应用文复习提纲(精装版).doc

不挂科应用写作复习要点1、殷墟甲骨刻辞是我国已发现的最早的应用文。2、尚书是现存最早、最完整以应用文为主的文章总集，被称为书经。 应用文 3、隋、唐、宋时期是古代应用文发展的高峰期，唐朝“古文运动”对应用文发展和文风转变产生影响。 的产生 4、应用文：是人们用来解决和处理生产、学习、工作、生活中的实际事务和问题， 有直接应用价值，有约定俗成表达要求、行文简约的文章。5、应用文的特点有：应用性、规范性、简约性、时效性。 6、应用文的构成要素包括：主旨（主题）、材料、结构、语言。（一）主旨（主题）（1）主旨是文章的统帅和灵魂v 材料的取舍、结构的安排、语言的运用，都要服从于、服务于主旨。（2）对应用文主旨的要求v 正确：符合客观实际。 v 深刻：揭示事物的本质和发展规律。v 集中、明确：一篇文章只能有一个主题，统摄全文。“多中心即无中心”。v 新颖：文章要能反映新情况，解决新问题，提出新思路、新主张、新见解、新方法。（3）应用文主旨的表现方法：v 标题明旨v 篇首明旨 v 撮要（段首或段末）明旨v 小标题明旨：把应用文主旨分解成几个部分，每个部分用一个小标题来显示。v 线穿显旨：有些应用文内容复杂，所含材料很多，没有一个明显的全文主旨，而是以分主旨句的形式散见于文章的各部分，这些分主旨句汇总升华就是全文的主旨。（4）应用文主旨的文字标识v 提示意图类的文字标识a. 下行文：“决定”、“必须”、“应当”、“望”、“批准”、“批（答）复”等。b. 上行文：“拟”、“需”、“报”等。c. 通用的：“现”、“特”、“建议”等。v 提示目的类的文字标识：如“为”、“为了”等。（二）材料材料是体现文章主旨的感性形态的具体材料和理性形态的抽象材料的总称。材料好比文章的血肉，是确立主旨的基础和条件，主旨需要材料来表现。（1） 材料的类型：现实材料和历史材料；正面的材料和反面的材料；点上的材料和面上的材料；直接的材料和间接的材料 （2）要围绕主题选择材料（如何选择应用文写作的材料？或选择材料有何要求？）v 切题：材料要与观点一致，要切合题意，不能离题。v 真实：要做到筛选材料的真实，从筛选者的态度上讲，应有实事求是的作风。从工作方法上讲，要认真地去鉴别材料的真伪。 v 客观：切忌带有主观随意性。v 典型：即材料的代表性。v 概括：应用文语言贵在概括，在表述材料时亦然。（三）结构（1）结构的原则：v 要服从表现主题的需要。如，发布令和行政令。v 要反映事物、思维的发展规律，一要有序，二要连贯v 要适应不同文体的特点（2）结构的要求：完整统一、严谨自然l 开头和结尾应用文开头讲究“直”，忌“曲”。具体方式有：交待式、结论式、概述式。结尾的方法：期请式；总结式；说明式；号召式。l 层次和段落层次：又称意义段，层次着眼于文章思想内容的划分。段落：指文章的自然段，是文章内容在表达时由于转折、强调、间歇等情况所造成的文字停顿，是文章的自然段。划分段落是为了更有条理、有步骤的表现层次，便于读者阅读和理解。l 过渡和照应过渡：文章的层次之间、段落之间的衔接和转换。常用过渡词：因此、但是、不过、一方面、另一方面等。照应：写文章要有交代、有照应，交代和照应运用得好，可以使文章结构严谨，有助于表现主题。（3）结构的外形体式l 篇段合一式l 撮要分条式应用文开头属于篇前撮要，然后对所要解决的若干问题按照主次先后，形成若干条，并用数码标明。下行文常用这种体式。l 分列小标题式正文分为若干段、条，把每段、条的中心内容分别归纳为若干个小标题，置于每一条、段之上。l 全面性分块式正文分为几大块，相对独立，各自成章。l 转发、转述式即用批转、转发、转述的形式。特征是：以文载文，文后有文。常用于批转性通知、转发性通知、转述式通报、转发式简报（加编者按）等文种。l 章、条、款分列式常用于法律、章程、条例、办法、规定、规则、细则等法规性公文。l 条、段贯通式正文分为若干条，标以序号，无单独的开头与结尾；或划分为若干自然段，段落不标序号。常用于指示、指示性通知、内容较简单的法规性公文以及领导讲话材料。