XX乡2009年工作总结及2010年工作打算.doc

克难攻坚 爬坡上行乘势而进 加快发展XX2009年工作总结暨2010年工作打算一、二九年工作回顾2009年，受“倒春寒”、连续干旱影响，我区发展经受了前所未有的严峻考验。一年来，在县委、县政府的坚强领导下，区域上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，牢牢把握“加快发展、科学发展、又好又快发展”工作总体取向，紧紧扭住“抢抓机遇、加快发展”工作主线，突出“保增长、保民生、保稳定”工作重点，克难攻坚、爬坡上行，立足于快、着眼于好，科学研判复杂形势，从容应对各种挑战，努力化危为机，各项工作逆势而上、整体推进，取得了新的显著成就。全年完成农林牧渔业总产值7.29亿元，同比增长15%，财政总收入3271万元，同比增长3.64%，一般预算收入2135万元，增长4.86%，完成社会固定资产投资总额2.54亿元，农民人均纯收入5540元，增加731元，增长14.7%。经济总量、发展增速居全县前列，谱写了XX跨越发展新篇章。（一）新要求下学习实践科学发展观活动深入开展按照中央和省、州、县的统一部署，紧密联系实际，精心组织，顺利完成第二批深入学习实践科学发展观活动的试点工作，全面推进第三批学习实践活动，达到了“党员干部受教育、人民群众得实惠、科学发展上水平”的总体要求。严格程序，扎实开展学习实践活动不走样。各参学单位始终把开展学习实践活动作为一项重大的政治任务，切实抓好学习调研、分析检查和整改落实三个阶段工作，深刻把握学习实践活动内在要求，切实把深入学习、问题查找、整改落实有机统一，做到规定动作不走样、自选动作有创新，群众对开展科学发展的满意度达到100%。解放思想，凝聚推进区域加快发展共识不抖摆。把思想大解放、理念大转变作为实践活动的主题，积极引导干部解放思想、更新观念，彻底摒弃“悲观论”、“理想论”制约XX发展错误思潮，积极引导干部树立“更加注重执政理念的转变、更加注重执政能力的增强、更加注重执政水平的提升、更加注重执政效果的检验、更加注重勤政廉政意识的强化”的理念，进一步完善“推进全域XX全面协调可持续发展”的工作思路，在解放思想中统一认识，在统一认识中加快发展。突出实践，解决影响科学发展问题不放松。把改善民生、群众受益作为学习实践活动的根本目的，着力在听民声、访民意、化民忧、解民困上下功夫，真心诚意为群众办实事、办好事、解难事。继续开展行政效能建设，严格执行首问责任制、限时办结制和责任追究制，积极开展以矿业开发秩序整治、社会治安综合治理为主的投资软环境治理工作，严厉打击违法违纪行为，大力营造良好的发展环境。（二）新困难下经济运行不断向好推进新型工业化迈出新步伐。面对市场疲软、资金紧缺等困难，积极牵线搭桥，以非常之举，提供超常服务，坚持政企抱团、银企抱团，共克时难，共御风险，千方百计促企业生产，政企携手共完成工商各税1200万元。推进农业产业化实现新突破。认真落实各项惠农政策，以增收工程为重点，依托绿色特色优势资源，大力发展特色经济，培强壮大烟、桑、畜、林、粮“五大”富民支柱产业，着力构建现代农业。全区粮食总产达4.49万吨，增长1.58%，产粮大区得到巩固；收购烟叶12.1万担，烟农收入超亿元，树立了XX烟叶品牌；全年养蚕14162张，产茧9875.2担，蚕农收入937.6万元，蚕桑生产稳步发展；培育畜牧养殖园区、发展生猪大户，大力推进现代畜牧业发展，全年四畜存栏23.48万头(只)，四畜出栏22.33万头(只)，肉类总产量1.56万吨；深化集体林权制度改革，巩固了退耕还林、荒山造林成果，加强森林的管护，鼓励农民大力发展华山松、油桉等适宜经济林木，不断延伸林业产业，加强蓖麻、风水梨等特色经济作物的栽培与发展，林业富民成效不断显现；大力发展油菜、马铃薯、蒜苔等特色产业，特色农产品发展实现新突破；完成农网改造、XX水库渠系配套、XX集镇饮水、XX至XX通乡油路、4个乡的通村公路18.6公里、XX烟水配套等投资2.54亿元，农业基础设施不断夯实，农业生产综合能力显著提高；扎实推进“帮联带”社会主义新农村建设。