汇报范文

县农业综合开发工作情况汇报县农业综合开发办公室一、县情概况xx位于xx省西南部、xx市西缘，陕甘川三省交界地带，素有“秦蜀襟带”之称，宝成铁路纵贯南北，“十天”高速和309省道横穿东西。全县总面积2831平方公里，其中耕地面积39万亩，林地面积361万亩，辖2个街道办15个镇20个社区145个行政村，总人口万人，其中农业人口万人。从自然条件上看，境内山大沟深、耕地稀缺，农业生产条件较差，建设用地紧缺，城镇发展空间不足，发展条件和环境比较艰苦。从资源禀赋上看，境内已探明金属和非金属矿藏41种，潜在经济价值逾1000亿元。水能资源丰富，生物资源种类繁多，地存中药材68万亩，杜仲、天麻、猪苓和xx乌鸡已获国家地理标志产品保护认证，是全省中药现代化科技示范县。五龙洞森林公园是陕南首批命名的国家级森林公园。但资源优势还没有转化为发展优势，地方财力十分紧张，近年年均财政支出10亿元以上，地方财政收入不足2亿，20XX年人均财力仅为万元，远远低于全市平均水平万元，“资源大县”与“财政弱县”的窘境短期难以改变，目前仍是全国扶贫开发重点县。从经济结构上看，目前一、二、三次产业比重为：33，工业经济发展较快，仅略钢总产值就占到规上工业的60%左右，一产和三产发展步伐相对缓慢，城乡二元结构突出，城乡群众收入差距较大。二、我县农业综合开发项目实施总体情况我县于20XX年被批准列入国家农业综合开发项目县，先后在接官亭镇、徐家坪镇、郭镇、五龙洞镇5条流域11个村实施农业综合开发项目6个，投入财政专项资金3383万元，完成土地治理面积3万亩，扶持产业化龙头企业4个，项目覆盖2558户10146人，项目区农业基础设施和生产条件得到了显著改善，为发展现代农业奠定了坚实基础。其中20XX年度土地治理项目正在抓紧实施之中，项目总投资832万元，规划建设万亩高标准农田。项目区位于县城以北37公里五龙洞镇金池院流域，涉及2个行政村397户1513人。目前，已完成项目投资781万元。20XX年度产业化经营财政补助项目“xx县10万只乌鸡养殖扩建项目”总投资166万元，其中财政资金75万元、自筹91万元，已完成项目投资130万元。20XX年度土地治理项目规划在接官亭镇建设万亩高标准农田，目前已完成计划编制，正在等待省市审批。三、项目建设取得的主要成效和做法1、主要成效体现在三个方面：一是生产基础更加牢固。采取项目建设与优化基础相结合，紧紧依托当地自然条件，积极推广节水灌溉，埋设管道38公里，衬砌渠道公里，机耕路公里，建经济林5000亩(其中核桃4400亩)，项目区农业生产成本大幅降低，土地综合效益大幅提高，蔬菜、食用菌、核桃等一批区域增收项目蓬勃发展，农民专业合作社和龙头企业持续发展。项目区呈现农业增效、农民增收、农村发展的良好局面。二是村容村貌明显改善。我县把农业综合开发纳入全县扶贫开发工作全局，与贫困村灾后重建、国家连片开发有机结合，统一规划、集中投入，板块打造、流域治理，全面改善村容村貌。20XX年，我县将第三期万亩农业综合开发与国家连片开发扶贫试点项目捆绑实施，财政资金总投入达到6500万元，与五龙洞森林公园建设和生态旅游项目相结合,镇容村貌发生显著变化，项目区整体水平和旅游品位全面提升。三是综合效益集中体现。生物措施与工程措施有机结合，项目区全部配套灌排设施、石坎地、浆砌河堤、田间道路等工程治理措施，完成小流域治理万亩，高标准农田建设万亩，新增有效灌溉面积万亩，项目区田成方、渠相连、路相通、旱能灌、涝能排，农业基础设施条件明显改善。做到了保护和改善自然生态环境，推进农业可持续发展，实现经济、社会和生态效益的统一。2、主要做法体现在五个方面：即：围绕一个目标，坚持两个抓手，把握三条要求，落实四条措施，狠抓五个重点。一是围绕全面提高农业综合生产能力这个总目标，统筹实施项目。坚持从实际出发，科学布点规划，把水利、农业、田间道路、林业、科技措施有机结合统一，从根本上解决农业基础设施配套率低，农业科技含量不高等制约我县农业生产发展问题，从而全面提高农业综合生产能力。二是坚持科学布点和项目整合这两个抓手，集中连片开发。