动物卫生监督工作考核细则.doc

考核采取评分制，总分1000分，其中：市级200分，县级800分。本考核细则包括以下四部分：（一）动物卫生监督体系制度队伍建设情况：150分；（二）动物检疫规范情况；350分；（三）动物防疫监督情况：420分；（四）动物卫生监督信息网络系统建设情况：80分。一、动物卫生监督体系制度队伍建设情况（150分）1、本部分包括：体系、制度、队伍建设情况。总分值：150分，其中，市级满分为70分，县级满分为80分。2、检查得分：市级得分： 分；县级得分： 分；现场检查得分小计： 分。检查项目检查对象检查内容满分检查评分方法得分备 注体系建设60分市级30分1、机构职能10查编办批文或工作安排或工作总结，有动物、动物产品的检疫和动物防疫监督管理执法、动物诊疗监管、兽医从业人员监管、动物产品安全监管职能得满分，少一项扣5分。2、人员和工作经费10查编办批文、经费预算批复，人员经费、工作经费全额列入财政预算并足额到位得满分，否则不得分。3、执法主体资格10查组织机构代码（事业单位的同时查事业单位法人证书）、开户行、账号、收费许可证，有得满分，少一项扣5分。县级30分1、机构职能10查编办批文或工作安排或工作总结，有动物、动物产品的检疫和动物防疫的监督管理执法、动物诊疗监管、兽医从业人员监管、动物产品安全监管职能得满分，少一项扣5分。2、人员和工作经费10查编办批文、经费预算批复，人员经费、工作经费全额列入财政预算并足额到位得满分，否则不得分。3、执法主体资格10查组织机构代码（事业单位的同时查事业单位法人证书）、开户行、账号、收费许可证，有得满分，少一项扣5分。制度建设50分市级20分1、管理制度制（修）定情况10查文件、档案等，按照动物防疫法及配套规章的要求，对相关管理制度及时进行制（修）订的得满分，否则不得分。2、市所公示规章制度更新情况10查实地，市所公示规章制度按要求更新的得满分，否则不得分。县级30分1、管理制度制（修）定情况10查文件、档案等，按照动物防疫法及配套规章的要求，对相关管理制度及时进行制（修）订的得满分，否则不得分。2、县所公示规章制度更新情况10查实地，县所公示规章制度按要求更新的得满分，否则不得分。3、派出分所公示规章制度更新情况10查实地，派出分所公示规章制度按要求更新的得满分，否则不得分。队伍建设40分市级20分1、培训计划、部署、制度，以及组织实施情况10查市本级培训记录、档案等资料。缺一项扣4分，扣完为止。2、执法人员100参加年度业务培训10查市本级培训档案和考核记录，有法律法规、执法文书制作、专业知识及实际操作技能等内容，缺1项扣3分，扣完为止。县级20分1、培训计划、部署、制度，以及组织实施情况10查县本级培训记录、档案等资料。缺一项扣4分，扣完为止。2、执法人员100参加年度业务培训10查县本级培训档案和考核记录，有法律法规、执法文书制作、专业知识及实际操作技能等内容，缺1项扣3分，扣完为止。二、动物检疫规范情况（350分）1、本部分包括：动物产地检疫、屠宰检疫、乳用种用动物跨省调运审批。总分值：350分，其中，市级满分为20分，县级满分为330分。屠宰检疫考核全部记入县级。未从外省调运乳用、种用动物的，市级产地检疫满分为20分，县级产地检疫每项加10分，满分为180分。2、检查得分：市级得分： 分；县级得分： 分；现场检查得分小计： 分。检查项目检查对象检查内容满分检查评分方法得分备注动物产地检疫150分市级10分年度内乡镇动物产地检疫全覆盖10工作安排、督查。抽查2个县产地检疫票证。全覆盖得满分，少5%扣2分，扣完为止。县级140分1、年度内乡镇动物产地检疫全覆盖35查产地检疫票证。全覆盖得满分，少5%扣10分，扣完为止。2、产地检疫出证情况35查乡镇检疫证明存根，涉及到所有行政村的得满分，每少一个行政村扣10分，扣完为止。3、产地检疫申报制度建立35查文件、记录等，现场查3个报检点。有则得分，否则不得分。4、规模化养殖场产地检疫开展情况35现场检查3个养猪场，再回查检疫证明存根，符合要求得满分、否则不得分。