乐清市乐翁西路(北山前至盛岙)道路工程环境影响分析报告书.doc

乐清市乐翁西路(北山前至盛岙)道路工程环境影响报告书 作者： 日期：乐清市乐翁西路（北山前至盛岙）道路工程环境影响报告书( 简 写 本 ) 温州市环境保护设计科学研究院Wenzhou environmental protection design & research institute国环评证乙字第2014号二O一三年八月1、项目概况21.1基本情况21.2主要工程内容22、环境质量现状环境保护目标32.1环境质量现状32.2环境保护目标43、项目污染源分析43.1污染源分析44、环境影响预测54.1环境空气预测评价54.2水环境影响分析64.3声环境影响分析74.4固体废物影响分析84.5污染防治对策措施85、公众参与96、环境可行性及评价结论97、环评综合结论111、项目概况1.1基本情况(1)项目名称：乐清市乐翁西路（北山前至盛岙）道路工程(2)建设性质：新建(3)建设单位：乐清市高速公路建设办公室(4)建设地点：本次实施的乐翁西路（北山前至盛岙）建设工程，位于乐清，是乐翁西路（北山前至荷堡）与其他路网连接的重要道路，也是盐盆街道对外联系的主要道路。道路起点坐标X=3104180.054、Y=475865.610，道路终点坐标X=3105885.136、Y=476196.642。(5) 建设内容：主要包括道路工程、交通工程、桥梁工程、管线综合工程、给排水工程、照明工程等工程。(6)建设规模：本项目作为一条南北走向的城市次干道，本项目乐翁西路（北山前至盛岙）起点接乐翁西路（北山前至荷堡）的起点桩号K266+600，路线自南向北布设途径大茅岭村，沿山脚布线，过北山前村、盛岙村后，终点与城市中心大道平交，选线终点桩号K1+782.468，主线全长1783m。本项目推荐选线采用双向四车车道城市次干道标准，设计速度40km/h，路基整体式宽度为21.5m。设桥梁2座，涵洞4道，无隧道。(7)工程投资：15000万元1.2主要工程内容1、道路等级：城市次干道；2、设计速度：40km/h；3、车行道设计为双向四车道；4、路面结构：沥青混凝土路面；5、桥梁结构设计荷载：公路I级；2、环境质量现状环境保护目标2.1环境质量现状1、水环境现状本项目所在地内河为地表水III类水质功能区。根据监测结果，对照地表水环境质量标准(GB3838-2002) III类地表水标准值，乐清内河水体水质氨氮、总磷、溶解氧、五日生化需氧量等指标平均值劣类标准，其中以氨氮、总磷超标最为严重，不能满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）中的III类水质标准要求。2、大气环境现状监测结果显示项目所处区域环境空气质量良好，常规指标SO2、NO2、PM10日均值和项目所在地特征污染物CO、NOx小时均值均能满足环境空气质量标准（GB3095-1996）及修改单中二级标准的要求，项目选址地空气环境良好。3、声环境现状声环境监测表明，所有测点昼夜噪声均达到标准要求，说明拟建区域声环境状况良好。2.2环境保护目标本项目主要保护对象为：1、水环境保护目标：附近内河水体水质不恶化；2、环境空气质量保护目标：现状环境空气质量保护目标为环境空气质量标准(GB3095-1996)及其修改单中的二级标准，县级区域待2014年起环境空气质量保护目标为环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准；3声环境保护目标：建设项目道路沿线声环境质量，保护级别为声环境质量标准（GB3096-2008）2类和4a类声环境功能区。4、生态环境保护目标：项目沿线保护目标主要是对沿线的住宅区等敏感目标，经现场勘察，沿线未发现名树古木或珍稀动植物。