第一期班级总结[1].doc

河北省第一期“加快推进环首都绿色经济圈建设”专题培训班学习情况总结按照省委组织部的安排和部署，第一期“加快推进环首都绿色经济圈建设”专题培训班，从4月7日至18日在江苏省昆山市委党校进行了集中培训。培训期间，全体学员牢记省委常委、常务副省长赵勇同志和省委组织部副部长张古江同志临行前动员会上的殷切嘱托，珍惜机会、努力学习，遵守纪律、展示形象，圆满完成了学习任务，受到了昆山市委党校领导和教师的一致好评。现将本期培训班的有关情况总结如下：一、基本情况和主要特点这期培训班共有44名学员，其中，环首都14个县（市、区）党委班子副职19人，县（市、区）政府班子副职23人，省环首都绿色经济圈建设领导小组办公室1人，省委组织部带班学习服务的处级干部1人。整个学习期间，共安排了9个专题讲座和案例教学，组织了12次现场教学观摩，举办了10次教学互动研讨、2次小组研讨，10次学员课前论坛和专题论坛。召开支部班委会3次，集体班会3次。在12天的培训中，全体学员始终以饱满的热情、强烈的求知欲望、严谨的学风投入培训，课上课下处处涌动着学习、交流、讨论的浓烈气氛，在学习中我们深刻领会省委常委、常务副省长赵勇同志提出的“为什么要到昆山学习？到昆山学习什么？如何学习昆山？”的具体要求，通过互动教学、现场考察和交流研讨等方式，深入地感悟领会了昆山经济和社会发展的成功经验，达到了学有所得、学有所悟、学有所用的目标。这次学习培训主要有以下特点：一是学员自我要求严格，学习热情高涨。参加这期培训班的学员都是县（市、区）的负责同志，许多同志尽管曾多次来过昆山，但这次肩负着环首都经济圈建设的任务，依然表现出高度的责任感和紧迫感。在整个培训期间，无论是学习表现，还是生活作风等方面，都表现出了良好的综合素质。大家能够端正态度，坚持把学习放在首位，上课认真听讲、作笔记，积极回答或请教老师问题。丰宁满族自治县副县长刘海平同志学习期间突发缺钾诱发双腿无力，但仍一直坚持边治疗，边听课学习。省环首办常务副主任王纪平同志接到需回廊坊参加省政府重要会议的通知，经省委组织部批准后，坚持参加完当天学习深夜离开昆山，第二天省里会议结束后，又连夜赶回昆山继续参加学习。在现场教学活动中，许多学员主动与所到地方授课的同志联系交流，请教破解工作热点、难点问题的实招和真经。在小组讨论和学员论坛活动中，踊跃发言、探讨问题、交流心得体会，相互请教，取长补短，进一步扩大了学习的收获和实效。二是培训内容针对性较强，课程设置比较合理。从教学安排情况看，昆山市委党校共为我省这期培训班安排了“昆山之路的发展历程与精神内涵、昆山招商引资的策略和方案、昆山经济社会发展事业、昆山转型升级与生态建设、昆山外向型经济发展、昆山城乡一体化发展、昆山服务性政府建设、昆山十二五规划”等八个方面的课程。其中，重点突出了融入上海、服务上海、借力上海、发展昆山等方面的内容和现场教学活动。从学员反映看，大家认为这些课程设置比较切合“加快环首都绿色经济圈建设”的主题。从授课教师情况看，既有专家学者、也有昆山各条战线的领导，还有具有丰富实践工作经验的典型人物，使讲授内容既有一定理论高度，又新鲜生动。在授课中，大多数教师能够综合运用案例式、讨论互动等灵活的方式、方法，既提高了学员的学习兴趣，又增强了培训效果。昆山市委党校领导和班主任经常主动征求学员对学习和生活的意见建议，解决了学习中的一些实际问题。三是纪律要求严格，树立了良好形象。