乡镇XX年计划生育群众满意度提升活动实施方案范本

乡镇XX年计划生育群众满意度提升活动实施方案各村、社区，乡直有关单位：为深入宣传人口和计划生育政策，深化优质服务，落实利益导向，坚持依法行政，加快计划生育转型发展，切实提高群众政策知晓率和工作满意度，根据县满意度提升活动实施方案，结合我乡实际情况，经乡党委政府研究，特制定本实施方案。一、指导思想推进计划生育服务管理改革，把群众满意作为工作目标，进一步强化宣传倡导、依法行政和优质服务工作，努力打造“阳光计生、诚信计生、民本计生、和谐计生”，切实提高群众政策知晓率，维护群众合法权益，促进计划生育工作持续、健康发展。二、工作目标群众政策知晓率进一步提升。计划生育宣传品入户率达100%，群众政策知晓率达95%以上。证件办理程序进一步规范。规范建设使用计划生育办证大厅,为群众提供一站式服务。优质服务水平进一步加强。孕前优生健康检查以及孕期、产后、术后随访到位率达95%以上。群众合法权益进一步维护。利益导向政策全面落实，乱收费、滥罚款、办证难、乱作为、不作为等现象得到根本遏制。基层基础进一步夯实。全员人口底数清楚，流动人口地址明确，出生、节育、孕情等统计准确率达97%以上。群众综合满意度进一步提高。计划生育服务对象对计划生育综合满意度达95%以上。三、方法步骤本次提升活动分为以下四个阶段：准备发动阶段。乡制定活动方案，召开动员会、培训会。统一干部思想，明确目标任务，讲清方法步骤，确保顺利开展。全面实施阶段。主要是抓好宣传倡导、创新服务、入户走访、关心关爱、信息核查、便民维权工作。1、营造氛围。一是强化宣传品制作，规范宣传内容。乡制作一批宣传品，适时开展宣传倡导活动。二是强化计划生育宣传栏建设。各行政村把计划生育宣传栏建在醒目位置，宣传计生法律、法规，宣传单独两孩生育政策和优生优育知识。三是强化政务公开栏建设。乡直有关单位、各村要公开计划生育利益导向的政策条件、申办程序、奖励标准及本地享受政策的人员名单；公开社会抚养费征收依据、标准、程序和政策外生育处理处罚情况；公开生殖保健服务证、生育证、流动人口婚育证明、独生子女父母光荣证的办证依据、条件、程序、应提交的证明材料、办理时限；公开群众工作纪律、服务承诺、举报投诉电话。公开栏位置要醒目，每月至少要更新一次。各村要适时组织群众参观公开栏，并解释公开的内容。四是强化人口文化设施建设。要因地制宜，打造并规范管理富有乡村气息的人口文化园、城市生活e站、幸福生活驿站，建好主题雕塑、宣传一条街和宣传长廊、灯箱标牌，更新计划生育标牌，营造宣传氛围。2、创新服务。一是开展一站式服务，规范办证。乡计生办建设使用计划生育办证大厅，将生殖保健服务证、生育证、独生子女父母光荣证、流动人口婚育证明等“四证”办理集中办公，开展一站式服务，完善便民服务设施，公开办证程序和服务承诺，实行专人引导，落实首问负责制、一次性告知和即时办结制度，真正方便群众办理各项证件。村尽可能的设置办证或代办证窗口，对全程服务代理事项提前一次性告知。开通绿色通道，对“老、弱、病、残、孕”等特殊服务对象可实行上门办证服务。二是以人为本，提升素质。加强计划生育工作人员和村级干部的管理，转变工作作风，强化责任意识和荣誉意识，定期开展岗位培训和效能评定，提高工作效率和服务技能，真正树立便民惠民的工作理念。做到“微笑服务”、“温馨提醒”，对代理办证的，要与办证对象直接沟通，宣传政策，履行告知，征求意见，用优质高效的服务换取服务对象的真诚理解。三是注重细节，延伸服务。分类留存服务对象联系电话、QQ号、微信或电子邮箱，统一填写登记簿，根据服务对象不同，分类建立QQ群和微信群，便于事后随访、跟踪服务、征求意见。对所有办证对象发放于服务类型相对应的宣传册、明白纸和小礼品，设置意见簿让群众现场评判，做到有错必究，有错即纠。