县级机关59个单位1356名干部职工出资135.6万元，完成了XX村川滇特色民居风格规划，94户农民“一池三改”、房屋亮化、美化、房前屋后绿化全面完成，切实改善农民人居环境。基础设施建设得到新加强。投资93.4万元，加大城乡环境基础设施建设，在XX、XX集镇配套垃圾箱75个，完成集镇绿化投入21万元，“七乱”现象得到有效整治，区域城乡环境面貌焕然一新。完成各种小微型蓄水工程500处；修复水毁工程189处；恢复改善灌面2350亩、新增旱地浇灌面积15600亩、新增蓄水池25个，田间管网60公里，新增蓄水量28万立方米、治理水土流失面积18平方公里；新建 “三面光”渠道32公里，不断夯实农业发展基础。（三）新挑战下稳定工作得到加强维稳信访工作扎实有力。始终坚持“发展是第一要务，稳定是第一责任”理念，健全完善工作机制，成立信访接待办公室，严格实行维稳信访工作责任制、实行“两见面一报告”制度和信访工作“333”调解机制，认真摸排信访案件，变上访为下访，有效化解各类矛盾纠纷。全年信访总量、越级上访、重复上访明显下降。确保了全国、全省、全州“两会”，以及建国六十周年庆典、西博会等重大节假日、重大活动期间的社会稳定。平安创建工作整体推进。广泛开展“五五”普法教育，大力增强全民法律意识。巩固和深化平安创建，切实开展社会治安综合治理，不断拓展平安建设覆盖面。始终保持严打高压态势，严厉打击各类刑事犯罪。突出以道路交通、矿山安全为重点的“百日安全”专项整治，强化安全生产监督和隐患排查治理，有效预防和减少重特大安全事故发生，人民群众的安全感和满意度明显增强。（四）新环境下民生得到持续改善2009年，是民生工程建设项目最多、投入最大的一年，我们紧紧抓住国家扩大投资拉动内需、灾后恢复重建等机遇，扎实推进农村安全饮水、文化、计生、卫生等民生项目建设。教育工作不断强化。巩固提高“两基”成果，“两免一补”政策全面落实，全面落实农村义务教育经费保障机制，使适龄儿童入学率实现100%；积极争取资金447万元，对XX中学教学大楼，XX小学进行修建，对部分校舍进行了维修，学校的硬件设施进一步强化；农村中小学远程教育覆盖率不断提高。医疗卫生扎实推进。深化医疗卫生体制改革，健全完善基层卫生服务网络，争取资金259万元，对6个乡卫生院进行改、扩建。新型农村合作医疗制度不断完善，全区共参合49284人，参合率达92 %，报销医药费290余万元，群众“看病难”问题得到有效解决。加强甲型H1N1流感的防控，强化农村食品卫生监管，公共卫生工作不断强化。继续深入开展计生“五清理五落实”工作，新机制建设有序推进，低生育水平持续稳定，出生率为10.34，自然增长率为4.836计生率达93.9%，综合节育率为85%。社会保障得到加强。覆盖城乡的社会救助体系不断完善，农村五保实现应保尽保，全年有3100人被纳入农村低保，235名农村五保被纳入财政供养， 50名五保户入住敬老院，核定各类优抚定补对象185人，对3385名特困人员进行了农村新型合作医疗加入费补助，发放自然灾害补助金84.4万元。 （五）新形势下党的建设不断加强和改善理论武装不断加强。深入贯彻关于进一步加强和改进党委（党组）中心组学习的意见，坚持中心学习组制度，班子成员带头学习、带头研究、带头实践，干部的政治理论、政策水平和业务能力不断提高。班子队伍建设不断强化。刚性执行党政领导干部选拔任用工作条例，鲜明崇尚实干、群众公认的用人导向，从工作实绩看干部，以急难险重论英雄，从发展需要配班子。