5、本项目占地类型包括林地、园地、耕地、民宅厂房建筑用地。根据项目敏感点如表2-1所示。 表2-1 工程沿线噪声敏感目标一览表序号名 称桩 号行政区划相对位置路堤高（m）第一排距红线最近距离/距中心线最近距离(m)1大茅岭村K0+400800柳市镇路西4.4约26/372北山前村K1+100500柳市镇路东4.4约13/243盛岙村K1+70160盐盘街道路东4.4约15/263、项目污染源分析3.1污染源分析(1)废水本项目废水主要为施工期生活废水。(2)废气营运期对大气环境的主要影响是汽车尾气中的排放物CO、NO2。 (3)噪声本项目的噪声主要来自汽车行驶。(4)固废本项目固废主要施工期的废渣等。4、环境影响预测4.1环境空气预测评价1、施工期 施工工地的扬尘主要是汽车行驶扬尘、地面料场的风吹扬尘及施工作业扬尘(混凝土搅拌、水泥装卸和加料)、沥青废气等。 (1)汽车扬尘当施工场地洒水频率为45次/天时，扬尘造成的TSP污染距离可缩小到50m范围内。 (2)搅拌扬尘本工程的灰土搅拌站等建材加工场的地点和规模尚未确定。根据类似城市道路施工灰土拌合现场的扬尘监测资料作类比分析，当采用路拌工艺施工时，影响范围较窄。(3)场地扬尘建筑材料堆放场地的风吹扬尘的影响范围一般在100m以内。 因此，在施工阶段，在选择临时车道和建材堆放场地时应避开村庄和人群集中地，对易散失、受冲刷的物资(石灰、水泥等)不能在露天堆放(4)沥青废气由于在项目的设计中，考虑采用沥青路面铺装。沥青烟气的主要污染物为THC、酚和苯并a芘。本工程施工沥青统一购买，不再设置沥青熬炼设备，因此各施工路面段范围内不会产生沥青熬炼烟气。沥青烟气对附近居民及行人的影响主要来自沥青铺浇路面时所排放的烟气，其为无组织排放，污染物影响距离约下风向100m左右，由于沥青路面铺设分段分时进行，且铺设速度快，因此污染物影响可控制在局部区域较短的一个时段内，沥青烟气不会对环境和附近民宅造成大的影响。2、运营期从预测结果表明：在运营期2016年、2022年以及2030年各特征年内，汽车尾气污染物CO和NOx在各风下道路红线两侧高峰小时浓度均未出现超标现象，项目建设对周围大气环境影响不大，符合环境空气质量标准（GB3095-2012）中的二级标准。4.2水环境影响分析1、施工期水环境影响评价 （1）桥梁施工对下游水质的影响本工程桥梁施工中对水体的影响主要是桥桩建设时钻孔作业会产生一定量的钻渣和泥浆，有部分会产生流失，对水体中悬浮物的影响约在施工点下游方向的500m范围内。 本项目将设置临时沉淀池，严格按照有关规定，钻渣和泥浆待充分沉淀处理后将清液排入河道，如此则可大大降低对水体SS的影响，而且随着桥墩施工的结束将不再产生这种影响。将桩基泥抽入桥梁两侧的临时泥浆固化池，沉淀固化后用卡车将泥浆土运至弃土场，泥浆固化池河临时堆渣场周围均用填土草包维护，以便最大限度地减少泥渣对河流水质及防洪的不利影响。因此从总体上分析，在设置临时沉淀池后，桥梁施工对水环境的影响是局部和不明显的。（2）施工人员生活污水对水环境的影响 施工人员营地生活污水如果直接排放，对附近河道会产生一定的污染，为了降低对周围水环境影响，施工期应尽量租用沿线村镇现有建筑物，确实需设施工营地的，施工营地设置必须设置在离岸100m以外的陆地范围，并尽可能靠近有农灌渠的地方，施工废水、生活污水经处理达一级标准后可排放到农灌渠内。如施工营地附近没有农灌渠等可排途径，则应设置临时厕所，配备槽罐车对施工人员生活污水采取定期抽运的方式。（3）施工材料流失的影响 建设期由于建筑材料的堆放、管理不当，遇暴雨时将被冲刷进入水体，会对河流水质产生影响。因此，必须对堆场采取防冲刷措施，防止施工物质的流失，减少对附近河道水体的影响。 