3、集中宣讲。一是奖励优惠资金集中发放仪式。以村为单位，将全村今年享受计划生育奖励优惠政策的人员集中起来，宣读利益导向政策、本村享受的人员名单及奖励标准，通过短信和纸质通知书告知奖励资金已打卡发放，督促群众刷卡核对。驻村镇干要亲自主持会议，计生办驻村人员做好政策宣传、解读工作。二是计生政策宣传会。以村民组为单位，召开村民会议，学习计划生育宣传品上的内容，宣读利益导向政策、本村享受的人员名单及奖励标准；宣传单独二孩政策，讲解计生证件办理的条件、程序及办理时限；宣传优生优育知识，讲解孕前优生健康检查的好处和随访知识；宣传计生法律法规，讲解社会抚养费的征收标准和征收程序；公开向群众承诺依法办事，接受群众监督。模拟群众问卷调查，了解会议效果。各村同时还要适时开展计生政策进校园、“小手拉大手”等活动；组织国策志愿者开展暑期宣讲活动；组织群众开展婚育新风演讲比赛、有奖问答、知识竞赛等活动，开展好婆婆、好媳妇、计生光荣户等评选活动，活跃宣传形式。4、入户走访。突出四个类型的计划生育服务对象，即办证群众、流动人口育龄群众、“三项制度”奖励对象和孕优对象满意度的提高，开展入户大走访活动。乡组织行政、技术两支队伍分别开展入户走访活动。乡包村干部、村两委干部要进村入户开展“四到户、三核查”活动。“四到户”：一是计生宣传品发放到户，宣传品发放要做到“村不漏组、组不漏户”，确保“户户到”；二是奖励优惠对象名单公示到户，将计生奖扶政策、奖扶标准、本村享受奖扶对象名单和独生子女光荣证领取程序、独保费标准、本村享受对象名单打印张贴到户；三是计生政策解读到户，要面对面宣传、解读发放的宣传资料和公示的奖励优惠政策；四是奖励资金提醒到户，凡属今年奖励优惠的对象且已打卡发放奖励资金的，要对该户发放寿县领取计划生育奖励金通知书，并当场解释奖励政策、奖励标准，督促群众打卡查看或刷卡领取。“三核查”：一是核查全员人口信息，逐户调查，重点了解有无全员人口漏登漏管，有无重卡和应注销未注销的对象，全员人口基本信息是否准确，逐户收集群众的固定电话和手机号码，固定电话号码收集率要达100%，手机号码收集率要达95%以上，同时对重点对象的电话号码要重点掌握，对号码变动的及时更新；二是核查流动人口信息，各村逐户了解流动人口的流出地址、联系方式及其婚育情况，彻底摸清流动人口信息；三是核查期内重点信息，对XX年以来结婚、怀孕、生育、节育对象的，要全面核查信息准确程度，严防错报、虚报、漏报、重报。服务所技术人员要深入到户开展“四随访”活动：一要随访孕前优生健康检查对象。对XX年以来参加孕前优生健康检查的对象进行一次全面随访，并及时掌握其孕情。二要随访现孕对象。对政策内怀孕妇女进行全面随访，建立孕情跟踪卡，重点了解孕妇健康、胎儿发育状况，告知围产期注意事项。三要随访产后对象。对XX年以来生育的已婚育龄妇女进行全面随访，重点了解婴儿生长发育状况，传授育儿期有关知识，告知夫妇双方在产褥期、哺乳期内注意事项。同时核实婴儿出生时间、分娩方式、性别等信息。四要随访术后对象。对XX年以来落实节育手术的夫妇进行一次全面随访，重点了解术后有无不良反应和副作用，视不良反应的程度及时提出处理方案。同时核查手术类型和时间，查看证明是否真实有效。5、村级负责。群众满意度工作实行“县考评，乡验收，村负责”的工作机制，村干部为满意度工作的责任主体，对满意度工作负有全部责任。村两委干部在负责所包村民组政策宣讲到位的同时，对办证群众、流动人口育龄群众、“三项制度”奖励对象和孕优对象等计划生育服务对象实行包保到人，建立包保台账，签订责任书，强化责任，严格按照要求开展宣传走访，提升满意度，确保工作取得成效。6、短信关爱。充分利用手机短信、微信等载体广泛宣传计生政策、优生优育知识。