校园安全及周边环境整理工作经验2稿.doc

创新“六化”管理举措 倾力打造平安校园千阳县校园安全及周边环境治理工作经验材料千阳县教育体育局（2011年11月）千阳县位于宝鸡市西部，处渭北旱原丘陵沟壑区，总面积996.46平方公里，辖8镇98村，总人口13.2万。全县现有公、民办中小学、幼儿园47所，其中普通高中1所、职业中专1所、初中4所、小学26所、幼儿园15所（公办7所、民办8所），中小学在校学生16707名，幼儿园在园幼儿2157名，教职工1300人。全县共有寄宿制学校16所，寄宿学生5264人。多年来。我们始终把学校安全工作作为教育管理的重点工作来抓，动员社会各方力量，创新举措，共同发力，群防群治，着力构筑学校安全工作防线，不断追求学校安全管理的规范化、精细化，积极打造平安和谐校园。一、强化领导，建章立制，校园安全工作规范化生命不保，何谈教育。为确保教育稳定，师生安全，我们把学校安全管理工作当作头等大事来抓。一是健全组织抓队伍。成立了由局长任组长，分管局长任副组长，各股室负责人为成员的千阳县校园安全稳定工作领导小组，形成局领导分片包抓、股室分工负责、督导员包乡校的校园安全工作格局。全县所有学校均建立了由学校一把手任组长的校园安全工作班子，并成立护校队47个，培养综治骨干400余人，形成了强大的综治队伍和校园安全网络。二是建章立制抓管理。树立以制度保安全思想，制定下发千阳县中小学（幼儿园）2011年安全管理工作安排意见，逐月对学校安全工作重点内容进行详细安排部署。建立健全门禁、校内安全定期检查、食品卫生安全、住宿学生安全管理、巡查值班、幼儿园家长挂牌接送等十多项学校安全管理制度。建立安全工作日常管理档案，详细记录日常安全工作、安全责任落实、安全检查、安全隐患消除等情况。把安全档案作为实施安全工作目标考核、责任追究和事故处理的重要依据，做到安全工作有章可依。三是分解责任抓落实。每年年初我们都与各学校负责人签定“学校安全工作责任书”，各学校与各职能处室、各岗位管理人员签定“岗位目标管理责任书”，做到责任层层落实到位，信息及时互通反馈，形成了安全工作校长亲自抓，分管校长具体抓，职能处室天天抓，全体员工齐抓共管的良好局面。二、突出重点，查防并举，校园安全工作常态化安全来自长期警惕，事故源于瞬间麻痹。学校安全管理是一项长期而细致的工作，重在常规，贵在勤查立改。一是突出重点人群查隐患，加强监管。针对今年发生的几起校园惨案，我们逐步明晰安全管理工作思路，突出排查重点，积极与公安、信访等有关部门通力配合，把肇事肇祸精神病人、缠访闹访人员和对社会不满人员等特殊人群、高危人员作为重点排查监管对象，全县共排查精神病人员14人、缠访闹访人员18人，乡镇、村组等基层单位及时落实了监护人员和稳控措施，防止发生危害学校和社会的极端行为。各学校把单亲家庭子女、留守学生、特异体质学生作为重点监管人群，建立个人档案，落实包抓人员和监管责任，全县共摸排单亲家庭子女105人，留守学生1678人。各校指定专人进行一对一安全监管，并开展针对性帮扶教育。二是突出重点部位查隐患，强化整改。在每学期开学初、中、末及安全事故多发季集中进行学校安全大检查大整治活动，局领导分头包片， 17个安全检查小组深入各学校，对学校门禁、安全值班等各项制度落实，食堂、宿舍、上下学、管制刀具、易燃易爆物品等重点部位、重点物品进行全方位、拉网式排查，真正做到“排患务尽”，不留死角。对排查出的安全隐患，实行限时整改，挂牌督办，做到“有患不改”不放过，“除患不尽”不放过，措施不力不放过。三是突出重点时段查隐患，加强巡逻。学生上下学时段是安全管理的薄弱环节，交通安全隐患较多。在县镇综治部门的大力支持下，县公安局积极调集警力，坚持每天在学生上下学等重要时段加强巡逻巡查，开展治安防范。在红山中学校门口、宝平公路沿线、城关镇十字、启文巷、启文小学西校区等重点区域设立交通警示标志，实行交通管制，严查、严处“三无”车辆及超速、超载现象。各学校加大学生上下学接护送力量，实行定点接送、家长持卡接送、签名接送等有效措施，风雨无阻，真正做到安全管理常态化。三、多方联动，密切配合，校园安全工作社会化学生安全工作面广点多，需要动员全社会力量共同发力，密切配合，齐心协力构筑多道安全防线。一是健全组织抓协调。县委、县政府高度重视校园安全工作，成立了主管县长任组长、相关职能部门为成员的全县学校及周边治安环境综合治理工作领导小组。加强校园周边环境治理工作的领导与协调，各成员单位始终把学校及周边环境治理工作摆在首位，做到与本单位工作同安排、同检查、同总结、同奖惩。二是分工协作抓落实。成员单位恪尽职守，分工协作，齐抓共管。公安、城管等部门加强对学校周边地区暂住人口、“三无”流动人员、刑满释放人员及闲散无业人员的摸排管控，各基层派出所对辖区内可能引发不安全事件的相关人员采集了DNA血样及手指印，并加强教育和监管。