l 并列句式先以简要文字做开头，开宗明义，然后用若干句子排列组合而成，有的还讲究押韵。常用于守则、公约等文种。（四）语言应用文语言的特点和要求。（1）明白：要使语言明白，首先要求作者思路清晰、观点明确。其次要求作者使用符合现代汉语规范的朴实、普通的、意义明确的词和句子，（2）准确：指精确无误地表达作者的看法和主张。要做到这一点，就要求注意表达分寸，推敲词句。在应用文写作中，有时候只有运用模糊语言，才能实现表述上的准确。 （3）简洁：认识明确、思路清晰；省略一切不必要的穿靴带帽；善于概括，抓住事物特征；删繁就简，灵活运用各种专门术语，表达经济。（4）平实：指语言平正朴实，表达上多用直笔，不用曲笔。（5）庄重：不要滥用省略，不规范的简称不用；注意专名、时间的表述，尽量不用时间代词；注意行业术语的使用。7、应用文的常用表达方式：（叙述、议论、说明） 不常用：描写、抒情。（1）应用文的叙述：A.客观的叙述人称 B.真实的叙述对象 C.单纯的叙述线索/ 叙述一般比较简明、概括；一般采用平铺直叙的叙述方式。（2）应用文的议论：A.就事论理式议论 B.冷静、公允、不带主观色彩 C.往往结合叙述和说明使用（3）应用文的说明：（诠释性、分类、举例、比较、数据、图表说明） A.使用行业术语进行说明 B.自然语言和人工语言交替使用8、客观需要是应用文写作的起因；调查研究是应用文写作的前提；正确表达是应用文写作的关键；修改定稿是应用文写作的终结。9、应用文模式由“凭”、“事”、“断”、“析”等要素构成。常见模式有：“凭”“事”“断”式 ；“断”“事” “析”式；“事” “析”“断”式。10、事务文书的写作要求：（1）掌握充分的材料：包括背景材料、现实的典型材料、过程性的材料、评价性材料；（2）要有前瞻意识；（3）要有实事求是的写作态度。 13、重点内容行政公文写作一、行政公文的性质和作用（一）行政公文的含义：办法第二条“行政公文是行政机关在行政管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的公务文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。”（二）行政公文的作用：凭证作用、指导作用、规范作用、沟通作用 、晓谕作用二、行政公文的种类和特点（一）行政机关公文种类：命令（令） 公告 通告 议案 决定 通知 通报 报告 请示 批复 意见 函 会议纪要（二）公文的划分1、依据文种的性质、作用：指挥性公文； 告知性公文； 报请性公文； 记录性公文 2、行文方向v 上行文：用来汇报情况，反映问题，为上级机关决策和更有针对性地指导下级机关的工作提供依据v 下行文：用来传达领导意图、部署安排公务活动，让下级机关、单位、人员遵照执行v 平行文：用来沟通情况，联系业务，配合工作v 泛行文：指面向社会，没有特定的主送机关、行文方向的行文，让有关方面和有关人员知照或执行。如，公告、通告3、按秘密等级：绝密公文、机密公文、秘密公文、普通公文。4、按紧急程度分为特急公文、急件公文。前者要求随到随办，最迟不超过24小时；后者要求在三日内处理完毕。电报分为特提、特急、加急和平级四种。 （三）行政公文的特点：作者的法定性；具有规范的格式；功能的权威性三、行政公文格式办法规定：“公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。”格式规定将公文的各要素分为眉首、主体和版记三部分。v 置于公文首页红色反线（宽度同版心）以上的各要素统称为眉首；v 置于红色反线（不含）以下至主题词（不含）之间的各要素统称为主体；v 置于主题词以下的各要素统称为版记（一）文头部分(眉首、版头）1、公文份数序号 v 公文份数序号是将同一文稿印制若干份时每份公文的顺序编号。用阿拉伯数码顶格标识在版心左上角第1行。2、秘密等级和保密期限（保密期限按照绝密级事项三十年、机密级事项二十年、秘密级事项十年认定）v 涉及国家秘密的公文应当标明密级和保密期限，其中，“绝密”、“机密”级公文还应当标明份数序号。