农民工的组织管理.doc

万州区农业职业经理人培训材料农民工的组织管理（讲课提纲）这里讲的农民工的组织管理是特指农村土地流转后就地招收的农业基地建设的农民工人及对他们的组织管理。为什么要讲这个问题？一、农民工组织管理的重要性1.农业基地建设成败的关键在组织管理。当基地的人财物聚集在一起后，如果没有有效的组织管理，就会是一盘散沙，就不可能实现基地建设的目标。只有加强组织协调，把人财物有机统一起来，才能形成一种力量，才能充分发挥人财物的应有作用。2.农业基地建设组织管理的核心是人。财是人掌管的，物也是人掌管的，建设基地更要靠人去干活，人是活的，财物是死的。因此，管住了人，就管住了财和物，管好了人才能真正发挥财和物的作用，才能充分调动人的积极性和创造性，建设好基地。3.农业基地建设组织管理的重中之重是农民工。一是对财物的管理有章可循，制定管理办法比较容易，而对农民工的管理无成熟的经验可借鉴，尤其在市场经验和小农经济并存的今天，在城里人和农村人共同参与建设管理的情况下，其思维方式、价值观念、是非评判等各个方面都存在较大差异，如何求同存异、扬长避短，制定出既保证企业效益最大化，又能让被管理者接受的切合实际的规章制度，是一个全新的课题，需要重点探索和研究。二是农业基地建设的主力军是农民。在今后我国农业发展的相当长一个时期，尤其在我们南方山区机械化程度难与平原相比的情况下，现代农业基地建设将始终离不开大量的体力劳动，体力劳动者大多数将始终是农民。同时，在农业基地建设的管理队伍中，还必须吸收一些有知识文化、有管理才能的农民参加。因此，农业基地建设的主力军仍将是农民，离开了农民，农业企业仍将一事无成。组织管理好农民工，充分发挥好农民工的作用，是基地管理者工作的重中之重。目前，我们有很多企业，很多农业基地管理不善，效益不高。管理者们往往一张口就是“农民太刁、管理太难”，能找出若干个理由、若干个例证，把责任全推给农民。其实，这是错误的，是把自己的无能强加在农民身上。大家要记住一句话：只有无能的管理者，没有管不好的被管理者。上海育才中学的口号是：只有教不好的老师，没有教不好的学生。管理者掌握着组织管理的权利，同时，对被管理者有挑选的余地。所以没有理由责怪被管理者，只能解决自己的无能才是正确的选择。二、建立与农民工的有效沟通要管好农民工，必须尊重农民工，了解农民工，与农民工建立真情实感，否则，你有天大的本事也白费。我们现在不少年轻人，即便是出身并在农村长大，也看不起农民，如果这样的人来学习做现代农业职业经理人，我奉劝他做出两条选择：一是立即退出，因为他不具备起码的资格；二是尽快改变自己，因为这是做现代农业职业经理人的最基础最本质的条件。怎样才能与农民工建立起真情实感？主要的是要善于沟通。要学会了解、融入、立制三部曲：（一）深入了解农民1.深入了解农民的共性特征。从第一次农业革命开始，农耕文明已有上万年的历史，在这历史长河中，做为中国农耕文明的创造者农民，养成了人类最优秀的品质，同时，也带来了根深蒂固的缺点。我个人认为，这个优秀的品质和生存方式带来的缺点，可以概括为两句话、八个字，即：勤劳朴实、自私狭隘。（1）关于勤劳朴实。这四个字看似简单，却既博大精深又难能可贵。一是勤劳朴实包涵着十分深刻而丰富的内容。首先是不怕苦、不怕累，能吃苦耐劳，甚至向生命极限挑战，有一口气就要劳动，因为没有艰辛的劳动就不能生存，生存与年老和疾病相比，生存更重要。其次是勤奋、勤快，不偷懒，精耕细作，因为人勤地不懒，勤快才有好收成。