大力加强干部培养和管理。全年共提拔任用干部8人，调整交流干部6人，一批优秀年轻干部被提拔使用。基层组织建设不断加强。健全完善党建工作各项制度，切实加强基层组织建设，积极开展“三级联创”活动，深入开展“三向培养”活动，充分利用远程教育站点加大干部和党员培训力度。继续深入实施“三联制度”，选好配强基层组织领导班子，强化对下派干部和大学生“村官”的管理，夯实基层力量。党风廉政建设成效明显。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，突出惩治和预防腐败体系建设工作重点，整体推进惩防体系建设、责任制工作、党风廉政建设和反腐败工作全面开展。一年来，我区各项工作取得了显著成效。这些成绩的取得，离不开上级党委的正确领导，离不开全体干部群众艰苦奋斗、奋力拼搏。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我们的工作还有一些需要加强和改进的地方，主要表现在：思想解放的力度还不够，干部科学研判形势、实事求是解决问题、创新方法处理问题的能力还有待加强；经济发展不平衡，基础设施建设滞后，民生改善面临不少问题；少数干部执行力、落实力还有待进一步提高，影响和谐稳定的现象仍然存在。二、二一年工作目标及打算2010年，是州委、州政府确定的品牌建设年，是县委、政府确定的招商引资年、项目突破年、结构调整年、环境优化年、民生保障年和经营城市年，也是实施我区“十一五”规划的最后一年，目标任务更重，责任压力更大，财政增收更难，发展矛盾更多，形势更为复杂。做好今年的经济社会发展工作，对保持经济平稳较快发展，为“十二五”规划启动实施具有十分重要的意义。2010年工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会，以及省委九届七次全会、州委六届十二次全会，县委十一届九次全会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把握“乘势而上、加快发展”工作基调，实施提速增量、提质增效、发展优先、民生优先“双提升”、“双优先”战略，优化发展环境，实现项目突破，深入推进XX全面协调可持续发展。主要预期目标：全年种烟3万亩，产烟9万担；产茧任务9900担，目标数完成11400担，力争完成11900担；地区生产总值计划目标增长15%，工作目标增长17%，奋斗目标增长20%；财政总收入计划目标增长18%，工作目标增长22%，奋斗目标增长25%；财政一般预算收入计划目标增长18%，工作目标增长20%，奋斗目标增长25%；全社会固定资产投资计划目标增长20%，工作目标增长30%，奋斗目标增长55%；农民人均纯收入增长9%以上，人口自然增长率控制在6以内。实现上述目标，要具体抓好以下工作：（一）优化投资环境，以大项目促大发展建设重点项目。全面服务“两会”快速通道*18.4公里的协调、配合、服务工作，确保项目无障碍推进；全力做好弯腰树电站建设的全方位协调，促进工程进度；提供超常规服务，促进“香炉山”矿山的拍卖，合理优化资源配置；强化政企抱团、银企抱团，积极为企业的发展开绿灯、建通道，促使江川选厂、新光铜选厂、扬子矿业、小竹林矿山等骨干企业全力开工上马。加强基础建设。积极争取资金，加强项目对接，主动跟进，密切协作，争取大资金发展基础产业。发展通道经济，强化交通基础建设，抓好XXXX油路建设，XX的通村公路建设，XX断头公路建设，加强现有公路管护，夯实交通基础；切实搞好规划，加快无电村电力建设，不断完善农村电网；以治水、改土、修路为重点，扎实推进农业基础设施建设；突出抓好新华水库渠系配套、病险水库整治、水土保持、土地整理开发、土地水系配套、道路设施配套等基础设施建设，努力提高农业综合生产能力。