v 如需标识秘密等级，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1字；如需同时标识秘密等级和保密期限，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，秘密等级各保密期限之间用“”隔开。 3、紧急程度v 紧急公文应当根据紧急程度分别标明“特急”、“急件”。（注意：没有“紧急”这一级）其中电报应当分别标明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。v 如需标识紧急程度，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1字；如需同时标识秘密等级与紧急程度，秘密等级顶格标识在版心右上角第1行，紧急程度顶格标识在版心右上角第2行。 4、发文机关标识v 使用发文机关全称或规范化简称，下行文在发文机关标识后多加“文件”字样，告知或处理具体事项的下行文，也可用制发机关办公室（厅）的名义发文。v 联合行文时，主办机关排列在前，并按党政军群顺序排列，同时要保证公文首页显示正文。 5、发文字号v 发文字号应当包括机关代字、年份、序号。联合发文，只标明主办机关发文字号。v 发文机关标识下空2行，用3号仿宋体字，居中排布；年份、序号用阿拉伯数码标识；年份应标全称，用六角括号“”括入；序号不编虚位（即1不编为001），不加“第”字。 6、签发人v 上报的公文需标识签发人姓名，平行排列于发文字号右侧；其中，“请示”应当在附注处注明联系人的姓名和电话。v 如有多个签发人，主办单位签发人姓名置于第1行，其他签发人姓名从第2行起在主办单位签发人姓名之下按发文机关顺序依次顺排（二）主体1、公文标题v 公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类，一般应当标明发文机关。公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。 v 红色反线下空2行，用2号小标宋体字，可分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，间距恰当。v 标题由发文机关、公文主题和文种组成，分为完全式标题和省略式标题，标题中必须有文种。2、主送机关 v 确定主送机关的原则：不可越级行文，区分主送机关和抄送机关；上行文只有一个主送机关。 v 如主送机关名称过多而使公文首页不能显示正文时，应将主送机关名称移至版记中的主题词之下、抄送之上，标识方法同抄送，并应当使用全称或者规范化简称、统称。3、正文v 主送机关名称下一行，每自然段左空2字，回行顶格。数字、年份不能回行。4、附件:v 文如有附件，在正文下空1行左空2字用3号仿宋体字标识“附件”，后标全角冒号和名称。附件如有序号使用阿拉伯数码（如：“附件：1.”）；附件名称后不加标点符号。v 附件应与公文正文一起装订，并在附件左上角第1行顶格标识“附件”，有序号时标识序号；附件的序号和名称前后标识应一致。如附件与公文正文不能一起装订，就在附件左上角第1行顶格标识公文的发文字号并在其后标识附件（或带序号）。 5、发文机关署名：正文下方空35行的右侧位置标示。6、成文日期：用汉字将年、月、日标全；“零”写为“” 7、印章v 除以会议纪要和电报形式发出的以外，均应加盖印章。联合上报的公文由主办机关加盖印章；联合下发的公文发文机关均应加盖印章。v 单一发文印章单一机关制发的公文在落款处不署发文机关的名称，只标识成文时间。成文时间右空4字；加盖印章应上距正文2mm4mm，端正、居中下压成文时间，印章用红色。v 联合行文印章行文需加盖两个印章时，应将成文时间拉开，左右各空7字；主办机关印章在前；两个印章均压成文时间，印章用红色。只能采用同种加盖印章方式，以保证印章排列整齐。两印章间互不相交或相切，相距不超过3mm。8、附注*发文如有附注（需要说明的其他事项），应当加括号标注。如办法规定“请示应当在附注处注明联系人的姓名和电话。”用3号仿宋体字，居左空2字加圆括号标识在成文时间下一行。