一般工业企业投资项目零审批正负清单(试行).doc

附件一：平湖市一般工业企业投资项目零审批正负清单（试行）为加快工业转型提升，促进产业结构调整优化，根据国家、省政府有关产业政策和产业发展指导目录及平湖市一般工业企业投资项目零审批改革实施方案的要求，结合我市产业实际，特制订项目正向清单、负面清单。正 向 清 单一、电子电气1.计算机、通信网络、数字音视频等电子整机用芯片设计；汽车电子、金融电子、工业控制电子、电力电子等应用类专用芯片设计。2集成电路芯片制造；球栅阵列封装（BGA）、系统级封装（SIP）、芯片级封装（CSP）、方型扁平无引脚封装（QFN）、倒扣封装（flipchip）、多芯片组装（MCM）等集成电路新型封装与测试。3液晶（TFT-LED）、等离子（PDP）、有机发光二极管（OLED）、3D显示、电子纸等新型显示材料、面板、驱动电路及模组、触摸屏等产品。4LED外延、衬底、芯片、基扳、驱动、封装测试及集成应用。5光有源/无源器件、光交换器件、光集成器件、大功率激光器，以及光存储、微光机电系统（MEMS）等光电子产品。6超小型片式多层陶瓷电容器、片式电解电容器、片式钽电容器、片式电感器、片式压电陶瓷频率器件、片式压电石英晶体器件、集成无源器件等新型电子元器件。二、汽车总成及零部件1汽车发动机、自动变速箱、制动器总成及系统、传动系统、车身和电器设备等关键零部件。2汽车电子控制系统及产品,发动机控制系统、变速箱控制系统、制动防抱死系统、电子稳定控制、车载故障诊断、电子油门等。3.汽车传感器、MEMS传感器、磁传感器及其他各类新型、高性能传感器。4新能源汽车动力电池、电池正极材料、车载充电机、非车载充电设备。三、机械装备1三轴以上联动的高速精密数控机床、数控系统及伺 服系统、功能部件开发制造。2大型精密模具及汽车、摩托车模具设计制造。3精密轴承及各种主机专用轴承制造，轿车轮毂轴承、中高档数控机床和加工中心轴承、高速铁路、风力发电机、航空轴承制造。4高端机械通用件（泵阀、密封件、核级阀门等）。5高精度、高强度异型、组合类紧固件等高技术基础零部件。6数字化、智能化高低压成套开关设备和关键电器件。7变频调速系统和交直流伺服系统等机电一体化产品。8工业机器人（臂）及机器人自动化生产线。9高压、特种、复合线缆。10新型、微型、特种及节能电机；无刷化、智能化电机。11纺织、轻工、包装、制药等专用装备。12高技术、高性能船舶、特种船舶和5万吨级及以上大型船舶设计及制造。13工业自动控制系统及检测检验装置制造。14电工仪器仪表、专用仪器仪表制造。四、临港装备1大型水轮发电、火力发电、核电机组等关键零部件及配套件。2大型石化成套设备、港口重型机械、大型环保设备、海水淡化设备以及大型工程机械设备等重型专用装备。3轨道交通和高速铁路配套设备、民用飞机配套设备及零部件。4太阳能光伏等新能源材料、光通信材料、半导体照明材料、电子与微电子材料、海洋工程材料。5大型清洁高效发电装备、风力发电装备、太阳能电池生产装备、光伏发电装备以及海洋潮汐能利用装备等新能源装备。6高压和超高压、环保、低耗、高性能输变电设备制造。五、新能源1高性价比太阳能光伏电池及组件、新一代太阳能薄膜电池、太阳能光伏发电系统等太阳能光伏应用产品。2高性能蓄能设备。3大功率、高能量动力锂电池。4非晶微晶硅薄膜电池、单晶硅薄膜电池、碲化镉薄膜电池、铜铟镓硒薄膜电池。5聚光式太阳能电站系统集成及核心设备与部件。6风力发电用高速齿轮箱、关键轴承、风叶片和控制系统，风电场配套设备，风能探测设备等，风力发电系统。7核力发电、地热、生物质能发电及其他新能源。8电驱动变速系统、专用动力耦合及传动等电动汽车专用系统和器件。六、节能环保1.高效节能技术和装备，包括锅炉窑炉、电机及拖动设备、余热余压利用装备、节能监测技术和装备。2功率型、高效型LED芯片、大功率节能半导体照明器件（具），其他新型高效节能照明产品。3工业、城市、建筑和生活等领域节能关键技术、产品与装备。4工业废气、有毒有害气体排放控制和处理技术及设备。5工业和城市节水器具、管网和设备，污水、废水处理和回收利用设备。6固体废弃物处理技术与设备，酸、碱、汞等工业废弃物回收再利用技术及设备，完全可降解材料及制品研发。7.膜材料、高性能防渗材料、脱硝催化剂、固废处理固化剂和稳定剂、持久性有机污染物替代产品等环保材料、环保药剂。七、新材料产业1非织造纺织材料。2纺织复合材料和功能性面料。3产业用纺织品、车内饰材料等其他新型纺织材料。