动物屠宰检疫150分县级30分定点屠宰检疫开展面100%、上市动物产品持证率达到100%30查肉类市场和经营户，核算上市动物产品持证率。持证率达100%得满分，每少一个百分点，扣3分，扣完为止。（持证率=持证胴体数/所查胴体总数100%）动物屠宰场120分1、进场动物持证率达到100%、耳标佩戴率10030查全年动物进场记录，进场动物持证回收记录达到100%得满分；每少一个百分点，扣1分，扣完为止。耳标佩戴率及回收率达到100%得满分；每少一个百分点，扣5分，扣完为止。（动物受检率=实际检疫动物数/屠宰动物数100%）2、病害动物、动物产品无害化处理率达到100%30查屠宰场(厂、点)，查病害动物、动物产品检出记录、无害化处理记录；核算本月内无害化处理率。病害动物、动物产品无害化处理率达到100%得分；每少一个百分点，扣5分，扣完为止。3、屠宰场同步检疫率达到100%10查实地、上岗记录，检疫员及时到位实施检疫得分，否则不得分。 4、出具检疫证明、胴体加盖验讫印章、屠宰检疫痕迹情况40查实地，出具检疫证明规范(程序、填写等)、验讫印章清晰，有屠宰检疫痕迹，且证章配套者得分，发现1例证章不配套、无屠宰检疫痕迹或无证章者均不得分。5、宰前、宰后、消毒等记录是否完整10查记录，完整、规范得满分，每减少1项扣2分，扣完为止。跨省调运50分市级10分调运审核登记情况10查3个养殖场。查记录、档案等，申请资料齐全，审批符合规定得分，否则不得分。县级40分1、调运审核登记情况20查记录、档案等，申请资料齐全，审批符合规定得分，否则不得分。2、调运监管情况20查实地、记录等，检疫隔离到位并有记录得分、否则不得分。三、动物防疫监督情况（420分）1、本部分包括：养殖环节、屠宰加工环节、流通环节、诊疗场所、违法行为查处。总分值：420分，其中，市级70分，县级350分；对公路动物卫生监督检查站、动物及动物产品交易市场的考核记入县级得分。无公路动物卫生监督检查站的，县级及市场交易得分乘以2。2、检查得分：市级得分： 分；县级得分： 分；现场检查得分小计： 分。检查项目检查对象检查内容满分检查评分方法得分备注养殖环节150分市级30分养殖环节监管工作安排及实施情况10畜禽防疫标识工作部署、抽查，有则得满分，无则不得分。10制度建设情况，包括养殖档案建立制度、免疫制度、消毒制度、无害化处理制度、种用和乳用动物饲养场监管制度、规模养殖场（饲养小区）巡回监督制度、散养户巡回监督制度等。有则得满分，缺1项扣2分，扣完为止。10养殖场户的强制免疫实施、养殖档案建立、消毒和病死畜禽无害化处理、检疫申报监管工作部署、抽查，有则得满分，每少1项扣2分，扣完为止。县级120分养殖环节监管工作安排及实施情况40养殖场户的强制免疫实施、养殖档案建立、畜禽标识佩戴、防疫条件审核、消毒和病死畜禽无害化处理、检疫申报监管，有则得满分，每少1项扣10分，扣完为止。40制度建设情况，包括养殖档案建立制度、免疫制度、消毒制度、无害化处理制度、种用和乳用动物饲养场监管制度、规模养殖场（饲养小区）巡回监督制度、散养户巡回监督制度等。有则得满分，缺1项扣10分，扣完为止。奶牛养殖场监管到位情况。要求：查1个奶牛养殖场。10查动物防疫条件合格证取得情况。符合要求得满分、否则不得分。10查养殖档案建立情况。完整并符合要求得满分、否则不得分。5查口蹄疫强制免疫记录。符合要求得满分、否则不得分。5查奶牛结核病、布氏杆菌病监测记录。符合要求得满分、否则不得分。5查无害化处理设施与处理记录。符合要求得满分、否则不得分。5查最近1个月监管记录。每周巡回监管最少1次。符合要求得满分，每少1次扣3分、扣完为止。屠宰加工环节150分市级20分动物屠宰加工环节监管工作安排及实施情况20屠宰加工场所防疫条件、入场动物检疫证明和畜禽标识、宰前和宰后检疫、消毒和无害化处理等记录及监管工作部署，有则得满分，每少1项扣5分，扣完为止。县级130动物屠宰加工环节监管工作安排及实施情况130屠宰加工场所防疫条件、入场动物检疫证明和畜禽标识、宰前和宰后检疫、消毒和无害化处理等记录及监管工作开展，有则得满分，每少1项扣20分，扣完为止。