4月7日到达浦东干部学院后，培训班党支部书记、班长谷正海同志立即主持召开了党支部、班委会会议，专题研究了“如何贯彻落实赵勇常务副省长和张古江副部长在学习动员会上的讲话精神，确保圆满完成好组织上交给的学习任务”的具体措施。省委组织部带班学习的干部五处调研员张淑芬同志在学习过程中提出了许多重要的指导意见，为办好这次培训班付出了很大的心血。在学习方面，以“促进学用结合、深化学习成效”为重点，组织了学员论坛、撰写一篇学习体会、提出环首都绿色经济圈建设建议、本班学员课前10分钟相互交流等活动。在管理方面，无论是实地考察、还是课堂教学，都表现出了很好的团队精神，重点抓了请销假制度、课堂纪律、生活和安全管理等主要环节。由于措施得力和广大学员的积极配合，这期培训班没有出现任何纪律、安全方面的问题，树立和维护了河北干部的良好形象。四是培训工作准备充分，组织严密。总的看，这期培训班办得非常顺利、圆满。这主要得益于省委组织部的高度重视、周密组织和正确指导。在培训班开班时，省委领导同志亲自出席动员，语重心长地向大家讲道理、作指示、提要求，使全体学员倍受鼓舞和激励，有效地激发了大家认真学习、提高素质的自觉性和责任感。省委组织部干部培训处，为提高培训的针对性，在上半年就通过组织问卷调查、召开座谈会、发放培训需要调查表等形式，作了深入细致的准备工作；培训期间注意与培训班保持了密切的热线联系，及时了解培训班的情况、在各方面给予了有力指导。特别是在培训之初，省委组织部从各市推荐的学员中，选配了党支部、班委会并制定了切实可行的培训班管理规定，为这次培训的顺利进行提供了坚强有力的组织保证。五是党支部领导有力，模范带头作用突出。培训班党支部、班委会一班人严格遵照省委组织部的要求，按照分工认真履行职责，积极做好培训班的组织管理和协调服务工作。在培训期间，认真坚持民主集中制，及时召开党支部和班委会，沟通情况、研究解决培训过程中出现或学员提出的问题。注意加强与院方的联系，将学员对课程设置、教师授课情况及活动安排的意见建议与学院管理人员沟通协商，确定调整改进的措施。每个党支部成员都能牢记使命，相互配合协作，事事走在前、作表率，敢管敢说敢负责，积极发挥模范带头作用，确保了每一项学习活动的顺利进行。在12天的培训中，大家同吃同住同学习，充分利用小组讨论、学员论坛等机会，相互交流了本县（市、区）的情况，介绍推动本地经济和社会发展方面的好经验、好作法，探讨如何破解发展难题、化解社会矛盾等方面的举措和办法，有的学员之间还就今后开展合作、相互取长补短达成了共识。全体学员每人都结合工作实际撰写了学习体会文章，共提出环首都绿色经济圈建设建议近百条，经归纳梳理为37条，作为学习总结的附件提交省环首办参考。部分学员还利用这次学习培训时间较长，实地现场教学考察观摩次数较多的有利时机和业余时间，积极联系洽谈了一些对本地发展具有影响作用的合作项目，较好地实现了既学习知识又推动工作的有机结合。在学习结束后我们留下了一个团结严谨的班风、一套实用的学习制度、一篇高质量的体会文章、一批有参考价值的建议。总结这次学习培训，我们对如何办好培训班有以下几个方面的体会：引导学员端正学习态度，是搞好培训的思想基础。省委领导同志在开班动员讲话中，非常明确地指出了举办培训班的目的和重要意义，对学员在学习培训期间，应该遵守的纪律和行为规范，也提出了明确的要求。省委组织部干部培训处就培训管理制定了有关制度。培训班党支部、班委会在开班伊始，及时研究学习、管理、生活等方面的具体措施。