安全技术措施实施方案.doc

安全技术措施方案 作者： 日期：目 录1编制说明12安全生产方针及目标13安全管理机构24施工安全措施65施工安全制度56安全教育127安全事故应急救援预案148安全生产保证体系15安全技术措施方案1编制说明1.1工程概况祥符朱引黄灌区建于1969年，位于原阳县东部，延津县南部。该闸为1级水工建筑物，三孔涵洞式水闸，钢筋混凝土平板闸门，15t手电两用螺杆式启闭机，设计流量30m3/s。本次除险加固施工的主要内容包括：拆除重建下游侧4节涵洞、拆除重建机架桥、启闭机房、更换闸门和启闭机、更换闸门槽金属埋件、变配电设施更新改造、重新恢复观测系统等和水保环保工程施工。1.2编制依据1.2.1合同文件。1.2.2现场勘察获取的资料及施工条件、气候条件。1.2.3安全生产法、水利工程建设安全生产规定。1.2.4技术、资金、设备及施工技术管理人员，劳动力及技术力量以及相关工程丰富的施工经验与公司良好的服务和承诺。1.3编制原则1.3.1恪守承诺，全部满足合同文件的要求及承诺；服务至上，以顾客满意度为焦点作为对工作的主要评价；质量第一，充分体现设计风格。1.3.2认真熟悉图纸，领会设计理念，体现设计意图，发挥公司的整体优势，达到优质、高速、安全文明、环保施工，技术先进、降低成本的目的。1.3.3确保施工过程安全生产无事故，环保生产、文明施工、达到黄委“安全文明施工样板工地”。1.4编制范围河南中原黄河工程有限公司河南黄河祥符朱引黄闸除险加固工程所有项目。2安全生产方针及目标2.1安全生产方针本工程将严格贯彻执行国家安全生产法规和法令，坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针。2.2安全生产目标不发生等级生产安全事故。争创“文明工地”。3安全管理机构3.1安全生产管理组织机构我公司在施工中成立安全施工领导小组，由项目经理任组长，由总工程师、项目副经理、专职安全员等组成。专职安全员是本工程的安全生产专职管理人员，负责协助各工区负责人开展各项安全生产业务工作，随时向安全领导小组汇报安全生产情况，组织和指导各施工班组进行安全生产，行使安全生产监督检查职权。3.2安全组织机构框图安全组织机构框图班组长（兼职）安全员安全部（专职安全员）施工队负责人安全领导小组施工部质检部办公室3.3安全领导小组职务姓 名电话组 长：王瑞 组 长：张爱 组 长：毛 员：魏春 员：闫红 员：郭祥职安全员：魏春海138373320773.4主要职责3.4.1 安全领导小组职责（1）全面负责工程安全生产管理工作，人人树立“安全第一”的思想。（2）贯彻和落实上级各项安全生产工作方针、政策及指示。（3）执行“以防为主、消防结合”的消防工作方针。落实防火具体措施，杜绝在防火区内动用明火和吸烟。及时消除火险隐患，实施安全生产检查和督促，以防各类火灾事故的发生。（4）组织人员进行安全检查，并责成各部门、施工队区落实安全措施、安全责任和安全人员。（5）审查一切工程的设计文件和工程验收及运转工作，确保安全措施到位。（6）落实安全生产经费，并及时足额投入。（7）做好伤亡事故的调查和处理，提出防止事故的措施，并督促实施。（8）定期召开安全会议，开展安全生产总结评比。3.4.2 安全部职责（1）负责宣传贯彻国家环保法、安全生产法，执行安全生产的各项制度，落实安全生产环境管理的各项监督工作计划。（2）负责制定工程项目的安全生产文明施工的管理规定和工作目标，领导部室的全面工作。（3）负责组织危险源辨识和风险评价的管理。（4）负责应急准备和响应的组织管理。3.4.3施工部职责（1）工程部在总工程师的领导下，负责本部门的安全生产及环境管理工作。（2）在审核工程项目、施工技术措施和施工组织设计时，必须同时审核环保、安全文明施工的技术措施。（3）参加工程施工阶段性和环保、安全文明施工大检查，并对复杂的环境、安全技术问题等整改项目协同有关部门研究方案和整改措施。