4太阳能电池用导电膜玻璃加工、增透自洁超白玻璃加工、背板材料和透明导电新材料。5动力电池用电解质、正极材料、离子交换膜等材料。6高压、高速、精密、耐高/低温、耐磨、耐腐蚀的高性能密封材料；新型包装材料。7新型节能环保墙体材料、绝热隔音材料和防水、密封材料。8超硬材料、无机功能材料、特种陶瓷材料和高性能特种玻璃及深加工。负 面 清 单一、负面清单设定依据（一）2013年2月国家发展改革委第21号令：产业结构调整指导目录（2011年本）修正本中，列入限制类、淘汰类的项目。（二）关于下放工业固定资产投资项目能评权限，提高能评审查工作效率的通知（浙经信资源2012179号）中，界定的石油加工、化学原料、化学纤维、印染、造纸、非金属矿物制品、金属冶炼及压延、电力等八大高能耗行业。（三）国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见（国发201341号）中，钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等五大产能严重过剩行业。（四）环境整治行业、节能降耗重点行业和危化行业，主要为铅蓄电池、电镀、造纸、印染、化工、医药、制革、塑料、废塑料造粒、工业气体、晶硅提纯、水泥、玻璃、砖瓦和其他高能耗非金属矿物制品等行业。（五）国家专门制定产业政策和行业准入条件的项目。二、负面清单在符合上述依据范围基础上，根据平湖市实际，就相关重点行业负面清单作如下明确：（一）石油化工1高性能聚丙烯、耐高温尼龙、LED封装有机硅树脂、特种合成橡胶等合成材料。2高性能芳纶、涤纶、尼龙、超高分子量聚乙烯等合成纤维。3丙烯丁/辛醇下游产品；丙烯丙烯酸(酯)下游产品。4 C4烃正丁烷顺酐1，4丁二醇四氢呋喃（THF）及其聚合物； C4 烃甲基叔丁基醚(MTBE) 异丁烯丁基橡胶产品。5.芳烃对二甲苯（PX）精对苯二甲酸（PTA）聚酯产品；芳烃苯苯酚/丙酮双酚A聚碳酸酯（PC）、环氧树脂产品。6新型高性能塑料及其合金、先进复合材料、新型热塑性弹性体、高性能热熔胶等改性塑料。7为汽车工业配套的塑料合金、热塑性聚烯烃弹性体、氟橡胶、丙烯酸橡胶。8.化学原料及化学制品制造。9表面活性剂，聚合物粉末、有机硅弹性体和有机硅密封剂产品，高吸水性树脂等特种化学品。10.工业气体,包括剧毒气体、易燃气体、助燃气体、不燃气体制造。（二）材料燃料1低辐射（Low-E）节能玻璃，高性能车用玻璃，超薄、超厚、超白等优质浮法玻璃。2具有轻质、高强、隔热、保温等特性的新型墙体材料，隔音和吸音材料、环保涂层材料等新型节能和绿色建筑材料。3为电子、纺织和建筑产业配套的有机硅材料。4造纸高档纸板、特种纸、绿色环保型包装纸品等包装材料。5生物质、沼气、生物液体燃料和生物质固体成型燃料。6生物柴油、高清洁甲醇汽油、二甲醚燃料。（三）医药（食品）1疫苗、诊断试剂和培养细胞，抗恶性肿瘤、抗心脑血管疾病、糖尿病等重大疾病防治创新药物和干细胞制品。2药物制剂技术开发及应用，制剂新辅料开发。3基因工程药物、基因治疗药物、靶向药物和重组人血白蛋白制品。4生物技术加工天然药物、生物分离、装置及试剂，新型中药制品及制药工艺设备。5特色医疗器械，疾病诊断和生物芯片等体外诊断检测产品、诊疗设备。6新型海洋药物。7.天然食品添加剂、天然香料新技术开发与生产。8.功能性糖类、真菌多糖、功能性红曲、发酵法抗氧化和复合功能配料、活性肽、微生态制剂等生产。9.营养健康型大米、小麦粉（食品专用米、发芽糙米、留胚米、食品专用粉、全麦粉及营养强化产品等）及制品的开发生产。（四）用能和高能耗行业所有万元工业增加值能耗大于0.73吨标煤项目。1.金属冶炼及压延加工项目。2纤维及新型产业用化学纤维制造。3.缫丝、棉、麻、毛纺等一般高能耗织造及加弹、加捻等加工项目。4.硅晶材料提纯生产项目。5.水泥粉磨站、新墙体材料、石灰、石膏或水泥砌块、混凝土砌块及地砖。6.琉璃纤维、石棉制品。7.热电、风电站、电网工程、输气管网。8.锅炉改造项目。（五）污染减排和环境整治行业1.电池项目，铅蓄电池、锌锰电池、镉镍电池生产等所有项目。2.电镀项目,指电镀金、银、铜基合金及予镀铜打底工艺，金属、非金属表面处理项目。3.印染项目,含漂染、染色、印花，水洗、水磨、洗毛、植绒项目。4.制革项目，制革及毛皮加工清洁生产、皮革后整饰新技术开发、皮革废弃物综合利用；皮革铬鞣废液的循环利用，三价铬污泥综合利用。5.塑料制品项目，塑料薄膜、塑料建材的板、管、棒材、袋塑料制