为学员统一思想，提高认识，切实增强学习的责任感、使命感和自觉性、主动性，保证圆满完成学习任务，发挥了非常重要的作用。加强与培训单位的沟通联系，是搞好培训的关键环节。学员需要学习什么？教师讲课效果如何？是保证培训取得实效的关键。在培训过程中，我们一方面要求全体学员，按照党校的要求，实事求是地对每位老师的授课情况，进行评价。一方面注意及时听取、收集整理学员对课程安排、讲授的意见建议，经过梳理后反馈，能够调整的与校方协商及时改进，对授课效果不佳的课程，建议校方在下期班课程安排中做出调整，对保证培训效果起到了很好的作用。加强领导严格管理，是搞好培训的重要保证。在12天的培训中，之所以能够比较顺利、圆满地完成了学习任务，主要得益于昆山市委党校和省委组织部严格的学习纪律和管理制度要求，得益于党支部、班委会坚强有力的领导和管理措施，得益于在办班过程中不断强化、引导全体学员，牢固树立严格的自律意识和自觉行动。二、主要收获和感受培训结束时，党支部、班委会组织全体学员对培训情况进行了认真总结，与昆山市委党校的有关领导和老师一起，召开座谈会听取学员谈收获体会和对进一步改进教学安排的意见建议。综合大家的意见，我们认为这次培训效果好、收获大，学到了昆山发展经验的本质，思想观念进一步解放，增强了加快环首都绿色经济圈建设的信心和决心，主要体现在以下几个方面：“勇于争第一，敢于创唯一”的精神。昆山率先在全国自费建设开发区，率先在全国实现海关网上报关，率先达到江苏省定小康指标，率先在全国统一城乡低保标准率先发展，是昆山始终高扬的一面旗帜。昆山的“第一”和“唯一”源于昆山人敢于为发展担责、敢于为发展争取更多有利条件、敢于突破一些体制机制障碍，大胆创新作为，为发展营造良好的环境；源于昆山人“三个竭尽”的力度：竭尽心智，以前所未有的精神状态抓落实；竭尽所能，以前所未有的工作力度抓落实；竭尽全力，以前所未有的工作作风抓落实。特别是昆山从干部到群众的那种咬住发展不放松、看准的事情盯着干、只做不说、多做少说、不争论、不折腾的务实作风给我们留下了深刻印象。“开放、融合、创新、卓越”的理念。“开放、融合、创新、卓越”是昆山的城市精神，我们认为这种精神也是昆山的一种发展理念。开放，昆山自1984年引进首家外资企业至今，走出了一条以发展开放型经济为主要特色的县域经济之路，经济社会保持了多年持续、快速、协调发展的良好态势。引进资金、引进人才、引进技术设备、引进劳动力、引进先进文化已成为昆山经济社会发展的最大特点和亮点，可以说，开放成就了昆山的今天，昆山的发展体现了开放；另一方面，昆山也一直在努力地走出去，走向全国各地，走向世界各地，寻找一切可利用的机会，使昆山的能量和触角辐射到全世界，从而使昆山发展获得广阔的空间和舞台。融合，昆山创造出名扬海内外的经济建设成就，得益于昆山人民以海纳百川、广迎四海宾客的开放胸襟，招商选资引智，使昆山成为台资外资云集，人才集聚融合，中西文化荟萃的新兴工商业城市。“融合”充分体现出昆山拥有开放兼容的精神风貌、积淀深厚的文化底蕴、优美文明的城市环境、高效廉洁的服务政府和充满活力的多元经济。创新，昆山人在独辟蹊径中求创新，在全面发展中求创新，在破解难题中求创新。从创办自费开发区到兴办出口加工区再到现代服务业集聚区建设，从外向带动到民营赶超再到服务业跨越，从“亲商安商富商”到“亲民安民富民”，从“契约式服务”到“新昆山人工程”，从招商选资到土地集约利用，都是以创新促发展、以创新求突破的真实体现。每一阶段的发展中，昆山高举创新旗帜。