华池县上半年工作总结〔2012〕38号.doc

华池县食品药品监督管理局2012年上半年食品药品监管工作总结 上半年，我们按照省、市食品药品监管工作会议精神和县委、县政府的统一部署，坚持用科学发展观统领食品药品监管工作，提早谋划，真抓实干，切实履行食品药品监管职能，保障了辖区内人民群众饮食用药安全。做到了各项工作时间过半，任务过半。现总结如下： 一、基本情况全县共有餐饮服务单位334户，从业人员926名。其中餐馆279户，学校食堂42户，集体食堂8户，建筑工地食堂5户。保健食品经营单位 2 户，从业人员 2名；化妆品经营单位48户，从业人员48名。全县共有药械经营使用单位209户，从业人员278名。 二、工作措施 （一）强化措施，落实监管责任一是县委、县政府高度重视食品药品监管工作，将食品药品安全监管工作纳入政府目标管理考核之中。年初，县委、县政府召开全县食品药品工作会议，全面安排部署食品药品工作，印发了2012年乡镇食品药品监管工作目标管理考核办法，县政府与15个乡镇签定了食品药品安全目标管理责任书。随后，召开全县食品安全工作会议，专题安排食品安全专项整治工作。二是分别召开全县餐饮服务单位负责人暨食品安全管理人员和药品从业人员培训会议。共有460多人参加，参训率达95%以上。会上县局与各医疗卫生单位签订了药械质量安全责任书22份，与药品经营单位签订药品质量安全责任书61份，与餐饮单位签订餐饮服务食品安全承诺书230余份，药械经营单位新制作了全县统一的药械监督公示台，对药械经营单位实行量化分级管理和诚信体系建设。三是落实单位内部监管责任制，全面落实网格化监管模式。县局与各股室签订了2012年食品药品目标管理责任书，制定出台了华池县食品药品监督管理局年度目标管理考核办法和华池县食品药品监督管理局干部职工管理考核办法，进一步明确了工作任务、时限要求和奖惩。在市场监管中实行了领导包乡、股室包片，人员包户的网格化监管模式，对全县15个乡镇实行分片包干，抽调15名执法人员，对每个乡镇餐饮服务单位、保健品、化妆品经营单位的摸底调查、日常监管工作。并实施每月逐人考核制度，将干部职工的“德能勤绩廉”履行情况每月进行公开评定，做出排名并予以公布。（二）加强监管，确保市场安全 1、餐饮服务环节食品安全专项整治方面一是严把餐饮服务许可准入关。研究制定了餐饮服务行政许可规范和工作流程，分设了法规监督股，由专人负责政务受理，对每一个审批环节都由分管领导审核把关，保证了许可工作全程规范有序、高效快捷。今年上半年共发放餐饮服务许可证27个、健康培训合格证587个，督促334户餐饮服务单位分别建立落实了食品原料采购索证索票、进货查验记录制度及废弃油脂管理制度，修订完善了餐饮服务单位食品安全管理制度。二是加强餐饮服务单位内部管理，实行管理人员考试准入制度。举办了餐饮服务单位专（兼）职管理人员培训班，有209名管理人员参加了培训考试，172名管理人员取得了培训合格证明。凡未取得管理人员培训合格证的餐饮单位申办餐饮服务许可证时一律不予受理。通过餐饮单位管理人员培训考试准入制度，增强了餐饮单位内部管理和服务质量，提高了餐饮服务单位诚信意识和责任意识。三是全面实施餐饮单位量化分级管理。对全县餐馆、小吃店、饮品店、食堂等餐饮服务单位推行以动态等级管理为主要内容的量化分级管理制度，动态等级管理分为优秀、良好、一般三个等级，分别用笑脸、平脸、哭脸三种卡通形象表示，并粘贴在餐饮服务单位的餐饮服务食品安全等级公示牌上，方便消费者作出选择。通过对全县209户餐饮服务单位进行量化分级考核并评定等级，共评定出良好餐饮服务单位8户，一般餐饮服务单位201户。四是加大对学校食堂的监督检查力度。为进一步规范学校食堂的监督管理确保学校食堂食品安全，开展了学校食堂食品安全专项整治活动，以县政府文件下发了关于进一步加强学校食堂食品安全监管的实施意见。在县政府的统一协调下，由我局牵头组织召开了全县农村义务教育营养餐改进计划及食品安全推进会议，与各学校校长签订了责任书122份，明确了监管责任。