2、运营期营运期的水污染源主要是降雨产生的路面径流污水，路面径流水污染负荷不大，分散排放不会对城市道路两侧河道产生明显影响，但应加强对车辆漏油的管理。4.3声环境影响分析1、施工噪声根据预测，施工期各施工机械产生的噪声在40m处约65-80 dB(A)，对沿线居民正常的工作、生活和休息噪声干扰，夜间作业噪声尤为严重。因此，施工单位应合理组织施工作业流程，合理安排各类施工机械的工作时间，尤其夜间严禁高噪声设备进行施工作业。高噪声设备应避免靠近和直对邻近居民点，在敏感路段施工中要建简易的声障。施工现场靠近住宅时，夜间禁止施工，如果必须施工，需报环保主管部门批准，方可施工，并向广大住户公告。2、运营期项目沿线位于4a类区中3个村敏感目标预测点，营运近、中、远期昼间2个敏感点超标，超标量最大为3.2、4.6、6.2dB；夜间均超标，超标量最大分别为12.2、13.7、15.1dB。位于2类区敏感点（3个村），营运近期昼间均达标；夜间2个敏感点超标，最大超标1.1dB。营运中期昼间均达标；夜间均超标，最大超标2.5dB。营运远期昼间敏感点超标，最大超标0.3dB；夜间均超标，其中2个超标大于3 dB，最大超标3.7dB。综上所述，工程沿线村庄敏感点距离道路较近，部分敏感点由于处于城市建设区或者临近其他道路，运营期昼夜均出现了不同程度的超标，特别是夜间超标量较大，交通噪声对工程沿线村庄敏感点影响较大。采取隔声窗等降噪措施后，可以达标。4.4固体废物影响分析1、施工期本工程建设期产生的固体废物主要来源于施工人员日常生活产生的生活垃圾和施工过程产生的废方。（1）施工人员生活垃圾施工人员产生的生活垃圾，对其应加以收集，统一送垃圾处理厂进行统一处理。加强对施工人员的环保意识教育，杜绝生活垃圾到处乱扔，避免造成二次污染。（2）弃方及临时弃土场施工中产生的弃土石方若处置不当，临时堆场在无防护措施的情况下，遇到降水则会污染水体，造成大量水土流失。从而对农田、植被及附近河道产生潜在危害。尤其是在梅雨和台风等雨量较大的季节。因此施工单位要做好临时弃土场水土保持工作；将施工挖方土，尤其是地表耕植土单独堆放、分类管理，根据本工程土石方平衡情况，本工程土石方都能在内部利用（桥梁施工的泥浆除外）；对于无法利用桥梁的施工泥浆，施工单位应设沉淀池处理，污泥干化后就运往本工程的弃土场统一消纳，施工单位配备管理人员对工程弃方的处置实施现场管理，其运输和处置应按规定的时间、地点和路线进行。4.5污染防治对策措施4.5.1 建设期1、防治水土流失是建设期环保措施的主要内容，应按本工程水土保持报告的要求落实有关措施，其中土石方开采地等主要点必须落实边坡防护工程、景观保护、植被恢复及绿化措施。2、在居民集中区附近时，应禁止夜间施工，所有路段禁止夜间打桩，确需连续作业应经当地环保部门批准并告知附近群众。在敏感点附近施工时对强噪声施工机械采取临时性的隔声围护措施。3、为防止施工现场大气污染，施工场地应勤洒水抑尘，灰土拌合场、料场等选址应避免下风向100米内有敏感区存在。4、施工期产生的钻渣泥浆经过沉淀渗滤去除废水后充分利用，不能利用方量与建筑垃圾一同外运至指定地区处置。施工期产生的建筑、生活垃圾不得随意堆放和抛弃，应定点堆放收集、及时清运。禁止向周边河道、河边、沟道、农田等随意倾倒垃圾和弃土、弃渣。5、应将施工期的环保措施列入标书内容，落实到施工单位和施工场地。4.5.2 营运期1、加强交通管理，限定车速范围，发生堵车应及时疏导，以防过往车辆发生怠速排污，影响周围环境空气。严格执行危险品运输的有关规定，一旦发生危险品运输事故，应立即通知公安、消防、交管、环保等有关部门，及时采取应急处置措施。2、保持路面的整洁、一定的湿度以减少扬尘。加强对行驶车辆的管理，保证汽车尾气的达标排放。