（三）版记包括主题词、抄送机关、印发机关和印发时间等，版记中各要素之下均加一条反线。版记应置于公文最后一页（封四），版记的最后一个要素置于最后一行。 1、主题词：v 上行文按照上级机关的要求标注主题词。主题词标引顺序依次为类别词、类属词和文种2、抄送机关v 抄送机关指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关，应当使用全称或者规范化简称、统称。v 公文如有抄送，在主题词下1行；左空一字用3号仿宋体字标识“抄送”，后标全角冒号，抄送机关名称不得超过冒号；抄送机关间用顿号隔开，回行时与冒号后的抄送机关对齐；在最后一个抄送机关标句号。如主送机关移至主题词之下，标识方法同抄送机关。3、印发机关、印发时间和印发份数v 位于抄送机关之下（无抄送机关在主题词之下）占1行位置；用3号仿宋体字。印发机关左空1字，印发时间右空1字。印发时间以公文付印的日期为准，用阿拉伯数码标识。印发份数“共印份”位于结尾栏下右侧，印发日期的下面。【示意图见课本57页】四、行政公文的行文规则（1）行文应当确有必要。（2）应根据隶属关系和职权范围确定行文关系。（3）受双重领导的机关在向上级机关行文时，应写明主送和抄送机关；上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时应抄送其另一上级机关。（4）向上级机关请示问题，应一文一事，不应当在非请示公文中夹带请示事项。（5）对不符合行文规则的公文，上级机关可退回。（6）经批准在报刊上全文发布的公文，应视为正式公文。第二部分 13种法定公文行政公文（常用8种行政公文：决定、意见、通知、报告、函、通报、请示、批复）一、决定v 决定是对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。决定的制约性仅次于命令。 （一）决定的类型根据其适用范围和作用可分为：1、公布性决定v 用于公布被批准、试行和修订的文件，以及由政府部门制定的行政法规。如国务院关于修改全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例的决定。 2、指挥性决定：如国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定。3、奖惩性决定：如国务院关于民航222号客机空难事故的处理决定。4、撤销性决定：如广东省人民代表大会关于宝安县七届人大第一次会议选举县长的结果无效的决定。 （二）决定的写法v 决定的正文由决定原因（决定的依据和目的）、决定事项（具体实施的原则、方法、步骤，有的以部署工作为主，也有的以阐发意义、提出具体要求为主，要求层次分明，条理清楚）、结语（提出要求和号召）组成。 二、意见v 意见用于对重要问题提出见解和处理办法。（一）类型1、建议性意见v 主管业务的下级机关就其主管的业务对上级机关提出工作建议，用意见文种行文。v 如广东省经济体制改革委员会向省人民政府行文关于顺德市率先基本实现现代化试点市工作有关问题的意见。2、规定性意见v 上级机关对于下级机关提出规定、要求和处理办法，有的还对违反规定的行为制定较详细的处罚措施，有较强的约束力。v 如交通部财政部公安部国家计委关于继续做好公路养路费等交通规费征收工作的意见。3、指导性意见v 上级机关对下级机关工作中出现的问题或存在的某些薄弱环节进行工作指导，阐明指导思想、工作原则，提出工作思路和措施办法。v 如中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见（中发20071号）（二）意见的结构和写法1、标题v 作为下行文的意见标题常用完全式标题，作为上行文的意见常用省略式标题。2、主送机关v 下发的意见，若执行范围较广，不写主送机关而在标题下加一题注。3、正文v 常由发出意见的缘由、见解和事项组成。缘由部分最后常用过渡句“特提出如下意见”、“现就问题提出如下意见”引出见解和事项部分。建议性意见常用“以上意见如无不妥，请批转各地执行。”