卓越，多年来，昆山人始终保持着“想在先、干在前、不满足、不停步”的劲头。“十二五”起步之年，昆山明确了“突出转型升级，突出开放创新，突出品质提升，突出社会建设，突出传承融合，突出服务发展”等六方面主攻方向，向着更高更强迈进。改革开放，包容融合，不断创新，追求卓越，成为昆山进步的不竭动力。“全面转型”的战略。改革开放以来，昆山从“农转工”到“内转外”再到“散转聚”、“低转高”，昆山的经济发展模式一直在转型，每一次转型，都跃上了一个崭新的发展台阶。今天，昆山已经集聚了全球最为成熟的IT产业集群、技术领先的光电产业、势头正旺的金融BPO产业链、潜力巨大的小核酸基地。正因为“转得早、转得快、转得准、转得好”，在国际金融危机中，“外贸第一县”昆山才能在全国进出口深度下跌的逆势中率先冲出“谷底”实现正增长，创造了一个“不可思议”的奇迹。面向“十二五”，昆山重新审视了自身在经济结构、社会发展、城市水平、创新能力、体制机制等方面存在的不适应现代化建设的问题，又提出了 “以经济发展转型为核心、以发展动力转型为关键、城市发展转型为支撑、社会发展转型为基础、人的发展转型为根本、政府职能转型为保障” 全面转型战略，再一次抢占了发展的制高点。“城乡一体化”的规划。培训学习期间，我们实地观摩了昆山一些城建重点项目，大家深刻感受到昆山对城市发展战略规划的高度重视和城市规划编制的高起点、大手笔及城市建设的大投入、大气魄。昆山把927平方公里市域作为一个整体来规划，实现城乡规划全覆盖，在完善城市发展总体规划的同时，着重抓好重点区域控制性规划、建筑物天际轮廓线规划以及地下设施和管网规划，从空中、地面和地下强化规划的立体配套；编制、完善全市农业、服务业、社会事业、土地综合利用等专业规划，使专业规划与城市发展总体规划有机衔接。在规划的实施过程中，为了有效地避免在城市化进程中容易出现的功能分散、高楼分散这两大问题，有针对性地做好城市局部的控制性详规，按照功能集中开发建设。为了加强开发控制，昆山早在2003年就做出了三个强制性规定：各镇在规划未通过之前一律停止小城镇建设，工业用地必须经过招、拍、挂方式才能转为商业用地，停止农民宅基地置换。在规划指导下，主要从中心城区、城市副中心、小城市和特色镇、农村新型社区和自然村落五个层面推进建设。以建设现代化中等城市、营造一流的投资创业环境和人居环境为目标，积极引导工业向园区集中、人口向城镇集中、住宅向社区集中，不断加快城市建设和城市化步伐，目前城市建成区面积已扩大到55平方公里，城市化率达到63.8%，真正实现以科学规划引领科学发展。“科学发展”的体制机制。“昆山之路”是开发开放之路，是创新发展之路，是全面小康之路。他们在园区管理体制、招商体制、干部激励机制等方面加大改革创新力度，形成了一套符合科学发展观要求、切实激发创新发展活力的体制机制。在科学发展观引领下，昆山初步实现了“六个转变”：在发展动力上，由依靠外资带动为主向内资外资竞相发展转变，形成多种所有制经济共同发展的新格局；在产业结构上，由以制造业为主向制造业与服务业双轮驱动转变，形成三次产业协调发展、相互促进的新格局；在空间布局上，由分散布局向集中布局转变，形成集约发展、节约发展、可持续发展的新格局；在社会阶层结构上，由“宝塔型”向“橄榄型” 转变，形成共同富裕、和谐发展的新格局；在城市格局上，由重视城市建设向城乡统筹转变，形成城市与农村共同繁荣的新格局；在经济社会发展上，由注重经济增长向经济、政治、文化、社会、生态“五位一体”协调共进转变，形成以人为本、全面发展的新格局。