（4）做好技术文件、资料管理工作，建立和完善各项技术和管理工作的各种记录。3.4.4 质检部职责（1）根据安全技术措施计划及国家环境保护的有关标准，应及时做好防护用品，安全用具及其它安全措施要求的物资供应，并保证质量。（2）负责对环境、安全保护用品，用具的定期检验和试验工作。（3）对易燃、易爆、有毒等危险物品的运输、保管、发放和堆放，必须符合安全技术要求。（4）及时解决安全技术要求的物资和职工劳动保护用品的采购、运输、保管、颁发工作。3.4.5 办公室职责（1）建立健全本部门的安全职责、规章制度及各种设备的安全管理制度和安全技术操作规程。（2）协助安全领导小组有关人员开展安全生产检查、督促解决有关安全方面存在的问题。（3）按照安全领导小组要求，做好会议记录，协助领导贯彻落实会议确定的各项工作任务。3.4.6 施工队安全职责（1）施工队应逐步实现制度化、规范化、标准化管理，努力实现各类事故为零的目标。（2）施工队应落实岗位安全生产责任制度，做到事事有分工，人人有职责。（3）施工队应开展经常性，多样性的安全学习、宣传教育，使施工人员熟练掌握岗位的安全操作技术及安全作业标准，不断提高施工人员的安全意识和自我防范能力。（4）施工队长每周应会同技术员、兼职安全员对施工作业场所进行全面检查，解决存在的问题。（5）施工队应对职业防护用品（用具）应妥善保管，个人防护用品应做到使用标准化。3.4.7 班组长（兼职）安全员职责（1）认真贯彻执行上级有关安全生产的指令和要求，对班组员工在生产过程中的安全和健康负责。（2）负责对新工人、转岗、复岗人员进行班组级安全教育，对不合格的工人不安排上岗工作。（3）检查维护安全生产设备和防护装置，保证安全防护装置灵敏可靠。（4）抓好安全生产基础工作，不得有违章作业和违章指挥。（5）配合安全领导小组进行各项安全检查工作，及时排除安全隐患。4施工安全制度4.1安全技术交底制度施工员向班组、施工负责人向施工员、技术负责人向施工现场负责人及施工队层层交底。交底要有文字资料，内容要求全面、具体、针对性强。交底人、接受人均应在交底资料上签字，并注明收到日期。4.2特殊工种职工实行持证上岗制度对电工、电气焊工、机械操作工等特殊工种实行持证上岗，无证者不得从事上述工种的作业。4.3安全隐患排查制度项目部每周检查，平时不定期检查，每次检查都要有记录，对查出的事故隐患要限期整改，对未按要求整改的要给单位或当事人以经济处罚，直至停工整顿。4.4安全生产合同制度项目经理与企业签订“安全生产责任书”、劳务队与项目部签订“安全生产合同”、操作工人与劳务队签订“安全生产合同”；用“合同”来强化各级领导和全体员工的安全责任及安全意识，加强自身安全保护意识。4.5事故处理“四不放过制度”发生安全事故，必须严格查处。做到事故原因不明、责任不清、责任者未受到教育、没有预防措施或措施不力不得放过。4.6事故报告制度(1)安全生产事故的报告、统计、调查和处理工作必须坚持实事求是、尊重科学的原则。(2)安全生产事故发生后，负伤者或者事故现场有关人员应当立即直接向部门领导报告，部门领导应在第一时间内报告公司主管领导。(3)公司主管领导接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后，应当立即赶赴事故现场，领导研究采取进一步措施。(4)对于死亡、重大死亡事故，公司主管部门应当立即按系统逐级上报。事故报告应当包括以下内容：事故发生的时间、地点、单位；事故的简要经过、伤亡人数，直接经济损失的初步估计；事故发生原因的初步判断；事故发生后采取的措施及事故控制情况；事故报告单位。(5)发生死亡、重大死亡事故的公司应当保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大。(6)轻伤、重伤事故，由各部门领导负责人组织成立事故调查组，进行调查；死亡事故，由公司组成事故调查组，进行调查。(7)事故调查组有权向发生事故的有关部门、有关人员了解有关情况和索取有关资料，任何部门和个人不得拒绝。