新农村建设工程。继续实施“帮联带”社会主义新农村建设工程，抓好XX乡XX村、XX村等社会主义新农村示范点建设，努力改善农民人居环境，构建独具特色的新农村，力争农民房屋亮化美化工作3月20日前基本结束。（二）做优培强农业特色产业，确保农民持续增收认真落实各项惠农政策，按照“稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲”的总体要求，扎实抓好“三农”工作。粮食增收工程。依托资源优势，大力开展高产创建、良种良法、农业科技入户、测土施肥配方“四大行动”，突出优质水稻、玉米、马铃薯三大粮食产业优势，优化产业布局，扩大复种指数，提高投入产出比，确保粮食增产2%以上。特色产业工程。扎实推进烟、桑、畜、林等特色产业发展。以“一基四化”为突破口，深入推进现代烟草农业发展，确保产烟9万担，实现烤烟生产从量到质的飞跃，树XX烟叶品牌，确保烟农收入基本稳定；调布局、强科技、抓单产、稳总量、攻质量，稳定蚕桑生产，确保产量达到9900担，力争11400担以上；坚持以XX公司龙头带动、XX园区示范、大户引领，强化畜品种改良和规模化养殖，积极发展现代畜牧业；在继续抓好油菜规范化种植，保持产油大区优势的同时，加快产业结构调整，切实抓好XX蒜苔示范建设，拓宽群众增收渠道；不断巩固和扩大绿化造林、退耕还林工程成果，引导群众加大核桃、华山松、风水梨等特色水果的发展，确保助农增收。助农扶农工程。要始终坚持“工业反哺农业、城市支持农村”，以及“多予少取放活”的方针，切实加大对“三农”的投入力度。积极争取农机购置补贴政策，因地制宜推广现代农业机械，切实减轻农民劳动强度。健全依法治农体系，积极开展农资打假护农工作，维护农民合法的权益。（三）以民生为重，积极发展社会事业大力发展教育事业。巩固提高“两基”成果，强化农村义务教育工作，加强教育绩效工作考核，建设优胜劣汰的考核机制；加强教师管理，整合师资力量；多方筹集建设资金，加大对硬件设施的投入，努力改善育人环境。大力发展卫生计生事业。深化医疗卫生体制改革，加大医疗卫生投入，加快乡卫生院的建设。巩固完善新型农村合作医疗制度，健全农村卫生服务网络、突发公共卫生事件应急体系。切实加强群众健康宣传教育，普及食品安全和卫生防疫知识，不断加强食品、药品安全监督管理，切实保障人民群众的生命健康。加强人口与计划生育工作，进一步加大基础工作力度，增强责任意识，提高服务和管理水平，千方百计稳定低生育水平，不断提高人口素质，使人口发展与经济社会发展相协调。加快完善社会保障体系建设。进一步健全完善覆盖城乡社会救助保障体系，积极探索建立农村养老保险制度，扩大城镇、农村低保覆盖范围，加强医疗救助、自然灾害救助等社会救助工作。大力构建统筹型捆绑式扶贫机制，不断强化防灾减灾工作。加强和改进新闻宣传工作。按照 “高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，紧紧围绕区域经济社会发展大局，唱响主旋律，打好主动仗，加强新闻、信息工作，强化宣传舆论引导，确保对外新闻宣传有新突破，质量有新提升，大力提高XX对外形象。深入推进城乡环境整治。建立长效机制，继续加大“七乱”治理，深入开展“七进”活动，确保城乡环境综合治理纵深推进。（四）以维护稳定为根本，继续强化平安创建继续推进依法治区进程。加强法制宣传教育，增强全民法律意识和法制观念。加强社会治安综合治理，健全治安防控体系，依法打击各类违法犯罪活动，加强“禁毒防艾”工作宣传，深入开展禁毒斗争，大力推进平安XX建设。健全人民调解工作机制，推进农村依法治理进程。