检查项目检查对象检查内容满分检查评分方法得分备注流通环节80分市级10分流通监管（包括运输、交易和贮藏场所）工作部署、计划、检查情况10查文件、工作部署、工作计划等资料，有则得分，没有不得分。县级15分流通监管（包括运输、交易和贮藏场所）工作部署、计划、检查情况15查文件、工作部署、工作计划等资料，有则得分，没有不得分。动物卫生监督检查站35分1、办公条件落实情况3人员经费落实情况、运转经费、工作经费落实情况。查文件，每减少1项扣0.5分，扣完为止。3有固定办公场所，有检查和消毒场地。查实地，每少1项扣0.5分，扣完为止。3有检疫设备、监督执法设备、照明设施、防护设施设备。查实物，每少1项扣0.5分，扣完为止。2有保证工作需要的消毒设备和消毒药。查实物，每少1项扣0.5分，扣完为止。2、管理情况3工作部署、计划及实施。查文件、记录等，每少1项扣1分，扣完为止。2工作制度化管理。查文件等，有则得分，没有不得分。3防止公路“三乱”的具体措施和做法，查文件、年度总结、工作计划等。有则得分，没有不得分。3、规范执法情况2公示主管机关、设站依据、执法依据及职责、执法程序和内容、收费标准和处罚依据、上岗人员情况、省地县监督电话及农业部检查站管理办法等公示上墙。查实地，每少1项扣0.5分，扣完为止。2工作人员持证上岗情况。查证件，有则得分，没有不得分。2动物及动物产品检疫证明和消毒、记录操作。查实地操作，完整、规范则得分，缺1项不得分。2现场查畜禽标识监管情况。开展则得分，否则不得分。2规范使用全国统一格式的专用报表、填写完整。查文件、实地，有则得分，没有不得分。2使用全国统一的专用签章。查文件、实地，有则得分，没有不得分。2发现病死畜禽采取的措施、对检查出的有害动物处理情况。查文件、记录，有则得分，没有不得分。2数据上报及时、完整。查记录、档案等，有则得分，没有不得分。交易市场20分1、动物防疫条件管理情况6查文件记录，符合要求得分，否则不得分。 2、消毒、制度、设施4查实地，有则得分，没有不得分。3、经营区域划分隔离合理4查实地，符合要求则得分，否则不得分。4、动物检疫持证率1006查实地、记录等，需至少抽检3个经营户，算持证率。1户不符合要求扣3分、扣完为止。检查项目检查对象检查内容满分检查评分方法得分备注诊疗场所20分市级5分诊疗场所监管工作安排及实施情况5对动物诊疗机构动物诊疗许可证办理情况，动物诊疗许可条件变更情况，执业兽医符合要求的情况，消毒和无害化处理情况，动物诊疗档案、记录情况，遵守有关动物诊疗的操作技术规范。有则得分，否则不得分。县级15分1、诊疗场所监管工作安排及实施情况5对动物诊疗机构动物诊疗许可证办理情况，动物诊疗许可条件变更情况，执业兽医符合要求的情况，消毒和无害化处理情况，动物诊疗档案、记录情况，遵守有关动物诊疗的操作技术规范。有则得分，否则不得分。查兽医主管部门2、监管到位情况10查最近1个月监管记录。有则得分，否则不得分。违法行为查处20分市级5分1、执法情况统计(包括查处案件数及分类、行政复议案件等)5查统计表、案卷等。有统计报表或案卷得分，否则不得分。查监督机构和兽医主管部门县级15分1、辖区内执法情况统计(包括查处案件数及分类、行政复议案件等)5查统计表、案卷等。有统计报表或案卷得分，否则不得分。查监督机构和兽医主管部门2、办案质量要求查处违法案件及时，并做到事实清楚，证据确凿、充分，程序合法，适用法律法规正确。全年实施行政处罚一般程序办理的案件不少于5件10随机抽查5个案卷，每1个不符合要求扣2分，扣完为止。四、动物卫生监督信息网络系统建设情况（80分）1、本部分包括：信息网络建设、档案管理。总分值：80分，其中，市级满分为40分，县级满分为40分。2、检查得分：市级得分： 分；县级得分： 分；现场检查得分小计： 分。检查项目检查对象检查内容满分检查评分方法得分备注信息网络建设60分市级30分动物卫生监督网络10能够实现与安徽省动物卫生监督网连接，并能正常开展工作的得分，否则不得分。动物卫生监督信息报表上报情况10在省所查文字、电子版资料，及时、规范上报得满分，月报1次不及时、规范上报的扣2分、扣完为止；半年报、年报不及时、规范上报不得分。动物卫生监督工作