(8)事故调查组提出的事故处理意见和防范措施经公司主管领导同意后，由发生事故的主管部门负责处理。(9)因违章指挥、违章作业、玩忽职守或者发生事故隐患、危害情况而不采取有效措施以致造成安全生产事故的，或者事故发生后隐瞒不报、谎报、故意延迟不报、故意破坏事故现场，或者无正当理由，拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的，由公司主管部门或者公司按照国家有关规定，对相应部门负责人和直接责任人员给予经济处罚或开除；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。(10)在调查、处理伤亡事故中玩忽职守、徇私舞弊或者打击报复的，公司按照国家有关规定给予经济处罚或开除；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。5施工安全措施5.1土方开挖工程(1)土方开挖应自上而下进行，严禁采用掏根法挖土或将坡面挖成反坡，在坡顶设置截水天沟以防顺坡面流水。(2)边坡顶部均设置安全警示牌，以防落物伤人。(3)对开挖边坡上出现的断层、裂隙、破碎带等不良地质构造，要及时按有关技术要求处理，避免形成高边坡后再做处理。(4)严格按照设计要求的边坡坡度开挖，削坡要随进度进行，严禁形成较大高差后再削坡的施工方法。(5)现场施工人员要严格执行现场安全管理规定，严禁在危险的边坡、陡峭处休息，严禁在高边坡下搭设临时设施、房屋。(6)开挖过程中，加强边坡稳定观测，防止边坡失稳或产生较大滑移。(7)为了施工安全整个工作面照明要满足要求，恶劣的气候条件下，不许在高边坡上施工。5.2闸门系统、涵洞、下游连接段拆除安全措施(1)施工前，应对施工现场、机具设备及安全防护设施等，进行全面检查，确认符合安全要求后方可施工。(2)严格执行安全交底，在拆除设施开始前对施工人员进行工程技术要求、主要施工步骤交底。(3)拆除中坚持做好工完清场，施工垃圾做到清运及时，定期洒水等措施。(4)拆除过程中杜绝野蛮施工，要考虑到人及自然因素的影响和制约，专职安全员进行现场监督指导工作，防止意外事故发生。(5)拆除施工严禁立体交叉作业，作业人员使用机具时，严禁超负荷或带故障运转。5.3 运输安全措施(1)各类运输车辆必须处于完好状态，制动有效，不准带病运行，严禁人料混载。(2)所有运载车辆均不准超载、超宽、超高运输。(3)装渣时将车辆停稳并制动，在运输车辆所经过的路口、村口设置安全标志。(4)运输车辆做到文明行驶，不抢道、不违章，载重行驶速度不能超过15km/h，施工区内行驶速度不能超过25km/h。5.4混凝土施工安全措施(1)脚手架施工安全措施架子工必须熟悉各种架子的基本技术知识。没有独立工作能力的人员，不得单独执行任务。架子工必须严格遵守高处作业的有关安全规定进行作业。搭设2m以上的脚手架时应系好安全带，所用的工具应放在工具袋内。搭设架子时，上下层人员应互相照应，所用材料、工具不准随便往下扔。上层人员必须往下扔东西时，应通知下层人员，以防伤及他人。钢脚手架的立杆间距不应大于2m，大横杆步距不应大于2.2m，小横杆间距不应大于2.5m。钢管立杆、大横杆的接头应错开,搭接长度不小于50cm。承插式钢管接头不得小于8cm，水平承插式接头应穿销，并用扣件连接，拧紧螺栓，不得用铁丝绑扎。钢管脚手架的立杆，应垂直稳放在金属底座或垫木上。任何情况下，禁止超负荷使用。在工作过程中，对其结构，挂钩和钢丝绳应指定专人每天进行检查和维护。脚手板的铺设应平稳，绑牢。拆除架子时，应统一指挥，按顺序自上而下进行；严禁上下层同时拆除或自下而上的进行。（2）模板施工安全措施安装或拆除模板，应防止上下在同一垂直面操作。必须上下同时作业时，一定要有隔离防护措施。对拉螺栓拧入螺帽的丝扣应有足够的长度，两侧墙面模板上的对拉螺栓孔应平直相对，穿插螺栓时，不得斜拉硬顶。