第三是简朴实在。a. 生活方式简单粗放。没有我们城里人那样复杂。“几亩地、一头牛、老婆孩子热炕头”。吃饱穿暖足矣，不讲究穿金戴银，没有更多奢望。b. 心地善良，同情弱者，对穷人、有特殊困难者好施舍。C. 为人老实。不会说假话，说假话也是“此地无银三百两”，偷奸耍滑是被谴责的行为。d.待人诚恳。尤其值得重视的是“面子观念”特别重。可以说，农民一辈子就活“两子”：肚子和面子。有的农民视“面子”比“肚子”还重要，为了“面子”可以失去生命来换取自己的清白。“面子”体现在农民生活的方方面面，尤其在人情世故方面，你敬我一尺，我还你一丈，农民最怕欠人情，最忌恨虚情假意。人情看似小恩小惠，但最能体现“面子”。二是针对游牧民族、海洋民族及市场经济条件下人们的惰性日益生长而言，首先，游牧民族主要以放牧为生，海洋民族以捕鱼为生，放牧、捕鱼肯定没有农耕辛苦，生存危机要比农耕小得多，风险大、周期长、劳动强度大的农耕民族，生存迫使他们必须勤劳，迫使他们必须以最诚实的心态去对待生活，因此，只要他还是农民，就必须勤劳朴实，否则，他将无法生活。因此，勤劳朴实是植根于他们心灵最深处的，是流淌在他们血液中的。其次，中国是以农耕为主的生存方式，即中国的文化是建立在农耕文化之上的，勤劳朴实本应是全中华民族的优良品质，但随着市场经济的发展，各种经济成份的介入发展，人的惰性开始滋生，好逸恶劳习气蔓延，偷奸耍滑的多了起来，但是，我们的农民仍保持着勤劳朴实的品格。因此，是何等的难能可贵。中国农民为什么会形成勤劳朴实的优良品质？主要是生存所迫，除我前面所讲的原因外，一是土地有限、产量有限，我国气候温和，适应人类自身繁衍生息，自古以来就存在着人多地少的矛盾，加上农业科技不发达、产量有限（古代玉米、水稻、小麦、小米等始终仅亩产几十百把斤），搞吃的很困难，必须勤劳。二是农业面临的自然灾害多而频繁，风险大，古代有“丰三欠一”的说法，即三年努力干，一年补灾害。改革开放前，我国陕甘宁地区不少农民整个秋冬季都出去要饭，春种时才回家把埋藏在土里的粮食挖出吃，以保证生产，秋收后又把粮食埋起来整家出去要饭。三是地主、领主、奴隶主的剥削。包产到户是奴隶制时期就开始了，从几十分之一到百分之五十不等的地租，迫使农民不勤奋就只有冒着掉脑袋的危险起义造反了。四是交往是人类的基本属性，农民居住分散，更需要与人交往。情感也是人类区别于动物的基本特征，要维持生命就必须生产，要生产就必须技术交流，就必须建立与他人的较好关系，就必须动用真情实感，必须用朴实诚恳的心态对待他人，否则，你就是孤家寡人，就会象动物一样艰难地生存，就等于你自己走进了精神牢笼。所以，勤劳朴实是中国农民的共性特征。深入了解这个特征，充分发挥好这些优秀品质，对我们农业企业的基地建设一定是受益匪浅的。（2）关于自私狭隘。我认为主要表现在这些方面：一是在评判是非的标准上，以我为中心，一件事对大家有没有利不够关心，最关心的是对我有没有利，对我有利才支持，对大家有利不一定支持，集体意识很淡溥，中国的大集体、人民公社之所以搞不好就是这个原因。二是在行为方式上，平均主义思想重，讲绝对平均，斤斤计较，一分一厘不放过；“红眼病”、“望人穷”，见不得别人富与同情弱者并存；重眼前利益，不看重长远利益，即使有长远利益眼前也要看到实惠，主张眼见为实，耳听为虚，说千道万不如来点实际的。能让农民动心的不是说什么，而是做什么；最让他们动心的是既动真情又有实惠，哪怕是点滴之恩。