文化、工商、卫生等执法部门，开展学校及周边环境综合整治，共关停桌球室3家、游戏厅2家，收缴电脑主板196块，查封非法书店2家，收缴非法图书500余册，取缔不法流动摊点15家；对18家饮食店和2家小型超市下达了整改通知书，并限期整改到位。消防部门对全县47所中小学、幼儿园消防安全工作进行了全面排查；公安交警对幼儿园接送学生车辆进行全面检测检查并备案。卫生监督部门对全县所有学校师生食堂进行全面检查，做到工作人员全部持证上岗，落实定点采购索证登记等各项食品卫生管理制度，电信移动部门免费为中小学安装家校通，随时掌握学生动态。三是上下配合抓成效。我们积极协同公安、城管等部门，在红山中学、县城启文巷、水桥巷、雪白巷设置了3条减速带、5面禁行标志牌，学生上下学时段的交通秩序得到了有效管控。在多方鼎力支持配合下，校园安全工作得到了全社会的重视、理解、关心和支持。四、加大投入，“三防”并举，校园安全网络一体化我们在落实安全管理制度、措施、责任的同时，不断在人防、物防、技防上下功夫，省、市投入资金11.06万元，县财政投入资金68万元，自筹资金101.52万元，密织校园保护网。一是强化人防，安全监管齐上阵。全县中小学校、幼儿园落实了“一班一长一队二员”等人防建设要求，各校按照统一条件积极招聘身体健康，年富力强，具有一定安保技能的人担任专职保安。健全安全巡查员和护校巡逻队队伍，在学生上下学、课间及晚上等重点时段加强巡查密度和力度。组织教职工定点接送学生，与家长建立学生交接登记。二是强化物防，隐患整改求实效。各学校在最短时间内为巡逻队成员、门卫人员、保安配齐配足防卫设施，配备木棍110根、警棍58根、钢叉钢圈146件、石灰包80余包。与县财政局、公安局联合行动，将共计价值11.06万元的158套安保装备“四件套”及时配发给全县47所中小学和幼儿园。与公安部门联系设立学校警务室5个。三是强化技防，视频报警全覆盖。充分利用高科技手段，为千红山中学、县幼儿园等20所中小学、幼儿园校门口和重点关键部位安装视频监控系统，为崔家头镇中心小学等39所小学安装了红外报警设施，做到学校大门口、围墙、实验室、楼道等部位24小时安全监管；严格落实网络全时监控、值班人员全时监管制度，落实监控设施设备的维护保养和资料的留存保管制度，保证监控设施有人看，发现情况有人报，出现问题有人管，确保安全防范措施无缝隙覆盖。完成47所中小学、幼儿园所有建筑物防雷工程，确保校园和师生安全。五、强化教育，注重演练，校园安全工作人性化安全工作以预防为主，我们本着“长效治本”、人性化管理的思路，创新方式方法，丰富活动载体，在广大中小学生中大力宣传安全防护知识，培养自救互救逃生能力，营造强大的安全教育氛围。一是注重课堂增强安全意识。实施安全教育进行课堂，坚持每周一课，做到教学计划、课时、教材、教学人员、教案、考核“六落实”。 规定每年3月份、9月份为安全教育月，根据中小学事故特点，各学校坚持利用“四会”（校会、例会、晨会、班队会）及黑板报、校园广播等形式，紧密结合时令特点与安全工作形势，对师生进行防交通事故、防拥挤践踏、防火灾、防震等安全知识教育和安全纪律教育。二是举案说法强化教育效果。开展“法制进校园”活动，每学期期末一周为安全教育周，集中对师生进行安全知识教育和自护自救能力培训。与公安、司法等部门协作，为全县47所中小学、幼儿园配齐配强法制副校长、辅导员；每学期举办一次法制教育图片展、召开一场法制报告会、座谈会，使广大师生增强了法律意识，提高了遵纪守法的自觉性。三是实战演练提高防范技能。及时制定下发突发事故、自然灾害、防火等应急处置预案。强化安全实战演练，每月围绕公共卫生安全、防震、防火、防汛、防治安事件等内容组织一次安全实战演练。千阳中学、红山中学等学生人数较多的学校在消防部门的指导下成功开展了消防安全疏散模拟演练活动，张家塬镇明德小学组织开展学生遭遇不法分子意外伤害应急演练活动，真正培养了学生在发生紧急情况下的自救逃生能力，让他们切实学到了安全防护知识，做到遇事不慌、沉着应对、自我保护。更重要的是，在紧急疏散演练中，学生感悟到了生命的可贵，理解了互助的内涵、合作的力量、秩序和纪律的重要。前不久，红山中学顺利通过省级应急管理示范校创建，启文小学创建为市级防震减灾科普示范校。六、提前介入，化解矛盾，校园安全工作超前化安全工作重在预防，贵在早发现、早介入、早化解。我们提出了校园安全工作必须实现超前化，深入师生，及时化解矛盾纠纷，把问题和隐患消除在萌芽状态。一是各学校采取多种形式，通过多种渠道，排查了解学生中存在的矛盾纠纷。组织召开主题班、团、队会，开展个别谈心、教师家访及在日常学习生活中细心观察学生言谈举止，深入学生中调查了解等，及时发现学生之间存在的矛盾纠纷。二是对学生中排查出的矛盾纠纷在第一时间实施化解疏导工作。通过德育处、年级组、班主任、任课教师、心理咨询教师，或个别劝解、当面调解消除隔阂，或搭建沟通平台化解恩怨，或举办活动自然融冰。并做好学生矛盾纠纷化解后的追踪回访工作，做到完全彻底不留“后遗症”。千阳中学、红山中学投资6万多元，建立了健康教育视听室、活动室、心语室