4、落款三、通知【例文见63页】（一）适用范围v 批转下级机关的公文；v 转发上级机关和不相隶属机关的公文；v 传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项；v 任免人员（二）各类通知的写法1、发布公文的通知v 如国务院关于发布国家行政机关公文处理办法的通知。v 正文一般比较简明，写明发文标题、批准机关、执行要求即可。2、转发、批转公文的通知v 如国务院批转国家计委国家经贸委国家体改委关于深化大型企业集团试点工作意见的通知，转发国务院关于按保护价敞开收购议购粮的通知。v 标题结构常为：发文机关批转所批转的公文标题通知转发所转发的公文标题通知v 标题撰写注意事项：（1）所转发或批转的是法规、规章时，应用原标题，并加书名号；（2）非情况（1）时，标题可简化；（3）可“越级”转发。v 正文撰写注意事项：（1）批转性公文的正文：批转机关、批转公文的名称、执行要求等内容。（2）若公文不需要由政府批转，可由办公厅（室）转发。正文应有“政府同意”字样。（3）转发上级机关公文的正文：所转公文的标题和发文字号，转发公文的重要性，贯彻执行要求等。 3、指示性通知v 上级机关向下级机关布置带有普遍性的工作、作相应的指示时使用的通知。v 正文包括通知缘由、通知事项和结束语。4、任免通知v 标题一般为完全式：xxx关于xxx等同志职务任免的通知。v 正文：任免依据和任免决定。5、事务性通知用来传达、安排事务性工作，主要有会议通知、机构变动通知、人事调整通知、更改名称通知、启用印章通知等。四、通报【例文见67页】（一）使用范围：适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。（二）类型和写法1、情况通报v 用于传达重要精神、通报重要情况。v 通报的内容，一是具体对象有关情况，二是带有普遍性的情况。2、表彰性通报v 表彰性通报的正文由表彰对象的基本情况和先进事迹、先进事迹的评价和意义、表彰依据和决定、希望和号召等内容构成。3、批评性通报的写法v 批评性通报的正文常由错误事实、错误的原因或性质、处理决定、希望和要求等内容构成五、报告【例文见70页】（一）使用范围：适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。（二）报告的种类和写法1、工作报告（1）综合工作报告，如政府工作报告。v 导语v 主体：常常依次写明工作进程、工作成绩和经验、存在地问题、今后工作任务等。v 结语：常为提出奋斗目标和决心。 （2）专项工作报告v 政府的计划部门、财政部门向人大做的报告也属于此类。v 如省人民政府关于工业生产情况的报告2、情况报告v 反映的情况包括：本机关或下层工作中的重大或特殊的情况；社会上出现的新情况；本地区发生的自然灾害等。主要是突发的重要事件或异常事件。v 正文常包括事件发生的基本情况（时间、地点、何事情、后果、施救情况）、产生原因、防范措施、处理意见等内容。3、答复报告v 用于答复上级机关的询问，或汇报上级机关交办任务的结果。v 一般由引述来文、答复事项和结束语组成。v 引述来文常用“现报告如下”，引领下文。结尾常用“专此报告”作结六、请示【例文见7273页】（一）使用范围和种类v 请示用于向上级机关请求指示、批准。1、请求指示下级机关对有关方针、政策、规定不明确、不理解，或在执行中需作变通处理时，请求上级机关给予明确解答的请示。2、请求批准下级机关根据职权范围的规定，在办理自己无权决定的事项之前，请求上级机关审核、批准、批转的请示。多用于机构设置、审订编制、人事安排、重大决策以及请求批转等事项。3、请求支持、帮助下级机关在工作中遇到难以克服的困难时，请求上级机关在人力、物力、财力等方面给予支持和帮助的请示。 (二）写法v 标题：常由事由和文种构成。如，关于增设秘书专业的请示。v 主送机关：一般为本单位的直接上级机关。因特殊情况需越级请示时，应当抄送被越过的上级机关。v 正文：常由原由、请示事项和请示处理意见组成。v 请示应当在附注处注明联系人的姓名和电话。 