2005年上半年工作总结.doc

2005年上半年工作总结及2005年下半年工作安排工 程 管 理 处2005年6月30日2005年上半年，工程管理处在委党组和机关党委领导下，认真学习“三个代表”重要思想，贯彻落实上级指示精神。按照我处工作职能，主要完成重点工程推进、在建工程管理、施工许可管理、基本建设任务通知单管理、小城镇建设工作，同时圆满完成领导交办的各项工作，现将情况汇报如下：一、重点工程推进为进一步提升城市的功能，确保2005年全市固定资产投资完成1000亿元及城建项目完成投资196亿元的目标，建委根据市委、市政府要求成立了城建项目推进工作办公室，对22个城建项目进展情况进行跟踪推进，同时对全市及县区城建项目进行跟踪调查。在推进项目建设过程中，我们着重做了以下工作：1、加强联系、及时统计汇总，做好与重点工程项目班子的沟通和配合，注意形象和政策水平，做到管理到位。进一步完善了重点项目联络员制度和综合情况月报表制度。各项目管理部门以及各县市区建设主管部门都配备了专人负责，确保通讯畅通。实行“半月一调度（半月报），一月一汇总”的做法，在报表质量方面，做到建设内容完整详细、进展情况随现场同步更新，完成投资数值准确属实。2、当好助手、强化组织协调。进一步强化了重点工程的组织、协调、管理与调度工作。在市长、委主任组织视察、召开项目现场办公会、项目协调调度会、项目分析汇报会时，认真做好视察项目选择落实、各种资料准备、电话通知、提前到视察现场“踩点”，做好前期准备工作。3、深入现场、做到优质服务。一切为重点工程项目亮绿灯。全力支持，密切配合，提高效率，讲求工作态度和方式方法，加强服务，协调到现场。深入在建工程施工现场实地调查，及时准确掌握工程最新进度和进展情况。对市财力投资的重大基础设施建设项目、城建重点项目，发现问题随时向主管领导汇报，帮助协调解决，并及时反馈。对未开工项目，积极与相关部门沟通情况，深化前期准备工作，全力推进项目实施。在做好项目信息管理的同时，宣传国家、省市有关行政法规，协助项目完善基本建设程序。2005年初确定重点推进22项城建项目，这22个城建项目总投资537亿元， 2005年计划投资88.3亿元。上半年22个城建项目已完成13.3亿元。县区基础设施及城建项目完成投资22.35亿元。二、在建工程管理为维护国家法律、法规的严肃，规范地区建筑行业的秩序，保护人民群众的切身利益不受损害，我处自年初以来，与质检站、安检站协作，对全市在建工程进行跟踪管理，并将查处的违法工程分期分批通报给相关执法部门，要求执法部门对这些违法工程按照建筑法和建设工程质量管理条例给予处罚。现已将第一批市内四区24项未办理施工许可证擅自开工的项目通报给市综合执法局。我市争创首批全国文明城市工作已经进入检查阶段，根据建委分工，我处牵头与科教处、墙改办负责对西岗区华府二期等5个在建工程施工现场文明施工情况进行跟踪督查，目前我们已经对这些项目进行全面的检查，对检查中发现的问题，及时下达了整改通知单，要求限期整改到位。二、施工许可管理1、做好窗口服务，强化施工许可管理，搞好 “软环境”建设。认真组织学习行政许可法，施工许可管理更加法制化、正规化，施工许可管理得到极大加强。2、做好四个“服务”，（热情服务、承诺服务、限时服务、到位服务）。深入基层现场办公，为建设单位现场服务，为企业解答疑难。树立服务型政府良好形象。对前来咨询或来电咨询的，给予热情解答。对审查合格的项目，当即承诺即刻办理或限时办理；对有问题暂时不能办理的，及时给予满意答复。3、提高工作效率。根据大连市建筑工程施工许可管理办法，对申请办证的项目，凡是具备条件的，经审核报批后均在1至2个工作日办理完毕。目前，市内四区共办证47个项目322个单位工程。三、基本建设任务通知单管理认真落实、执行固定资产投资规模计划。对投资规模大，建设单位又急于开工的的项目，我们坚持现场服务，简化办事程序，提高工作效率，树立“窗口”服务形象，确保固定资产投资规模计划的实施。对符合办理条件的新建、续建、翻建计划做到能即刻办理的，就即刻办理。不能即刻办理的，耐心做好解释或积极做好协调，帮助建设单位创造条件，尽快办理。1-6月共办理基本建设任务通知单28项，完成固定资产投资28.6亿元，建设规模达76万平方米。