继续开展投资软环境专项治理工作，全力打击影响XX投资形象、扰乱经济秩序、阻碍XX发展的违法违规行为。大力开展依法行政，全面落实“有权必有责、用权受监督、办事须公开、违法受追究”的行政执法责任制和执法过错追究制，不断提高干部依法执政能力。全力抓好群众工作。落实稳定第一责任，严格按照“排查、调处、解决、教育、打击”相结合的原则，高度重视群众工作，认真落实“333”排查调处机制，强化稳控责任落实，严格考核问责，继续落实领导包案责任制，认真抓好接访工作，加大不稳定因素排查，及时化解调处矛盾纠纷；坚持依法治访，积极变上访为下访，畅通信访渠道，依法保护人民群众合法权益，确保社会和谐稳定。全面加强安全管理。建立完善突发事件应急机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。牢固树立“安全第一，预防为主，重在监管”的思想，强化安全生产责任制落实，狠抓交通、矿山、船舶、食品卫生等重点安全工作的排查，遏制重特大事故发生，确保人民生命财产安全。（五）以“钢班子、铁队伍、硬堡垒、新作风”为核心，继续加强和改进党的建设加强思想建设。认真按照建设“学习型”政党要求，坚定理想信念不动摇，坚持理论武装不放松，坚持解放思想不停步，坚持终身学习不懈怠，引导党员干部坚定理想信念，继续掀起新一轮的“思想大解放、区性再认识、发展大提速”的讨论热潮，继续弘扬创新、“亮剑”、实干的会东精神，着力增强全局意识、责任意识、开放意识、竞争意识，不断提高思想政治水平和解决实际问题的能力。加强干部队伍建设。增强发展意识和宗旨意识，在“拼干部、比工作、赛作风、争一流”上下功夫，要做到激情满怀，“全区一盘棋、上下一心”，凝聚力量抓落实，做到令行禁止，“喊出一个声音、走出一个步调”，雷令风行抓落实。鲜明崇尚实干、群众公认的用人导向，强化干部培养、教育、管理，增强干部队伍创造力、凝聚力、执行力和战斗力，提升领导干部队伍综合素质，着力打造一支政治坚定、团结奋进、作风优良、廉洁勤政、高效务实、敢打硬仗的“钢班子”、“铁队伍”，不断夯实党执政的组织基础。加强作风建设。以思想教育、制度完善、集中整顿、严肃纪律为抓手，大力弘扬会东人的“三种”精神深入开展讲党性、重品行、作表率活动，特别讲大局，特别讲付出，特别讲实干，特别讲纪律，保持密切联系群众的作风、求真务实的作风、艰苦奋斗的作风、批评与自我批评的作风，以优良的党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大力量，努力营造风清气正的干事创业氛围。加强制度建设。加强制度建设，建立健全科学的领导体制和工作机制，形成按制度办事、靠制度管人的机制。健全完善党委会议制度，干部管理制度、请销假制度、工作汇报制度，严格财经纪律，认真执行“三项”制度，确保政令畅通。加强基层组织建设。坚持重基层，打基础， 深入开展以“四强”为主要内容的基层党组织创建活动，把基层党组织建成党的路线方针政策的贯彻者、推动各项工作任务的执行者。做到一个支部一个堡垒，一名党员一面旗帜，一名干部一个标杆。特别要注重加强村社干部的管理和考核，健全完善村社干部绩效工资考核实施办法。各乡要以换届选举为契机，早谋划、早打算，选优配强村“两委“班子， 不断提高工作的凝聚力和战斗力。加强反腐倡廉建设。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，落实“从严教育、从严要求、从严管理、从严监督”要求，坚持公开、公正、透明，廉洁的原则，严格执行党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。（六）准确定位，科学研判，扎实搞好“十二五”规划今年全区最重要的一项任务就是认真总结“十一五”规划执行情况，