三是性格上较固执。a. 难于接受新事物，没听过的绝对不信、没见过的一般不信；b. 怕风险，胆小怕事。凡事只能成功不能失败，否则，“一朝被蛇咬十年怕井绳”；c. 缺乏自我纠错能力，即使内心感到错了也不改，嘴上更不承认，“死要面子活受罪”；d. 怕结怨，一旦结怨便难于解开。农民的这些缺点不是天生的，也是小农经济的附属品。首先，几千年的分户劳作，唯有自己的田种好了，有好收成了，才是硬道理；传统的农耕方式几乎万事不求人，生活中基本没有什么共同利益，只有个人和家庭利益，因此，家庭和个人的利益大于一切，高于一切，这就自然成为评判是非的标准。其次，封闭的农耕生活，播种、收割、结婚生子等简单而固化的生存方式使他们的视野受到极大局限，所以不可能轻易相信不熟悉的人和事。第三，频繁的天灾人祸使农民随时面临生存的威胁，忧患无时不在，他们经不起挫折和失败，因为挫折和失败就是生存危机。第四，在艰辛而封闭的生存环境下，人没有精神生活是不行的，而“面子”是最重要的精神寄托，失钱丢物别丢“脸”，错了就是丢“面子”，所以，死都不能认错。以上两个方面的农民共性特征，尽管是提纲中的一个小问题，却讲了这么久，但我觉得还远远不够，因为这个问题太深刻、太重要了，希望大家在实践中再深入研究。后面的问题讲简单些。2.深入了解村规民俗。村规民俗是农民共同遵循的行为规范。俗话说，走到哪山唱哪山歌，农业企业植根农村，不了解、不遵守当地的规矩，就不可能融入当地社会，也不可能建好基地。一方一俗，各地都有各自不同的村规民俗，我们农业企业扎根之后，要尽快深入到农民中去，具体深入地了解每条村规民俗的内容、细节及相关要求，必要时记录下来，并以此为依据形成对企业员工的规章制度。3.深入了解农民工个性特征及家庭状况。企业入住农村后，要尽快了解掌握所流转土地农户的家庭状况，尤其是雇请的农民工个人和家庭的基本情况，主要了解其人口及其年龄、职业、经济状况、个人性格、社会关系等，一般应建立花名册并作为基地建设的基础性资料存档，以备基地建设中使用。（二）情感融入农民 中国自古以来等级森严，农民处在最底层，他们受到来自各层次的剥夺、欺压和歧视。中国的根是农业文明，城市的出现是对农业文明的反叛。创造财富的是农村农民，而掌握财富的是城里人，因此，在农民眼中，不直接从事农业生产而拥有财富的城里人，基本都是不仁不义之人。所以，他们认为，农村打家劫舍是土匪强盗行为，而攻打城市则是大快人心的壮举。听说农村哪里有强盗会恐惧，而听说城里发生了骚乱则幸灾乐祸。毛主席的“农村包围城市”之所以获得极大成功，原因就在于此。正是这样的文化背景，今天，农业企业进入农村，农民是有矛盾心理的，一方面，他们期盼能给他们带来现实利益；另一方面，他们心灵深处是排斥的，他们认为城里人都是有钱人，肯定是为剥夺他们的利益而去的。正因为这种矛盾心理，有些企业刚进去时，农民不付任何成本得到了租金，打工还另外给工资，很欢迎。但当企业见效有较高收入时，农民心里就不平衡了，“红眼病”发了，隔三差五挑毛病，故意制造矛盾。面对上述问题，农业企业管理者怎么办？关键是要情感融入，与农民建立起真情实感。第一，必须放下架子，平等对待农民。“架子”是身份地位等级的象征，城里人包括镇乡村干部都有架子，这是无意识行为。是否放下了架子，农民心里明白。要放下架子，必须树立人格平等意识。人的地位身份尽管在现阶段社会中还存在区别，但人格是平等的，没有人会因摆架子受到尊重。这是现代民主意识的基石，是现代文明的表现，不具备这一条，就不具备做现代管理者的基本素质。