应急管理工作总结资料.doc

衡阳市2009年度应急管理工作总结今年来，衡阳市政府应急办认真学习贯彻落实科学发展观，在省政府和市委、市政府及办公室党组的正确领导下，紧密围绕全市工作大局，认真贯彻国务院、省应急委的指示精神，坚持预防为主、预防与应急相结合的原则，狠抓“一案三制”建设，预防和应对突发事件综合能力水平不断提高，较好地完成了各项工作任务。全年共接转各类电话30000余个，下发会议通知400余个约12000余人次，收集、汇总各类信息800余条，解决群众反映的具体问题300余件，协助处置各类突发事件20余起，编辑值班专报130期，向省政府上报重大信息7件，在省政府应急管理网站发表文章6篇，安排节假日值班6次182人次，安排会议室860次。现将有关工作情况和做法汇报如下：一、全力做好值班值守和信息报送工作在值班值守工作中，我们始终坚持做到有耐心、有细心、有热心，始终守得住清贫，耐得住寂寞，保持一颗平常心。一是注重学习，不断提高综合素质。我们坚持把学习当成一种责任和习惯，紧紧围绕科学发展观这个主题，加强政策法规和专业知识的学习，在学习中坚持做到持之以恒，增强学习的自觉性；突出重点，增强学习的针对性；创新形式，增强学习的灵活性；加强督导，增强学习的积极性；边学边改，增强学习的实效性。通过加强学习，进一步提高了工作能力和综合素质。二是完善制度，规范工作程序。根据值班值守工作的新情况、新特点，注重完善值班值守工作规范和值班人员工作守则，从而使大家责任明确、业务精通、工作规范。在值班工作中做到了有登记、有报告、有落实、有反馈，特别是领导交办的重要工作，都积极想方设法认真办理，做到件件都按要求不折不扣地完成。三是端正态度，积极为民解难。在日常值班工作中，经常要接听市民的求助电话和面对群众来访，我们对来访者坚持做到了“来了欢迎，走了欢送”，坚持微笑多一点、嘴巴甜一点、语气轻一点，坚持用温暖的话语捂热他们的心、用真挚的感情打动群众的心、用满意的答复回应他们的事，使他们真切地感受到了市政府是人民的政府，诚信可靠，值得信赖、值得依靠、值得拥护。全年共解决群众反映的热点、难点问题300余件。四是严格要求，增强信息报送工作的时效性。应急依托值班值守，值班值守是应急工作的基础。为了更好地做好应急工作，平时注重加大值班值守工作力度，落实了关于进一步加强规范突发公共事件信息报告工作的通知精神要求，进一步完善了突发公共事件的信息报告制度，明确信息报告要素、时限、渠道和责任主体，强化对重要值班信息的查询、研判、跟踪和汇总，明确规范突发公共事件信息接收、采集和报送工作程序，大大提高了信息报送的效率和质量，增强了信息报送工作的时效性。二、全力做好应急管理工作我市引发突发事件的因素较多，从自然的角度分析，我市受自然灾害影响较为突出，灾害种类多、发生频率高、损失严重。从社会的角度分析，我市是人口大市，经济发展快，人民内部矛盾出现一些新情况新问题，如果处置不当，有可能成为社会问题。大量城乡基础设施建设年代已久，老化严重，没有及时的维护和更新，安全隐患多。从民众的角度分析，市民警觉性较差、缺乏自救、自护的防灾意识和能力。因此，完善全市应急系统是当前乃至今后一段时期政府的一项重要工作之一。今年来，特别是应急办升格后，我们着重做了以下几项工作：第一，及时修订应急预案。根据年初工作部署，我们组织县市区和有关部门修订了总体和专项应急预案，各种预案都以政府的名义予以发布，并督促乡、镇、街道和企业单位制定相应预案。第二、精心组织开展应急法规和应急科普知识宣教活动。今年5月12日是我国首个“防灾减灾日”，根据省政府应急办的统一安排和部署，我市于5月7日至5月13日在全市范围开展了以“关注灾害，关爱生命”为主题的应急管理法律法规和应急知识科普宣教宣传周活动。为切实搞好宣传，我市围绕宣传应对法等法律法规、应急知识两大内容采取多种形式，积极开展工作。（1）集中宣传。5月12日，在莲湖广场、汽车西站、火车站广场、中山南北路的繁华街道等地，县市集中在县城，举行了“防灾减灾和应急科普知识”宣传活动。20多个市直相关部门参加，市、县领导亲临现场指导。活动现场气氛热烈，设置拱门1个，宣传汽球16个，设置展板100余块，张贴宣传海报50多张，出动宣传车6台，为市民讲解了防灾减灾的重要性，免费发放各类宣传资料4万余份，前来参观咨询和索取宣传资料的群众络绎不绝。（2）媒体宣传。从5月7日起，在衡阳日报、衡阳电视台、衡阳新闻网站等新闻媒体开辟了为期一周的应急知识宣传专栏，分期刊播相关应急知识，着重宣传了甲型H1N1流感防治知识和地震逃生常识，衡阳电视台资讯频道制作播放了新防震减灾法解读及地震知识宣教片，播发了纪念汶川地震一周年的纪念文章，衡阳日报发表了市政府副市长肖斌的认真贯彻新的防震减灾法切实做好防震减灾工作的署名文章。