在项目选址布点上，优先选择土地连片、人口集中、能够体现整体效果的区域，与村庄绿化美化、基础设施建设和农村“一建三改”结合起来，统筹规划，集中实施，整体推进，变分散开发为板块开发，变平面开发为立体开发，打造高标准、现代化农业示范区。在项目资金整合上，把农业综合开发纳入全县扶贫开发工作全局，从县级层面统一整合项目。我们按照“项目不变，渠道不乱，集中投入，整体推进，打造亮点，各记其功”的办法，各涉农部门围绕农业综合开发项目区提早规划布局项目，提早申报争取项目，集中投入，统一实施、板块打造，提升了农业综合开发整体水平。6年来为农业综合开发项目区累计整合各类项目资金达3716万元。三是把握建设工程、示范工程和放心工程这三条要求，高标准推进。紧紧围绕全县经济发展总体规划、新农村建设规划以及全县农业发展规划，准确定位项目开发理念，突出开发重点，提升整体开发效果，努力建设工程、示范工程和放心工程。在项目建设中，我们从严落实乡镇党委、政府的组织领导责任、乡村干部的包抓实施责任、典型示范的带动引领责任、各级各方的帮扶共建责任、群众参与的主体责任，从严分解任务，上下强力推进，并将责任落实情况纳入全县年度目标任务考核。全面推行社会监督，项目施工时以公示牌形式向群众公示项目建设的主要内容。工程建设在专业监理的基础上，邀请村组干部和群众代表对当地工程建设进行现场旁站监督，努力建设放心工程。四是严格按照水利措施、农业措施、林业措施和科技措施科学编制项目规划。坚持水利措施以修建渠道、浆砌石河堤、埋设管道为主，着重保障耕地灌溉、保护和排洪，农业措施重点修建水平梯地和田间道路，主要解决耕地跑水跑肥跑土问题和农业机械无法进地、无法耕作问题，林业措施主导发展以核桃为主的干杂果，科技推广措施重点推广新品种新技术、魔芋、蔬菜等高效农业及科学种植，科学实施五项措施，山、水、田、林、路综合治理，从而切实改善农业基础设施条件，促进项目区农业结构调整。五是重点抓好石坎地、机耕路、防护堤、灌溉渠和经济林五项工程。我县坚持从实际出发，因地制宜搞建设。在项目建设管理中，针对山区主要为坡地、河沟较多，容易造成水土流失和耕地得不到有效保护，田间道路配套严重不足、农业机械无法进地，经济林主导品种不突出的实际情况，我们在项目区重点抓好石坎地、机耕路、防护堤、灌溉渠和经济林等五项工程，并从工程布局、工程形象、工程质量方面狠抓管理，达到渠相连、路相通、田成方、林成网、旱能灌、涝能排。同时，我们把生产用水和农户生活用水相结合，把机耕路和到户路相结合，解决了项目区部分农户饮用水困难和入户路问题。在20XX年项目管道灌溉工程中，我县积极创新放水桩样式，采用的柱式放水桩投资节约70%以上，且施工更简单，抗冻性更好，维护更方便，得到了市办和群众的好评。四、管理体制和机构建设情况在管理体制方面，我县坚持土地治理项目由县农发办组织实施，县财政局负责资金管理。产业化经营项目由县财政局主管，县农发办积极配合。总体上，我县农发办、财政局能密切配合，按期完成各年度项目建设任务。在机构建设方面，我县农发办为正科级建制，与县扶贫办两块牌子一套人马，地震后一直租房办公，目前从事农发工作的领导和干部8人，人员参照公务员管理，干部业务水平有待进一步提高。五、存在的主要问题和工作建议存在问题主要有三个方面：一是年度项目覆盖面不够。我县实施农业综合开发项目以来，土地治理项目年度建设规模在至万亩,产业化经营项目仅实施了两个年度4个项目，与我县农业基础设施条件差、设施配套率低，农业科技含量不高，全县规模以上龙头企业30多家、农业专业合作社300多个，形成明显的资金投入不足，覆盖面不够。二是建成项目利用率不高。由于自然条件限制，全县耕地面积99%为旱地，主要种植旱作农物，加之山区小气候影响，对灌溉的需求不是很高，因此，项目区灌溉设施利用率很低。三是项目村及农户对项目后期管护不够。项目建成后，虽然项目移交村上管理，项目村也制定了管护制度，落实了管护责任，但由于管护意识不强，管护费用不足，导致后期管护不够。工作建议主要有五个方面：一是建议增加土地治理项目年度治理面积，按照同一个流域，大连小不连的治理原则，山区县每年治理面积不低于万亩；二是建议针对山区县实际情况，提高防护堤、石坎地、机耕路、经济林的投入比例；