同时，在干部考核评价上，由注重经济增长向关注民生、体现率先科学和谐发展的考核要求转变，逐步形成了“昆山服务”的品牌、特色和亮点。三、对加快环首都绿色经济圈建设的思考和建议在学习培训过程中，全体学员按照学有所获、学以致用的要求，紧密联系我省“十二五”规划中对环首都绿色经济圈建设的要求，对照我们自身存在的差距进行了系统总结和颠覆性思考，归纳起来有以下三点思考和六条建议。（一）三点思考1、珍惜“天时”抢抓发展机遇。昆山紧紧抓住国家实施沿海开发开放战略的机遇，以非凡的胆识自费创办开发区，创立了全省第一家中外合资企业和外商独资企业，有偿出让第一块土地，在全省县市中率先走出外向型经济发展的第一步。昆山，抢抓浦东开发开放、沿江重点发展、昆山开发区获国家批准三大机遇，开创了外向型经济基本格局。面对亚洲金融危机的影响，昆山通过“台资扩张”抓住了新的发展先机。进入新世纪，昆山深入贯彻落实科学发展观，把贯彻国家宏观调控作为转变发展方式的新机遇，改招商引资为招商选资，推动经济社会进入科学发展轨道。正是由于昆山在发展的每一个转折关头，能够不断解放思想，立足实事求是，捕捉发展机遇，抢占发展先机，做到醒得早、起得快、跑得好、干得实，推动经济发展逐年上新台阶。任何事情都需要条件，一个地区的发展也不例外。这些条件，有的是长期存在的，有的是有待创造的，有的则是作为一种可遇而不可求的机会出现于一个时期。他们能否成为真正意义上的条件，取决于人们是否加以牢牢把握和充分利用。环首都绿色经济圈建设是省委、省政府贯彻国家区域发展总体战略做出的重大战略部署，对环首都14个县（市、区）是千载难逢发展机遇。如何将这一机遇化为成就发展大业的条件，我们要学习昆山，学习昆山人对机遇的敏锐和把握，进一步认识与发达地区的差距，深刻反思原因，自我加压，强力攻坚，奋力赶超，推进环首都绿色经济圈快速崛起。2、用足“地利”抢挖区位资源。昆山临近上海、靠近苏州，接受辐射，这是区位优势；昆山夹在上海和苏州中间，面临的发展压力、竞争压力大，优势同时也是劣势。该市化压力为动力，不断提升竞争能力，发挥自身优势，努力形成自己的发展道路。在制造业有了一定规模、产业结构需要优化之时，实施服务业跨越战略，按照“融入上海、面向世界、服务江苏”的定位，发挥上海的区位优势、江苏的政策优势、昆山的成本优势，加快以花桥国际商务城为重点的服务业集聚区建设，与上海和苏州的错位发展，推动“世界加工厂”向“世界办公室”转变，加快形成先进制造业与现代服务业双轮驱动、叠加发展的格局。 作为关乎昆山未来的“转型之战”主战场的花桥，2010年，服务外包、金融后台、总部经济、现代物流等四大主导产业为代表的第三产业实现增加值52.55亿元，占GDP比重达57.6%，是 2005年的5.6倍。这片紧邻上海的江苏“飞地”上，迅速发展起一个服务外包基地和国家级金融服务外包示范区，长三角产业板块中崛起一个崭新的现代服务业高地。今年，花桥又提出城市、产业、人才、运行机制、社会建设要实现“五个国际化”，提升城市功能品位的同时，提高了发展门槛。 在环首都绿色经济圈建设上，一方面需要我们充分认识自身的区位优势、资源优势，另一方面我们要准确掌握北京的发展规划、产业政策、产业需求、发展走向。在此基础上，全面发挥比较优势，加强与北京在产业、基础设施、社会事业、技术、人才等各个方面的对接与合作。借力北京加快改造提升传统产业，加速发展战略新兴产业、现代服务业、现代农业，加快发展方式转变。