七、批复【例文见7576页】（一）适用范围v 适用于对下级机关请示的答复。u 批复和指示、批示批转和复函的区别（1）批复和指示v 批复是被动行文的，只能主送请示机关，只能根据请示的内容来确定行文的内容；v 指示是主动行文的，可以主送许多机关，可根据需要自行确定行文内容。 （2）批复和批示v 批示是领导机关或领导人在某些书面材料上加的批语，对材料上反映的问题提出解决的原则、办法、措施等。v 批示本身不是公文，但可下达有关部门、单位贯彻执行。（3）批复和批转v 批转是对下级机关的公文加批语后转发给有关机关、部门、单位贯彻执行，批转公文用通知行文。（4）批复和复函v 复函是对来函的复函。 （二）批复的写法1、标题： xxx关于xxx问题给xxx的批复。如， 国务院办公厅关于深圳特区私人建房问题给广东省人民政府办公厅并转福建省人民政府办公厅的批复。 xxx关于xxx请示的批复如，国务院关于广东省深化改革扩大开放加快经济发展请示的批复xxx对xxx关于xxx请示的批复。如，国务院对财政部关于对外国企业常驻代表机构降低核定利润征税请示的批复2、正文常由引叙、批复、结束语三部分组成，其中，引述来文不可缺少。结束语常用“此复”作结。（三）撰写批复应注意事项v 有理有据；态度明朗；对象明确。v 如果请示的问题带有普遍性，或需要告知其他机关，有三种办法处理：并转其他单位或抄送其他单位，或另用通知行文。八、函【例文见79页】（一）适用范围v 函适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。 （二）种类和写法1、商洽函v 用于商洽工作、联系事项。正文由缘由、事项和结尾组成。v 缘由部分写发函的原因、理由、根据或情况；v 事项部分写需要商洽的具体事项，希望对方如何协助、办理；v 结尾可写“以上要求，请予函复”、“祈请函复为盼”等。如关于要求将广州市经济技术协作办公室驻海口办事处更名的函（穗府办函1990112号）。 2、询问函v 用于询问有关问题，所问的问题是本机关职责范围内应当予以解决但又无据可查或难以解决的问题。正文由缘由、问题和结尾组成。v 缘由写问题产生的情况、原因或者起因、过程；v 问题部分写清楚问题究竟是什么以及请求对方解答或解决什么；v 结尾常以“请予协助为盼”、“请即函告”。3、答复函v 也称复函。答复一定要依据本机关的职责范围、客观条件和能力去解答。v 复函不能越权处理或解答问题。v 正文常由引述、答复、结尾组成。结尾多用“此复”、“专此函告”等。 4、请批函v 用于向有关职能部门请求批准，“有关职能部门”是指平行的或不相隶属的政府主管职能部门。v 请批函和请示功能相同，但行文关系不同。答复请批函的复函与答复请示的批复的区别也是如此。 （三）写作要求1、格式规范v 函在文号的机关代字后加一个“函”字，顺序号走的是“函”字系列，不走机关发文的大顺序号。2、语气平和得体v 在语气上既不可使用指挥、命令语，又不可阿谀奉承，谦恭失当。九、命令v 命令是依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员的公文。（一）命令的特点： （1）、权威性和强制性强 （2）、使用权限有明确限制 （3）、内容重要v 有权发布命令的机关和个人是：中华人民共和国主席，国务院，国务院各部、委、办以及县以上各级人民政府。v 国家主席令，以国家主席个人名义发布；国务院令，以国务院的名义发布，由国务院总理签署；国务院各部、委、办的命令，以部门名义发布，由各部门主要负责人签署；地方各级人民政府的命令，由政府首长签署。（二）命令的结构：由标题、令号、正文和落款四部分组成。（1）标题v 国务院、中央军委关于授予钱学森同志“国家杰出科学家”荣誉称号的命令v 中华人民共和国主席令。 （2）发文字号v 只标序号，从本届领导任期开始编流水号，到任职期满，下一任另行编号。（3）正文（4）落款v 包括发文机关的最高领导人职务、姓名和成文时间。（三）种类1、发布令v 正文由发布对象（法律、法规、规章）的名称、发布依据（批准机关在什么会议、何时通过）、发布决定和执行要求（标明施行时间）组成。