登高作业时，必须严格遵守高处作业的有关安全规定进行作业。模板连接件必须放在箱盒或工具袋中，严禁散放在脚手板上；扳手等工具应用绳索系挂在身上，以免掉落伤人。（3）钢筋作业安全措施钢筋平均分布堆放场地或脚手架上，防止荷载集中。作业人员带安全帽、防滑鞋和手套，起重机驾驶员、吊装人员、钢筋加工、安装人员持证上岗。作业场内保持干净，作业空间满足机械操作规程要求。非工作人员不得进入钢筋弯曲的回转半径之内。 按照操作规程的要求，开工前检查机具电源线路是否破损，线路是否高架或埋设良好、无漏电，设备是否有良好的接地设施。无安全隐患方可开始加工。安放钢筋时注意附近作业人员的作业活动，以免被钢筋或其他工具碰伤，用作钢筋保护层的预制砂浆垫块，用编织袋整袋搬运，以免飞落。施工脚手架上不得堆放重型工具或超过脚手架设计荷载的材料。作业完成时，将钢筋剩余材料运离作业场所，妥善堆放。5.5机电设备安装施工安全措施(1)机电设备安装的施工人员，必须佩戴安全帽、防护手套。在施工中，应由专人指挥安装工作。避免因指挥混乱而造成的人员砸伤及机械损坏。(2)向基础上安放设备，垫板尚未取出前，手指应放在垫板的两侧，严禁放在垫板的上、下方，垫板必须垫平、垫实、垫稳。对于头重脚轻及其他容易倾倒的设备和构件，必须采取可靠安全防护措施，垫实撑牢，并应设防护栏和安全标志牌。(3)操作人员在作业前对工作现场环境、行驶道路、架空电线、建筑物以及构件和分布情况进行全面了解。(4)机械操作人员持证上岗，指挥人员与操作人员密切配合，执行规定的指挥信号。(5)施工现场存在的深坑及沟、坎、井、孔、洞等特殊的地形地物，均应设置警示标志，并采取相应的安全防护设施。(6)挖电缆沟时，应根据土质和深度情况按规定放坡。(7)人力拉引电缆时，力量要均匀，速度应平稳，不得猛拉猛跑，看轴人员不得站在电缆轴前方。敷设电缆时，处于拐角的人员，必须站在电缆弯曲半径的外侧。过管处的人员送电缆时手不得离管口太近，迎电缆时，眼及身体严禁直对管口。(8)设备试运转前，应对安全防护装置做可靠试验，试运转区域应设明显标志，非操作人员严禁进入。必须按照试运转安全技术措施方案（交底）进行设备试运转操作，有条件时，应先用人力盘动，无法用人力盘动的大设备，可使用机械，但必须确认无误后，方可施加动力源，并遵照“从低速到高速，从轻载到满负荷”的原则，谨慎地逐步操作，同时做好试运转的各项记录。(9)用摇表测定绝缘电阻，严禁所有人员触及正在测定中的线路或设备，容性或感性设备材料测定后，必须放电，遇到雷电天气，停止摇测线路绝缘。5.6金属结构安装施工安全措施(1)工程开工前，施工现场技术负责人，应向参加施工的作业人员进行施工安全技术措施（书面）交底，所有人员均应签到，并做好记录。(2)两人抬运重物时，上下肩要同时起落，多人抬运重物，必须由专人负责统一指挥、同起同落、步调一致、前后互相照应，并注意脚下障碍物。所抬重物离地高度一般以30cm为宜。(3)拆卸设备的零部件，应放置平稳，装配时严禁将手插入连接面或探摸螺栓孔。(4)施工现场起重设备安装调试，必须符合国家质量技术监督局及其他行业主管部门的规范要求，经验收合格后方可使用。(6)起重设备工作时，其工作半径范围内禁止站人。5.7 雨期安全生产文明施工措施(1)坚持按施工平面布置和使用现场，认真搞好场平，并使其具有适当的排水坡度，确保排水畅通。(2)进入雨季应全面检查一遍，配用电及机械设备的防水情况，及时修缮仓库、宿舍，特别对电器线路闸刀等的防水情况要认真检修。(3)加强天气预报收听，备足雨期防雨材料。(4)所有机械棚搭设严密，防止漏雨，机电设备采取防雨，防淹措施，安全接地装置、电机、泥浆管底标高要高于四周地面，避免积水浸泡。(5)雨季施工要做好高处防雷措施。5.8 冬期施工措施(1)冬季泥浆坑作业人员减少每班组作业时间，原则上夜晚不安排施工确因工期需要则必须制定保证工程安全生产的措施。(2)注意收听天气预报，防止突然降温受冻。5.9 现场临时用电安全(1)安全用电技术管理施工现场用电须编制专项施工组织设计，并经主管部门批准后实施。