提高了民众应对各类突发事件的自救互救能力。（3）深入基层开展宣传。为将宣传工作落到实处，不留“死角”，着重对农村、城镇社区、中小学校进行了突发事件应急知识宣传。农口系统各相关单位以森林防火、动物防疫、防汛、农产品质量安全、防雷减灾等为重点，出动宣传车50多台次，下乡发放宣传资料2万余份。国土、安监、科技等以地质灾害防治、矿山事故、地震灾害为重点，发放宣传资料1万余份。民政、教育、卫生等部门以社区、村组、学校、乡镇为重点，有针对性地进行防灾减灾、常见疾病防疫及公众关注的甲型H1N1流感预防知识宣传。公安、交通、消防、交警等部门围绕社会治安、消防安全、交通安全开展宣传。 （4）采取多种演练宣传。市政府应急办与市地震办、市教育局联合下发了关于在全市中小学校开展防震减灾宣传教育和地震应急演练的通知。在全市中小学组织开展了以防灾减灾为主题的科普知识及有关法规宣传教育活动，组织了紧急撤离、防火等演练。5月12日，在市二中组织全校师生2300多人举行了防震应急演练，市直相关单位领导和市区各中小学校长200余人观摩了演练。通过开展演练，进一步增强了全体师生安全意识，提高了自救互救能力，受到了师生的好评。第三、积极处置应对突发事件。严格按照总体预案要求，妥善办理市应急委的日常工作，坚持“早发现、早报告、早处置”的原则，接到报警，及时查明、核实情况，迅速依次向有关领导报告，确保了各类突发事件的有效处置。全年，共协调处置各类突发事件20余件，均做到了反应迅速、上报及时、传达到位、调度得当，获得了领导的一致好评。第四、进一步加强应急救援队伍建设，提高综合应急救援能力。按照省市政府的要求，以消防部队为依托，今年9月，成立了市、县、区综合应急救援支队、大队，并逐步构建起以各专业队伍为基本力量，以公安、武警、驻军为突击力量，以企事业单位和志愿者队伍为辅助力量的应急救援体系，提升应急救援能力，最大限度的保障人民生命财产安全和维护社会稳定。第五、加强综合演练，提高应对各种突发公共事件的能力。为提高全市应对突发公共事件应急救援的组织指挥、协调配合、快速反应、高效处置能力。会同市消防部门开展了灭火演练，会同市安监、消防、石化、卫生、煤炭等部门开展了危险化学品泄露和矿山救援演练；会同市水利、民政、驻衡部队开展了防洪救灾应急演练；会同市国土开展了地质灾害应急演练；会同市公安局开展了反恐和处突防暴演练；会同市林业局开展了森林防火演练。通过演练，发现问题、积累经验、锻炼队伍、磨合机制，确保一旦有事，能够拉得出、用得上，促进了应急责任单位相互之间的协调配合，形成了应急联动态势。第六、认真做好应急管理基础数据填报工作。应急管理基础数据库建设是应急管理工作的基础和应急平台建设的依托，我们严格按照省政府的要求，明确专人、落实责任，利用2个月时间，收集、汇总、填报应急机构、应急专家、应急队伍、应急物资、应急救援等各类数据3000余项10万余字，并确保了数据库的正确性和完整性。三、2010年工作打算1、全面宣传贯彻实施湖南省实施突发事件应对法办法，按照省政府要求部署，广泛动员，大力宣传，确保办法家喻户晓，深入人心。2、进一步做好应急预案的修订工作。按照省市政府的要求，我们将组织专门力量，对总体预案和专项预案进行修订，进一步提高预案的科学性、合理性和可操作性。3、进一步抓好应急管理培训工作。采取多种形式对各县市区、市直有关部门、乡镇政府、企业、学校等负有应急职责的工作人员进行培训，重点是提高认识，增强应急管理知识，提高应急管理水平。对从事应急管理的专业干部的培训，重点是组织开展岗位培训，根据预案要求、规程和岗位规范，提高应急处置能力。4、进一步开展突发事件风险隐患排查与整改工作。对全市容易引发自然灾害、事故灾难和公共卫生事件的危险源、危险区域进行调查、登记、风险评估和监控，定期进行检查，对发现的问题，督促进行整改，整改不到位的建议有关部门责令其关停。5、进一步开展科普宣教工作。利用广播、电视、报刊、网络等媒体，开展应急知识宣传教育，组织应急专家讲座，进一步推进应急管理进学校、进社区、进乡村、进企业活动，大力提高公民的防患意识。6、进一步加强应急预案演练工作。加强应急预案的演练，精心组织，不走过场，注重实效。重点增强广大人民群众防范意识，提高自救互救能力，检验预案是否科学，应急救援队伍是否适应应急工作的需要，并及时对预案做出修改和调整，使预案更具有科学性和可操作性。7、进一步加强基层应急队伍建设。针对基层应急队伍建设中存在的组织管理不规范、任务不明确、进展不平衡等问题，按照国办发200959号国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见的要求,我们将从