发布令有附件，为所发布的法律、法规、规章等。 中华人民共和国主席令第三十四号 反分裂国家法已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会第三次会议于2005年3月14日通过，现予公布，自公布之日起施行。 中华人民共和国主席 胡锦涛 2005年3月14日2、行政令v 正文包括事由（原因、依据或目的）、命令事项（行政措施的具体内容）、执行要求和时间。中华人民共和国主席令第一号人民共和国第十一届全国人民代表大会第一次会议的决定，任命温家宝为中华人民共和国国务院总理。中华人民共和国主席胡锦涛 2008年3月16日3、任免令：任免国家高级干部 ，正文由任免依据与任免决定组成。4、嘉奖令：v 用于嘉奖有重大贡献、突出成就的集体和个人的命令。v 正文三个层次：嘉奖对象的突出表现；嘉奖对象的一贯表现和评价；嘉奖决定和希望号召语。 十、议案（一）适用范围v 议案适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或常务委员会提请审议事项。（二）种类v 议案按内容性质分，可分为立法议案、决策议案和任免议案三种。1、立法议案v 用于提请审议法律、法规的议案。如国务院关于提请审议中华人民共和国国旗法（草案）的议案。 2、决策议案v 用于提请审议重要政治事项和重大问题的办理方案或意向。如国务院关于提请审议设立海南省的议案。3、任免议案v 用于提请审议政府和国家机关的主要领导人、国家驻外机构主要负责人等任免事宜。如国务院关于提请邹家华等三位同志职务任命的议案。（三）特点v 作者是法定的；主送机关只能是国家各级权力机关；内容是重大问题和重要事项；议案必须经过权力机关通过才能生效。（四）写法1、标题：一般为完全式标题，事由部分常用“关于提请审议”引出审议事项。发文字号于标题右下方按函的字号书写。如“国函20031号”。2、主送机关：与发文机关同级的人大或人大常务委员会。3、正文：常由原由、提请审议事项和审议要求组成，审议要求不可省略。4、落款：签署政府首长的职务和签名章，以首长签发日期为成文日期。十一、公告与通告（一）概述v 它们都属于周知性公文，具有公开性和广泛性特点。1、内容性质上v 公告“适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项”。v 通告“适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项”。2、公布范围不同v 公告范围较广，可影响国内外；通告只限于社会有关方面，如，交通、公安。比 3、发布机关不同v 公告的发文机关：国家的高层权力机关、国家高层行政机关、国家司法机关。v 通告的发文机关：对社会各有关事务具有相关决定权或执行权的有关部门，尤其是政府的职能部门。较 4、发布方式不同v 公告多采用报纸、广播电视等方便快捷、波及面广的媒体来发布；v 通告可用以上媒体，还可用发布范围小、更易于引起相关范围人士注意的公开张贴、悬挂、下发等形式发布。5、发布目的不同v 公告的目的主要是让人“知”，通告的主要目的是让人“知且行”。（二）公告与通告的种类1、公告的种类（1）行政公告：适用于向国内外宣布重要事项。（2）法规性公告：适用于政府的职能部门依据有关法律规定，宣布需要国内外周知的法律和法规。2、通告的种类（1）规定性通告公布有关人员必须遵守的事项，带有强制性，多由地方政府或权威部门制发。（2）知照性通告是机关、企事业单位公布周知性事项的通告。（三）公告和通告的结构v 一般由标题、发文字号或题注、正文、落款等组成。v 文字号有的用年号和序号组成，有的用序号。v 常用结束语： “特此公告”、“特此通告”、“本通告自公布之日起执行” 。十二、会议纪要【格式与例文见8182页】（一）使用范围v 适用于记载、传达会议情况和议定事项。v 会议纪要的最显著的特点是：简明扼要、全面真实地反映会议的主要内容和传达会议的主要精神。