施工现场临时用电按有关要求建立安全技术档案。用电由具备相应专业资质的持证专业人员管理。(2)照明照明灯具和器材必须绝缘良好，符合现行国家有关标准的规定。照明线路布线整齐，相对固定。室内安装的固定式照明灯具悬挂高度不得低于2.5m，室外安装的照明灯具不得低于3m。安装在露天作业场所的照明灯具应选用防水型灯头。 现场办公室、宿舍、工作棚内照明线，除橡胶套软电缆或塑料护套线外，均应固定在绝缘孔，并分开敷设，穿过墙壁时应套绝缘管。照明电源线不得接触潮湿地面，并不得接近热源和直接挂在金属架上，在脚手架上空装临时照明时，应设木横担和绝缘子。照明开关应控制相线，当采用螺口灯头时，相线应接在中心触头上。使用行灯符合国家相关技术要求。5.10 现场保卫措施（1）治安保卫组织管理体系针对本项目成立保卫工作领导小组，以项目经理为组长，项目技术负责人为副组长，各施工段施工员、作业队队长、安全员、现场保安为组员。（2）职责与任务定期分析施工人员的思想状况，做到心中有数。定期对职工进行保卫教育，提高思想认识，一旦发生灾害事故，做到召之即来，团结奋斗。现场设立治安保卫小组，夜间轮流巡逻，重点是仓库、工棚、现场机械设备、成品、半成品等。门卫值班室，白天对外来人员和进出车辆及所有进出物资登记，凭证件出入，夜间值班护场。加强对外来民工的管理，入住现场民工检验其身份证，并办理暂住证，非本工程的施人员不得住在施工现场，特殊情况要保卫科负责人批准。施工现场建立门卫和巡逻护场制度，护厂人员佩戴执勤标志。办公区、宿舍、食堂设专人管理，制定防范措施，防火、防爆、防毒、防盗，严禁赌博，打架斗殴。5.11 施工机械安全措施(1)各种机械操作人员和车辆驾驶员，必须持有操作合格证，不准操作人员操作与操作证不相符的机械，不准将机械设备交给无操作证的人员操作，对机械操作人员要建立档案，专人管理，机械设备操作人员须经过培训，熟练掌握设备的使用和性能，方可作业。(2)使用机械设备前，必须对电路、零部件、安全网罩、滑润情况等进行严格检查，遇有问题，及时处理。(3)作业过程中，遇有情况，应及时解决，严禁设备带病运行。(4)机械设备使用完毕后，及时进行清洁维护，对设备的传动部位进行拆卸并加注润滑油，对磨损部件及时更换。(5)机械设备要有序编号，闲置时，整齐摆放，并定期进行清洁维护。(6)对易损耗的零件部位应有适量备件，对已到使用年限的机械应及时办理报废手续。(7)操作人员必须按照本机说明书规定，严格按照工作的检查制度和工作中注意观察及工作后的检查保养制度，做到工作前检查、工作中观察、工作后检查保养、认真填写机械运转记录。(8)驾驶室或操作室应保持整洁，严禁存放易燃、易爆物品，严禁酒后操作机械，严禁机械带病运转或超负荷运转。(9)机械设备在施工现场停放时，应选择安全的停放地点，夜间应有专人看管。(10)指挥施工机械的作业人员，必须在操作人员可以看到的安全地点，并用明确规定的指挥联络信号进行指挥。5.12 施工现场消防安全措施(1)现场建立防火责任制，在组织施工时落实安全用火要求，实施防火措施，明确责任，落实到人。(2)在施工过程中实施安全消防交底。(3)在进行现场平面布置时，施工干道兼作消防通道，道路不准堆放材料。(4)在本工程平面布置范围内的临时设施、仓库、材料堆场要有足够得灭火工具和设备，对消防器材有专人管理，定期检查。6安全教育安全教育既是施工企业安全管理工作的重要组成部分，也是施工现场安全生产的一个重要方面工作。6.1安全教育的特点（1）安全教育的全员性：是企业所有人员上岗前先决条件，任何人不得例外。（2）安全教育的长期性：安全教育贯彻了每个工作的全过程，贯穿了每个工程施工的全过程，贯穿了施工企业生产的全过程。因此，安全教育的任务“任重而道远”，不应该也不可能是一劳永逸的。（3）安全教育的专业性：安全生产管理性与技术性结合，使安全教育有专业性。6.2安全教育的内容见表类 别安全教育的主要性内 容安全思想教育安全生产的思想基础尊