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第4课明清君主专制的加强 探究与思考 1 明朝加强君主专制的措施 2 为什么明太祖要废宰相 设置内阁 3 宰相制与内阁制的区别 4 清朝加强君主专制的措施 5 为什么军机处的设置 标志着君主专制制度达到了顶峰 一 明朝政治体制的变革 2 中央 1 地方 废行省 设三司 君主专制达新高度 内阁 1 创立内阁的原因 2 内阁制度的形成和发展 废丞相后 皇帝政务繁多 3 内阁的性质 君主专制强化的产物 什么叫 票拟 什么是 批红 你能否用现代词汇通俗地解释它 票拟就是秘书起草对公文的审批意见 批红就是领导对审批意见的认可与否 清代皇帝的批红 中国古代宰相制度的变革 封建君主专制是我国封建社会的基本政体 纵观我国封建社会封建君主专制的演变 大体可划分为两个发展阶段和两种形式 秦汉 三公制度 丞相 掌承天子 助理万机 隋唐 三省体制 相权一分为三 加强皇权宋朝 二府三司 宰相多人 进一步分割 削弱宰相的权力明清 明太祖废中书省 罢丞相不设 永乐朝创设内阁 至清朝又设军机处 皇权已达顶峰 想一想 明朝的内阁制度与西方近代的内阁制度是否一样 明朝的内阁是皇权专制强化的产物 它加强君主的绝对权力 保证君主对全国的统治 进一步巩固了皇权至高无上的地位 西方近代的内阁是政治民主监督机制 有助于防止专制独裁 二 清朝政治体制的变革 1 康熙 2 雍正 君主专制顶峰 内阁 议政王大臣会议 南书房 中枢分权 设军机处 特点 简 速 密 左上图 隆宗门内军机处 右上图 军机处内景 左图 军机处的位置 军机处和议政王大臣会议的区别 军机处没有议政王大臣会议那样的决定权 实际上只是皇帝的一个亲信秘书班子 军国大事全凭皇帝裁决 军机大臣只能惟命是从 负责往下传达 连建议的权力也没有 这样从中央各部到地方军政首脑 实际上都直接听从皇帝的指挥 至此 不仅内阁形同虚设 议政王大臣会议也名存实亡 皇权得以大大加强 这标志着我国的封建君主专制主义中央集权制度达到顶峰 三 东西方的差距 绝对君主专制的影响 1 西方 2 中国 君主专制的强化对中国社会产生了什么影响 想一想 积极作用 消极作用 有利于多民族国家的统一和巩固 社会安定 封建经济文化发展和繁荣 为康乾盛世的出现提供了政治保障 皇权的极度膨胀 严重扼杀了社会的创造力 又成为阻碍社会进步的重要因素 专制政体是既无法律又无规章 由单独一个人按照一已的意志与反复无常的性情领导一切 当立法权和行政权集中在同一个人或同一个机关之手 自由便不复存在了 如果司法权不同立法权和行政权分立 自由也就不存在了 孟德斯鸠 论法的精神 小结 围绕矛盾 皇权与相权 中央集权与地方分权 封建专制主义中央集权制度 结果 中央集权与皇权占了上风 皇帝越来越成为国家中枢权力体系的核心 君主专制中央集权制度达到顶峰 秦朝 建立 汉清 不断发展完备 演变 回顾一下 夏商周 王位世袭制 分封制 宗法制 秦朝 创立专制主义中央集权制度 两汉 隋唐 元 宋 明 废除宰相制度 设立内阁 清 设南书房 设立军机处 材料一 以天下之广 四海之众 千端万绪 须合变通 皆委百司商量 宰相筹划 于事稳便 方可奏行 岂得以一日万计 独断一人之虑也 且日断十事 五条不中 中者信善 其如不中者何 以日继月 乃至累年 乖谬既多 不亡何待 贞观政要 政体 材料二自秦始皇置丞相 不旋踵而亡 汉 宋因之 虽有贤相 然其间多有小人专权乱政 我朝罢相 设五府 六部 分理天下庶务 彼此颉颃不敢相压 事皆朝延总之 所以稳当 明史纪事本末 材料三人尝谓辅臣 内阁大臣 拟旨 几于擅国柄 乃大不然 见其所拟帝一一省揽窜定 有不留数字者 虽全当帝心 亦必更易数字 以示明断 有不符意 则驳使再拟 再不符意 谯让随之矣 帮阁臣无不惴惴惧者 皇明大政记 2 根据材料一 材料二 指出唐太宗认为稳便的方法是什么 明太祖认为稳当的方法是什么 请回答 1 根据材料一 材料二 请指出在丞相问题上 唐太宗和明太祖有何不同看法 同 最高决策权都在皇帝手里 相权的存废都服从于专制主义中央集权的需要 异 唐太宗把皇权与相权协调起来 注意发挥丞相的辅助参政作用 明太祖把皇权与相权对立看待 从制度上取消相权 以保证皇帝的绝对权威 3 根据材料三 说明明朝中期内阁大臣的地位和职权 4 综合上述材料 评价唐朝 明朝皇权与相权关系的异同 明朝中朝内阁大臣协助皇帝草拟政令 表面上官位相当于宰相 实际上完全依照皇帝的旨意行事 5 你认为唐太宗与明太祖的治国理论哪一位较为正确 综合 评价 唐太宗侧重分工 集体智慧 避免君主过份独裁而作出错误决定 但历史上也确有宰相弄权 明太祖总結了历史经验 侧重政府部门间之互相制衡 但却做成君主过分专权 沒有标准答案 秦汉的三公制度 是以丞相为首 百官隶属于皇帝 协助皇帝处理政务 一人之下 万人之上 的地位 威胁皇帝的绝对权威 隋唐的三省六部制 就是皇帝通过把相权一分为三 分割 削弱相权 一步步地把各种大权集中到自己手中 从而有效地实行君主专制 君主专制中央集权决定了皇帝的绝对权威和至高无上的权力 它不允许任何人超越自己的权力 然而 国家政权的正常运作要求在皇帝的专制之下宰相有效地行使职权 而宰相权力的扩大又必然削弱帝权 威胁皇帝的绝对权威 皇帝既依赖宰相治理国家 又对宰相存有疑忌之心 于是就不时地采取各种措施限制相权 再把剥夺回来的种种中央行政大权交给自己身边的亲信 这种权力转移和分散机制 正是 三公制 演变为 三省制 的内在推动力 在中央集权和君主专制下 君权与相权 皇帝与大臣 君主专制与辅政机构之间既有一致的方向 又有冲突之处 解决这一矛盾的趋向必然是 皇帝从资历较浅 地位不高的心腹近侍或仆从中选拔一些人来承担政务 逐渐演变为正式的辅政机构 当这些辅政机构和官员的权力较重时 皇帝又从更为亲宠的近侍或仆从中另选出一些人承担政务 有意架空原有的辅政机构和官方 剥夺其实权 仅保留虚衔或使之变为荣誉职称 然后又进行下一轮的循环 每一次循环的结果 都使得中枢机构原权力更分散 皇帝的权力更加强 因此在封建社会里 皇帝治国变成了治官 治官变成了集权 而集权则又导致了冗官冗吏 腐败丛生 国亦难治 这种不断的转移与分散 是封建国家权力运动的基本规律

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