此项工作共出动监督员168人次，监督检查中小学食堂、托幼机构食堂42家，下发监督意见书150份，制作现场检查笔录 88份，责令改正6家，餐饮单位签订餐饮服务食品安全承诺书42份。五是做好餐饮服务应急工作。制定了餐饮服务环节食品安全事故应急预案，修订完善了重大餐饮服务环节食品安全事故应急预案，公布了12331举报电话，做到重大食品安全事故早发现、早报告、早处置。上半年共受理餐饮投诉案件 1 起，结案 1起，受理回复率达100%。在“天士力、胡大一送健康、医疗服务西部行”和“国家工商总局局长周伯华华池调研”、高考等重大节会期间，我局实行监督员驻点全程现场监督，同各餐饮服务定点接待单位签订了餐饮服务食品安全承诺书，圆满地完成了重大活动餐饮服务食品安全监督任务。上半年没有发生重大食品安全事故。六是深入开展餐饮服务环节专项整治活动。以学校食堂、旅游景区为重点场所，以原料采购、食品添加剂使用为重点环节，深入开展了“两节期间”、学校食堂、“五一”、 建筑工地食堂和企事业单位食堂、餐厨废弃油脂处理、食品非法添加和滥用食品添加剂、瘦肉精餐饮服务环节食品安全专项整治活动8次。会同商务、公安、工商、质监等相关部门多次开展打击假冒伪劣酒类商品及私屠烂宰强化肉品卫生等安全专项行动。出动执法人员668人（次），检查餐饮单位736户（次），立案查处违法案件18起，结案18起，罚款41050元，警告1户，责令整改21户，下发监督意见书312份，没收过期食品原料121公斤，食品抽验18份。2、保健食品化妆品监管方面一是大力开展保化安全专项整治。在全县范围内以缓解体力疲劳类、减肥类保健食品和祛斑等化妆品为重点品种，以美容院、化妆品专卖店、零售药店为重点场所，开展保健品违法添加使用禁限物质专项整治、加强以螺旋藻为原料的保健品专项检查、查处假冒保健食品“金跟男爵”龙泽源牌参杞各1次，共出动执法人员 121人（次），执法车辆 16台（次），检查经营单位50户，未查出违法使用行为。二是加强保健食品、化妆品备案管理。首先积极开展了保健食品化妆品摸底建档工作，共完成了保健食品摸底建档2户、化妆品摸底建档48户，化妆品和保健食品经营户管理制度建立率达到100%，建档率达到100%。购进记录、资质、票据持有率达到85%。三是认真开展化妆品、保健食品日常监督检查。监督覆盖率达到100%，上半年县城内监督频次达到2次以上，乡镇监督频次达到1次以上，下发执法文书 50份，未查出保健食品、化妆品违法事件。 3、药品医疗器械市场监管方面一是加强药品质量安全监管。县局以创建“药品安全示范县”为契机，扎实开展了药械安全排查整治活动。印发了华池县药品流通领域集中整治行动的实施方案，并结合庆药安委201111号关于深入开展运输环节暨暑期低温存储药品安全专项整治工作的通知要求，在全县范围内认真开展了专项整治活动。此次专项整治活动以银丰公司、各药品经营单位、货运部、托运部为重点区域，重点对药械购进验收记录不全、不凭处方销售处方药、药品管理不规范、不按药品储存运输条件储存运输药品等违法违规行为进行了专项整治；同时，加强了对经营含麻黄碱类复方制剂的监督检查，重点跟踪核实药品购进验收情况和销售流向，使药品在可控的渠道内流通、严防流失，切实规范含麻黄碱类复方制剂的经营秩序，依法严厉打击非法买卖含麻黄碱类复方制剂的行为。二是及时对铬超标胶囊进行监督检查。“铬超标胶囊药品事件”曝光后，按照省、市的通知要求，县局通过会议安排、现场检查、电话通知、电视台公告等形式，抽调执法人员15名，分5个组，利用1周时间对全县药品经营使用单位胶囊剂药品进行了及时清理清查。截至目前，县局已对全县药品批发、医疗卫生单位和药品零售企业等186家药品经营使用单位进行了专项监督检查。检查没有发现国家通知查处的13个批次铬超标胶囊药品。县局对涉案的9家企业生产的其它29个品种75批次药品进行了下架停售处理，暂停销售药品4200余盒，有效的净化了药品市场，确保了群众的用药安全。三是完善药品长效机制建设。一是积极开展药品零售药店GSP跟踪检查和换证工作。严格按照药品经营企业准入标准，从严审批，规范管理，共完成GSP跟踪检查16户，换认证11家。