在服务北京中提升环京14个县（市、区）的综合实力，合力打造京津冀一体化发展的示范区、全省科学发展的样板区和转变经济发展方式的示范区。3、注重“人和”抢占发展制高点。效率就是成本，服务即是环境，昆山把效率和服务作为自己的一块金字招牌精心打造，形成了“亲商、安商、富商”的浓厚氛围。在昆山，从项目审批到生活服务，以最快速度落实外商的咨询和投诉，“处处都是服务窗口、人人都是投资环境”，这决不是一句空话。在昆山，领导干部、普通老百姓，脑子里都装着“发展”，行动上都在推动发展、保证发展。昆山在发展过程中不断缩小贫富差距，以富民优先筑和谐；亲民亲商并重，以利益协调求和谐；强化社会治安，以社会稳定保和谐；融合新老市民，以营造公平促和谐。经济与社会协调发展、富民与强市良性互动、环境与发展同步提升、城乡居民共同富裕、城市农村共同繁荣，一切可能的对立冲突，几乎都转化为相得益彰的和谐共进。2万名外籍人士、10万名台眷、70万“老昆山”和135万“新昆山人”在这里和睦相处、幸福生活。覆盖城乡的社会保障体系和均等化的公共服务，让外来者与本地人一样平等享有各项权益。优化发展环境是环首都绿色经济圈建设的第一竞争点。我们要对标昆山，认真查找在环境方面存在的问题，理顺关系，健全机制，全力打造环首都最优的投资创业环境、最优的健身养老环境、最优的休闲度假环境、最优旅游观光环境。深入挖掘历史文化资源，切实增强文化软实力，着力营造良好的人文环境；在规范、高效行使上级下放的各项行政审批权限的同时，结合自身实际，制定、完善优惠快捷的投资创业政策，打造宽松的政策环境；全面提高社会保障体系建设水平，完善城市功能和配套服务设施，推进社会管理创新，打造融洽和谐的社会环境。（二）六条建议一是要在解放思想上有新升华。解放思想是昆山之路活的灵魂，没有思想解放就没有“昆山现象”。学习昆山经验，要首先从解放思想抓起。对照昆山改革发展的成功实践，深入反思和深刻查找我们发展滞后的深层原因，教育引导各级干部特别是领导干部，从昆山经验中寻求启示，看到我们与昆山的现实差距，切实增强负重赶超的紧迫感和责任感。勇于解脱思想束缚、敢于打破思维瓶颈、善于突破体制障碍，更加自觉地把思想行动统一到省委、省政府建设环首都绿色经济圈的战略部署上来。二是要在科学发展上有新标准。科学发展是昆山之路的重要内涵，没有科学发展就没有“昆山模式”。学习昆山经验，要学会运用统筹兼顾的方法推动科学发展。在当前的环首都绿色经济圈建设工作中，一方面，要立足自身的区位、资源、产业等实际情况，高标准推进城市、园区（基地）、产业聚集区等控制性详细规划的编制工作，以科学的规划引领环首都绿色经济圈建设。另一方面，要高效落实上级安排部署的各项任务，同步推进具体建设工作，以时不我待的责任感，突出抓好相关重点项目的前期跑办和开工建设，确保实现“一年打基础”的目标。三是要在改革开放上有新魄力。改革开放是昆山之路的动力源泉，没有改革开放就没有“昆山速度”。学习昆山经验，要坚持把改革开放作为第一性工作，向改革开放要发展的动力和活力。在推进环首都绿色经济圈建设工作中，要切实学习昆山“三个竭尽”抓落实的力度，准确把握自身经济社会发展的基本条件，推进各项工作落实，坚定不移地走开发开放的发展道路。要把环首都“四区六基地”建设的突破点放在着力营造有利于吸纳生产要素、有利于凝聚发展动力、有利于推动创新发展的软硬环境上来。从道路交通、水利电力、园林绿化、卫生环境等方面入手，下大力气改善硬环境；从政