3、加强对路面日常维护与管理，保持路面和桥面清洁，及时清理路面累积的尘土、碎屑、油污和吸附物等，减少随初期雨水冲刷而进入到路面径流污水中的SS和石油类等污染物量，最大程度地保护工程沿线的水质环境。加强运载危险品车辆的管理和监控，制定事故应急预案，落实风险防范措施。5、公众参与1、在调查中，当地政府和民众对本项目的建设普遍持支持态度，认为项目建成以后有利于道路沿线乡镇土地开发利用和发展当地经济，道路的建设减少了在途时间，降低了运输成本，其经济效益和社会效益显而易见，沿途政府和民众都表示愿意支持本工程的建设，这在一定程度上反映了当地政府和群众对该公路进行建设的迫切要求。2、本工程的建设需占用局部土地，调查过程中民众反应希望建设单位在项目实施过程中能尽可能地减少占用土地，且注意对生态环境的保护，筑路开挖弃方不能随意倾倒，应择地妥善堆放，严防水土流失，避免影响河道的泄洪能力。3、沿线可能涉及拆迁的居民被调查者，有少数民众和单位对工程造成的征地、拆迁补偿较为关注，建议建设单位落实国家的相关政策，切实保障群众的利益，保护耕地。6、环境可行性及评价结论(1) 建设项目符合生态环境功能区规划的要求本项目用地位于乐清市中心区。根据乐清市人民政府、温州市环境保护设计科学研究院编制的浙江省乐清市生态环境功能区划内容，本项目所在区域位于乐清市西南部景观保护和水源涵养生态环境功能区（2-30577B03），属于限制准入区。该区要求：该区域大部分区域生物多样性维持与生境保护功能区重要，水源涵养功能重要，景观资源保护重要，敏感类型为大部分区域地质灾害高度敏感、土壤侵蚀敏感。项目道路工程建设属于基础设施建设，不属于污染性项目，因此本项目的建设项目符合生态环境功能区规划的要求。 (2) 排放污染物符合国家、省规定的污染物排放标准乐清市乐翁西路（北山前至盛岙）道路工程建成后在正常工况下主要污染源为：交通噪声、汽车尾气，通过加强城市道路检查，淘汰不合格的车辆，降低车辆的辐射声级和减少尾气的排放；加强交通管理，避免堵塞，减少刹车、起动的次数，从而降低由起动、刹车引起的噪声。并通过合理规划道路两侧的用地可减少交通噪声和汽车尾气对敏感点的影响。本项目经采取相应的污染防治措施后，可做到达标排放。(3) 排放污染物符合国家、省规定的主要污染物排放总量控制指标本工程营运后，道路上通行的车辆将产生一定量的NOx、CO，但同一区域的同一时间运输量是一定的，不通过本道路行驶必然通过其他道路行驶，因此在本项目道路上排放的尾气量如果不在本道路排放，将在其他道路排放，并没有因本工程的建设而增加排污量。(4) 造成的环境影响符合建设项目所在地环境功能区划确定环境质量要求本项目施工期施工人员生活污水利用施工场地附近村庄已有的生活设施、生产废水等在处理达标排放对纳污水体水质影响较小；施工期汽车扬尘、堆场扬尘以及材料拌和扬尘在采取一定防治措施后对道路沿线环境影响较小。施工期噪声对沿线环境产生一定的影响，但在营运期采取低噪声路面后交通噪声能满足标准要求。因此本项目采取一系列的污染防治措施，能够做到维持现有环境质量。(5) 清洁生产要求符合性本项目属于道路工程建设项目，采用先进的工程管理与施工模式，路灯采用节能环保的灯源，在建设过程及道路营运过程中加强管理，可以符合道路建设和运行清洁生产要求。(6) 公众可接受原则符合性从总体上看，被调查者对本项目持支持态度，但是公众普遍关注项目实施所带来的废气及噪声影响。多数人认为在发展经济的同时，应重视环境保护工作，保护群众生活质量和工作条件，提出项目的实施关键要落实其环保治理措施，做到污染源达标排放，减轻对周边环境的污染，要求相关部门督促和加强环保治理工作，确保环保治理达标排放；建设单位应对本项目进一步作宣传，以取得更多公众的理解和支持，同时在项目建设实施过程中，要认真落实本环评报告中所提出的各项环保措施和遵守国家有关政策，