二是完成乡镇以上医疗机构“规范药房” 19户，创建率为100%，小型医疗机构“规范药房”27户, 创建率为32%。3月份，和县卫生局联合发文，准备7月初由我局牵头，组织开展乡镇以上医疗机构的“规范药房”的复查与乡镇以下医疗机构“规范药房”的创建工作，力争使乡镇以下医疗机构“规范药房”的达标率达到40%。三是查中药材、中药饮片，规范中药材、中药饮片经营使用行为，中药材、中药饮片索票索证率达100%。四是加强药品质量诚信体系建设。严格落实药品经营企业不良行为积分制度，建立不良行为积分卡和诚信档案。药品经营企业和医疗机构质量诚信档案建档率、企业质量诚信评价覆盖率、企业不良行为记录公示率分别达到100%。五是积极开展打击“两非”工作。近日，会同计生、公安、工商、卫生开展了打击“两非”专项行动，重点查看了零售药店经营药品种类和购进验收记录，医疗机构B超使用记录和人工流产记录情况。共检查医疗机构17家、药品零售企业12家，在使用终止妊娠药品的6家医疗机构没有发现药品零售企业有非法经营终止妊娠药品的行为。上半年，药品市场监督检查共出动执法人员1060人次，检查药械经营使用单位265户(次)，监督检查覆盖率100%，下发监督意见书265份，查处并没收劣药620盒（瓶），查处药械违法案件11起，其中无证经营药品案件4起，无证经营医疗器械案1起，假劣药品案件4起，为无证企业供货案1起，现货交易案1起，共计罚款14800元，抽检可疑中药饮片24批次，完成评价性抽检31批次，基本药物抽检7批次，医疗器械抽检3批次，上报药品不良反应信息10期。全县没有发生药械安全事故。 （三）强化培训，营造良好监管氛围一是3月27日，在爱国卫生运动60周年来临之际，县食药监局在嘉隆广场设立宣传咨询点，开展了“保障食品药品安全，营造绿色消费环境”宣传活动，共发放食品药品宣传资料、图片饮食用药安全手册等资料4类2000余份，接待群众咨询500余人次，受到广大人民群众的热烈欢迎。二是利用3、15消费者权益保护日，在县城垃圾场集中销毁了假劣药品及过期食品原料共计200公斤48种1684瓶（盒、袋）,货值金额2.5万元；假劣过期药品60多种1425瓶（盒）,货值3.2万元。三是积极做好信息简报报送工作，共上报食品药品监管信息17期，纪检、作风改进等简报20期。（四）多方争取，狠抓项目建设一是上半年县局通过省、市多方争取，共争取到位无偿资金2万元，占任务3万元的67%。二是积极开展中药材种植项目建设。上半年，县华康源中药材有限公司、银丰医药有限公司等采取公司+农户+基地的模式，在全县开展中药材种植，尤其在乔河乡、元城镇等乡镇种植面积达到1万亩左右。据统计，目前，我县共种植各类中药材29400亩（其中：黄芪2800亩，独活13850亩，王不留行4500亩，甘草600亩，黄芩3850亩，丹参3200亩，知母300亩，菊花150亩，板蓝根150亩），共投入资金2335万元，占县上下达中药材种植任务25000亩的117.6%，有效的带动我县中药产业又快又好发展。（五）积极行动，开展联村联户和“改提优”活动1、深入开展“联村联户、为民富民”活动。按照全县“联村联户、为民富民”活动要求，我局结合工作实际，安排部署了开展“联村联户、为民富民”行动的具体工作，讨论制定了行动实施方案，成立了协调推进领导小组。局领导班子先后两次深入乔河乡打扮村进行调研，制定帮扶计划，将价值2000元的书籍捐献给打扮村小学。并发动18名干部职工为每个贫困户发放地膜1卷、化肥2袋，总价值1万余元。在“6.1儿童节”来临之际，县局为打扮村小学捐助教师工作服6套、学生校服47套以及价值2000元的体育器材，并为特困教师送去1000元的慰问金，同时还为村部捐赠了10套办公桌椅，捐赠价值达1.5万元。2、认真开展“改进作风、提高效能、优化环境”主题活动。我局及时安排部署，成立活动领导小组，制定实施方案，使该项工作做到有计划、有步骤地落实，尤其是我局实行的干部职工日常管理考核办法，在县纪委督查过程中受到好评并在全县予以推广。 （六）依法行政，规范执法程序按照市局的要求，制定了2012年度依法行政工作计划，