（二）会议纪要和会议记录的主要区别：（1）要求不同：v 会议纪要要突出会议成果，概括会议主要精神，并要如实反映会议议程和情况。（2）会议纪要具有公开性，无主送和抄送机关，只在抄送栏下有“发”字，发向机关内部的各部门及直属部门，如要下发，按“通知”走；会议记录是内部材料.。（3）性质不同。（4）格式要求不同，会议纪要的格式有特殊要求，会议记录无统一格式，各单位自定。（三）会议纪要的种类1、决策性会议纪要为传达会议的决策事项而制发的会议纪要。有时以高层领导的职务来称呼会议，如市长办公会议。2、协调性会议纪要某项工作的牵头单位召集有关各方共同讨论、协商，取得一致意见，各负其责地做好该项工作地会议纪要。正文由会议概况和会议议定事项组成。3、研讨性会议纪要:这是研讨会、座谈会等会议的纪要。正文由会议概况和研讨结论组成。（四）会议纪要的写作要求1、准确把握会议要点v 关键在于能抓住与会人员达成的共识和议定的事项。2、综合提炼会议结论v 要抓住表态性的结论性意见；v 要抓住主管领导或权威人士的意见；v 要抓住主持人的发言，尤其是其总结性发言；v 要把握多数与会人员的意见。3、格式规范，结构清楚v 不定时召开的工作性会议纪要，使用有会议召开机关名称的格式；v 定时召开的有领导参加的决策性会议纪要，使用专门的带职务名称的纪要格式。v 标题一般由会议名称和文种组成。另外，有的有正题和副题。如抓住机遇 扩大开放沿长江五市对外开放研讨会纪要。v 正文一般由会议的基本情况、会议的主要精神和结尾组成。议定事项（常用语：“会议认为”、“与会者指出”、“会议决定”、“会议要求”等）可分条列出。v 结尾，有的提出会议希望、要求等。有的纪要要把出席人员名单放在结尾公文常用特定用语简表 类别 用语名称 作用 常用特定用语 1 开端用语 主要用于文章开头，表示发语、 引据 为、为了、为着、查、接、顷接、根据、 据、遵照、依照、按照、按、鉴于、关 于、兹、兹定于、今、随着、由于。 2 称谓用语 用于表示人称或对 单位的称谓 第一人称：我、我单位、本人、本公司、 我们、敝单位。第二人称：你、你局、贵公司、贵方。第三人称：他、该公司、该项目。 3 递送用语 用于表示文、物递 送方向 上行：报、呈。平行：送。 下行：发、颁发、颁布、发布、印发、下达。 4 引叙用语 用于复文引据 悉、接、顷接、据、收悉。 5 拟办用语 用于审批、拟办 拟办：责成、交办、试办、办理、执行。 6 经办用语 用于表明进程 经、业经、已经、兹经。 7 过渡用语 用于承上启下 鉴于、为此、对此、为使、对于、关于、如下。 8 期请用语 用于表示期望请求 上行：请、恳请、拟请、特请、报请。平行：请、拟请、特请、务请、如蒙、即请、切盼。下行：希、望、尚望、切望、请、希予、勿误。 9 结尾用语 用于结尾表示收束 上行：当否，请批示；可否，请指示；如无不当，请批转；如无不妥，请批准；特此报告；以上报告，请批转；以上报告，请审核。 平行：此致敬礼；为盼；为荷；特此函达；特此证明；尚望函复。 下行：为要；为宜；为妥；希遵照执行；特此通知； 此复；为而努力；现予公布。 10 谦敬用语 用于表示谦敬 承蒙 惠允、不胜感激、鼎力相助、蒙、承蒙。 11 批转用语 用于上级对下级 来文的批转处理 批转、转发。 12 征询用语 用于征请、询问对 有关事项的意见、 态度 当否、妥否、可否、是否妥当、是否同意、如无不当、如无不妥、如果可行等。 第三部分 事务文书（调查报告、计划、总结和述职报告、简报、讲话稿）常与行政公文连用，使文件内容更具体详细。事务文书与行政公文相比，作者可是法定/个人作者；内容上更注重事务性和过程性，格式规范程度相对弱（1） 、计划【计划是统称，规划、工作安排、方案、设想、打算、要点等属于计划】方案、设想、打算：初步、不具体的计划； 安排：时间短，内容具体的计划； 要点：纲要性计划计划：重在定任务、定措施，并要求在一个较短的时间中完成，具有规定性。规划：重在定规模、定方向，要求完成的时间较长，范围较广，具有指导性。计划的特点：预想性、可行性、具体性、业务性计划的写法：（定事、定人、定时、定量、定质5定）l 标