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文档简介
县司法局开展人民调解参与信访矛盾化解工作经验材料 县司法局不断推进以人民调解为基础的社会矛盾纠纷“大调解”体系建设,将人民调解参与信访矛盾化解作为打造平安苍南重点内容,为浙江美丽南大门的和谐稳定发挥积极的作用。自人民调解参与信访矛盾化解工作开展以来,全县的信访总量、集体访、重复访数量都有较大幅度的下降。一、完善覆盖全域、专业细化的人员配置。整合各方面专业力量,聘请70名相关领域的专家,建立大调解专家委员会,充分发挥决策咨询、协调指导、专业调解作用,对重大、疑难信访案件进行会诊把脉、提出处理意见和建议,并确保发生突发性、群体性重大矛盾纠纷时能快速调动调解力量。在县大调解中心派驻信访部门中设立人民调解窗口,指派3名专业人民调解员坐班,在日常接待群众上访过程中,加强对信访事项纳入调解范围进行梳理、登记、分流和现场调解等工作。各基层司法所主动协调乡镇及其部门,加强专职人民调解员队伍建设,落实配备2名以上专职人民调解员,主动协调指导乡镇、社区、村人民调解组织积极参与信访工作,把矛盾纠纷及时化解在基层。此外,建立以69名专职人民调解员为主导、40名中高等级人民调解员为骨干、2480名村居人民调解员为基础的“格化”人民调解员队伍,定期不定期开展格内各类矛盾纠纷排查、信访积案化解等工作,让人民调解员以格为支撑,成为矛盾化解、平安维稳的第一线力量。二、创新协调对接、信息共享的运行机制。一是建立协调对接机制。建立苍南县大调解工作联席会议制度,县委政法委每半月召开一次联席会议,县司法局、信访局等有关单位参加,并突出联席会议成员单位的作用,对各乡镇、各部门加强监督考核,督促其按照程序调解本辖区、本系统、本层级的各类社会矛盾纠纷。由县人民调解中心负责与信访部门对接,积极参加信访部门信访案件的分析研判会议,对重大性事项和信访积案进行预警研判,并及时提出有效处置措施。二是建立排查化解对接机制。充分发挥人民调解组织县、乡、社区、村四级络的作用,配合协助信访部门做好社会矛盾纠纷排查预警和化解工作。各人民调解组织定期开展矛盾纠纷排查,及时掌握辖区内矛盾纠纷日常情况,在重大节日、敏感时期实行集中排查制度,并将结果及时上报辖区党委政府、司法所和相关单位,引导当事人依法反映诉求。三是建立信息共享机制。与信访部门建立社会矛盾纠纷信息及工作信息共享制度,相互通报矛盾纠纷预防、排查、化解等方面信息。定期召开人民调解专家组组长工作例会,汇报工作、沟通情况,对主要社会矛盾纠纷进行分析协调;各组长参与每月信访调解接待日,与值班律师一起为上访群众提供法律、政策和业务知识咨询服务。三、构建资源整合、多元化解的工作平台。充分利用“县大调解协调指导中心”这一平台,发挥配套联动作用,与入驻调解中心的国土、公安、住建等有关部门统筹协调,联调联处,形成处理信访问题的合力,共同破解信访难题。成立乡镇联调中心,妥善化解一批基层信访案件,基本做到小事不出村,大事不出乡镇,矛盾不上交。充分发挥各级人民调解组织贴近基层扎根群众的优势,注重在日常生活中发现、搜集矛盾纠纷,及早消除信访苗头隐患,并做好已受理矛盾纠纷的化解工作,有效减少初信初访案件增量。积极推行“两代表一委员”
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