第二，必须具有善心、爱心，动用真情实感。要了解农民、理解农民、尊重农民；农民是弱者，要富有同情心；农民是真正的衣食父母，要爱戴农民，只要心灵深处有了对农民的善心爱心，真情实感才会从你的一言一行，一举一动中自发流露出来。爱是相互的，不付出就没有所得。第三，必须努力过好情感关，把真情融入生活的言行举止。首先是称呼上，要适应农村习俗。农民一般在村组范围内人与人见面是不会直呼其名的，他们总是以尊长爱劝的要求叫出某种有亲情的称呼。我们农业企业的员工也必须适应这个风俗习惯。其次是说话办事要充分体现尊重，切不可有歧视农民的言行出现；再次是不要嫌弃农民的生活环境，吃饭睡觉甚至 解手都不要嫌不卫生。（三）制度沟通农民要建立沟通农民的内部约束机制，制定必要的规章制度来维系同农民友好相处的关系。一是对尊重农民、不歧视农民做出相应规定；二是对尊重农村的村规民俗、风俗习惯做出相应规定；三是对基地中扶弱济困形成制度；四是在农村逢年过节、婚丧嫁娶中的送礼形成制度；五是对农民工建立奖励制度（奖励对象应由农民自己民主推荐）；六是建立定期开展企业和农民的联欢活动制度。建立并认真施行上述制度，是给农民的最大“面子”，是调动农民积极性、推动农业基地顺利发展的重要保障。三、实施对农民工分类培训这个问题一目了然，只点个题目。1.培训内容主要是三个方面：一是对农民工进行技术培训，这要请相应的专业技术人员来实施。二是对农民管理人员进行管理培训，这要由基地负责人来实施，主要讲管理的相关知识和要求，如管理职责等；三是对 员工进行企业规章、道德纪律培训，如维护企业利益，遵守企业规定等。2.培训方式主要有三种方式：一是课堂会议培训；二是外出参观考察培训；三是基地现场培训。3.培训要求基本要求：一是要直观，尽量少讲理论，多讲看得见、摸得着的东西；二是要实用，要有针对性地培训，注意实效性；三是要严肃培训纪律，把培训的过程当作培训员工良好作风的过程，当作转变农民工自由散漫习惯的过程。四、科学管理基地目前，养殖业的基地用工管理较好，而种植业问题较大，所以这里主要讲种植业基地的管理问题。基地管理其实就是用工管理。管理对象表面是物，实际是人，主要是农民工。目前，很多业主对基地主要采取了两种方式，一种是分片委托村组干部代管，这实质上是沿袭过去生产队统一经营管理的模式，效果肯定不好；一种是业主直接管理，直接找农民工，直接派工，这种方式对几十百把亩小规模基地是可行的，但规模上千亩仍采用这种模式是绝对要失败的！（一）基地的管理模式问题凡是有基地500亩以上的，都应实行企业化、层次化管理。企业化就是要实施严格的成本核算制度，把成本计算到每个环节、每个品种、每个地块。层次化就是根据基地的种植品种、地理条件、管理费用等情况，划分出若干个地块，而后实行反承包，让承包人包日常管理，包用工；业主管统一技术指导，统一销售和统一购买农药化肥等物资。（二）承包者的选择问题要尽可能做当地能人的工作，用他们作为反承包人。用他们有三大好处：一是能有效解决用工问题，业主统一招工很难，但他们很好招工，仅用自己的亲戚朋友就够了。二是能有效实施管理，城里人或外地人不了解熟悉当地农民的习性及各种复杂的人际关系，往往莫名其妙地就挫伤农民的积极性，而当地人管理则会很顺利，不易发生矛盾。三是能降低管理成本，提高企业效益。搞工业、商贸都可以量化，而干农活是无法量化的，全靠农民自觉。农民由于前面讲的固有的缺点，靠什么来激发他们的自觉性呢？靠“