一是收集整理通讯号码。通过入户走访收集核对，将号码按待孕对象、现孕对象、产后访视对象、术后访视对象、孕检对象、利益导向优待对象等进行分类，并将号码分类加入微信、移动办公助理或商务领航等短信群发平台。二是发送关爱告知短信。县卫生计生委对每一类群众，编制好规范的宣传关爱短信，供乡村发送时参考。乡村每周至少给群众发送一次宣传信息，信息发送内容要温馨、具体，有针对性。对于流出优惠政策对象户，要发送告知短信，告知享受优惠政策的项目、金额及打卡时间。发送后要留有截图等证明资料。7、媒体聚焦。协调新闻媒体，聚焦计生利益导向、优生优育知识，正面宣传，典型引路。一是乡利用电视转播台、有线广播进行广泛宣传，发挥新闻媒体的宣传优势。二是做好科普电影宣传。结合计划生育科普电影下乡放映活动，宣传计划生育政策和科普知识。三是用好村级广播宣传。县卫生计生委统一制作计划生育宣传磁带。乡文广站、村广播室每天早、晚各播放一次。8、便民维权。全面告知群众的权利和义务，让计生的公权力在阳光下运行。在证件办结时全面发送短信予以提醒，严禁乡村干部扣押、滞留证件。县开通办证咨询服务热线，接受群众咨询、监督和投诉。加强回访监督工作，随机抽查、回访办证对象，了解办证过程中有无推诿扯皮、搭车收费、吃拿卡要等不作为、乱作为现象，发现违纪违规的严肃处理。乡直有关部门将对XX年以来的计划生育收费进行清理，无法律、法规依据的收费要立即清退。坚决落实“九个严禁”：严禁超范围索取办证材料；严禁擅自提高或降低计划生育各项收费标准；严禁套取、截留、挪用计划生育利益导向资金；严禁不按程序征收或超范围征收、随意征收、人情征收社会抚养费；严禁搭车收费；严禁以各种名义收取计划生育调查费、保证金、违约金；严禁巧立名目，违法收取超孕罚款和代理办证手续费；严禁吃、拿、卡、要；严禁不作为、乱作为、故意刁难、拖着不办、推诿办证等。凡发现顶风违纪的，一律严肃处理。检查评估阶段。工作开展和检查评估交叉进行，主要通过乡督查方式掌握活动开展情况：乡督查。乡将对各项活动落实情况进行自查，确保规定动作不走样。要对乡包村干部、村两委干部、服务所技术人员进村入户情况进行自查，确保“户户到、家家清”。要对群众满意情况进行模拟调查，了解各村工作效果，依据调查结果进行调度，并将群众满意度工作开展情况与月度绩效工资挂钩。每阶段的排序结果要备案留存，备案内容包括行政村名称、包组干部姓名和职务、得分、位次、奖惩情况等。整改巩固阶段。重点是查摆问题，进一步巩固成果，提升群众满意度。重点抓好两项工作：1、查找薄弱环节。各村居根据自查情况、督查情况和第三方评估结果，认真梳理存在的主要问题，查找原因，制定整改措施。2、落实整改措施。各村、社区明确责任人，排出日程，限期整改，确保完成目标任务。四、强化保障加强组织领导。乡将成立以党委主要负责人为组长、班子成员参与的领导组，并成立专项督查组，督查组要对干部入户情况进行明察暗访和电话回访，督查工作要涵盖所有行政村、村民组，实行不间断巡回督查，对走访不到位、虚报走访情况的要严肃问责。乡镇主要负责人要亲自督查、亲自调度，直接调度乡镇驻点干部和村两委成员。转变干部作风。乡包村干部要深入一线，全面督促检查村干部入户走访情况，并带头走访群众。建立村干部包组负责制。干部入户走访，态度要和蔼，讲明来意，说明情况，重点做好面对面的宣传和信息核查工作，决不能简单草率，决不能将宣传品一贴了之。乡将统筹安排人员，协调技术力量，确保随访工作落实到位。随访以上门为主，举家外出的可以通过电话随访。随访服务人员要统一着装，携带医疗器械、药品，按技术常规，开展相应的咨询服务、技术指导。入户人员均要认真填写入户走访卡和随访记录卡，并签字以示负责。各村、社区所有会议、活动均要有图片和文字资料备查。加大奖惩力度。一