四、小城镇规划建设1、按照市领导指示和市政府统一部署，我们会同市财政局印发了大连市小城镇规划建设资金管理办法。实地调研10个重点镇2005年基础设施项目。根据省建设厅要求，制定了大连市村镇规划建设执法检查工作方案。与市规划局共同召开大连村镇规划建设执法检查工作会议，布置我市10个省级中心镇规划建设执法检查工作。2、完成了10个省级中心镇及1个县城共12项建设项目的省级财政补助申报。3、组织复州城、皮口、安波、青堆子、仙人洞、三十里堡、登沙河、三涧堡以及双岛、铁山等10个镇主管领导，赴西南、华东等地“全国小城镇建设示范镇”，考察学习小城镇规划、环境保护和资源利用、基础设施融资建设方式、小城镇管理机构运作，以及财税、动迁、土地流转等相关公共政策。通过考察交流，“走出去、请进来”，在小城镇规划建设发展等方面，学习新观念、新思路，极大地提高了小城镇规划意识和建设管理水平。4、贯彻落实省村镇建设工作会议精神，做好省“绿叶杯”迎检和省中心镇调整准备工作。5、开展小城镇发展建设规划编制前期工作，研究确定87个乡镇经济建设发展调研指数据。确定小城镇建设发展及新技术应用科技项目课题。五、圆满完成领导交办的各项工作1、根据大连市人民政府办公厅关于对2005年政府工作报告和“为人民办19件实事”落实情况开展督查的通知精神，参加了对市公安局、市司法局、市信访办、市建委、市国土房屋局、市规划局、市环保局、市人防办、市土地储备交易中心、市城建局、市交通局、市港口口岸局共12个部门85项主要任务的督查工作，目前督查工作正在进行之中。2、依据大连市人民政府办公厅（大政办发200575号）大连市2005年经济体制改革工作要点中，关于加快规范政府投资行为，对政府投资项目实行投资、建设、运营和管理四分离，拟定非经营性项目代建制管理办法，争取开展试点工作的通知要求。以及市建委保持共产党员先进性教育活动整改工作任务分解方案中，关于推进城建工程代建制改革的部署。我们从网上收集资料，了解几个城市政府投资项目实施代建制改革的进程。提交了“政府投资项目代建制调研要点”、大连市政府投资项目实施代建制管理办法、政府投资建设项目委托代建合同（示范文本）及政府投资项目实施代建制建议。2005年下半年，我们决心在委党组领导下，认真学习党的十六大会议精神，与时俱进、开拓进取，积极贯彻落实市委市政府关于建设“大大连”的总体战略指导思想，有信心、有能力抓好以下几方面工作：第一，认真学习十六大会议精神，以“三个代表”为指导思想，积极贯彻落实市委市政府关于建设“大大连”的总体思路，建设学习型、服务型机关，牢固树立为人民服务、为基层服务、为工程项目服务的思想，想法设法为基层群众排忧解难，重点是紧紧围绕贯彻落实行政许可法，用法律法规规范各项工作，对办理施工许可的条件、范围、程序、时限等重新按行政许可法要求整改一遍，做到依法行政、依法管理。第二，继续抓好重点工程项目推进工作。随时深入施工现场，及时了解掌握建设情况。做好2005年重点项目推进和县市区城建工程情况统计工作，及时准确上报各种报表。第三，推进小城镇规划与建设不断向前发展1、对各县（市）区村镇规划建设执法检查情况进行总结，上报省建设厅。2、会同市财政完成小城镇规划建设补助项目审核，提出2005年市财政小城镇建设补助项目计划意见。3、省级中心镇调整工作。4、大连市小城镇建设发展规划编制。5、建立小城镇建设信息网络。6、组织重点镇参加建设部小城镇规划建设研讨学习。7、筹备大连市小城镇建设工作会议。8、继续做好县（市）区小城镇建设指导工作，抓好项目跟踪管理。第四，强化施工许可管理，强化基本建设任务通知单管理，强化劳保费收缴管理。继续加大整顿规范市场经济秩序力度，进一步加强施工许可管理，提高施工许可证办证率，提高办证质量。简化办事程序，树立“窗口”服务形象，确保固定资产投资计划的实施。严格按照行政许可法等法律法规要求，各项管理再上新台阶。第五，一如既往地抓好在建工程管理，结合工程质量、安全大检查及创建文明城建筑施工现场文明施工督查，进一步规范我市建筑市场秩序，对未办理施工许可擅自开工的项目加大查处力度。第六、继续深入扎实做好“代建制”实施的前期准备工作。计划组织有关人员参加7月上旬建设部组织的政