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文档简介
2008年文综政治备考重要考点和时政热点梳理十 08年 两会 专题 一 时政背景 08年2月28日 中共十七届二中全会在京举行 胡锦涛总书记作重要讲话 通过拟向十一届全国人大一次会议推荐的国家机构领导人员人选建议 名单和拟向全国政协十一届一次会议推荐的全国政协领导人员人选建议名单 通过 关于深化行政管理体制改革的意见 和 国务院机构改革方案 同意把 国务院机构改革方案 提请十一届全国人大一次会议审议 全会号召 全党全国各族人民更加紧密地团结起来 在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下 高举中国特色社会主义伟大旗帜 坚定不移地坚持中国特色社会主义道路 坚定不移地坚持中国特色社会主义理论体系 坚持改革创新 求真务实 团结奋进 扎扎实实做好各项工作 努力在继续解放思想上迈出新步伐 在坚持改革开放上实现新突破 在推动科学发展上取得新进展 在促进社会和谐上见到新成效 为实现党的十七大确定的各项目标任务而努力奋斗 2月27日 中共中央举行民主协商会 向各民主党派全国工商联和无党派人士通报二中全会情况听取意见 胡锦涛主持会议并发表重要讲话 1月19日 国务院第十一次全体会议决定 将 政府工作报告 征求意见稿 发到各省区市和中央党政军群各部门征求意见 并采取多种形式广泛听取意见 温家宝总理在京将主持五场座谈会 当面听取社会各界的意见和建议 1月23日下午 在国务院第一会议室 温家宝总理和国务院其他领导同志与13位来自全国各地的基层群众代表一起座谈 听取他们对 政府工作报告 征求意见稿 和政府工作的意见 建议 这13位基层群众代表中有种粮大户 山村教师 养猪大户 煤矿工人 还有下岗再就业人员 农民工 社区医生等 这是温总理主持的第三场座谈会 二 十一届全国人民代表大会一次会议 吴邦国作常委会工作报告 概要 1 中国特色社会主义法律体系已经基本形成吴邦国说 目前 以宪法为核心 以法律为主干 包括行政法规 地方性法规等规范性文件在内的 有七个法律部门 三个层次法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经基本形成 国家经济 政治 文化 社会生活各个方面基本上做到有法可依 为依法治国建设社会主义法治国家 实现国家长治久安提供了有力的法制保障 2 全国人大常委会始终把自身建设摆在突出位置 3 全国人大常委会进一步突出监督重点 不断完善监督方式 努力增强监督实效 三 政府工作报告概要 2008年工作的基本思路 主要任务和预期目标及需要把握的原则政府工作的基本思路和主要任务是 高举中国特色社会主义伟大旗帜 以邓小平理论和 三个代表 重要思想为指导 深入贯彻落实科学发展观 更加重视加强和改善宏观调控 更加重视推进改革开放和自主创新 更加重视调整经济结构和提高发展质量 更加重视节约资源和保护环境 更加重视改善民生和促进社会和谐 推进社会主义经济建设 政治建设 文化建设 社会建设 加快全面建设小康社会进程 08年3月两会 温总理 报告 五招增加城乡居民收入 多渠道增加农民收入 确保农民工工资按时足额发放 适当提高扶贫标准 提高企业职工工资水平 建立企业职工工资正常增长和支付保障机制 从今年1月1日起 再连续三年进一步提高企业退休人员基本养老金水平 深化公务员工资制度改革 继续做好规范公务员津贴补贴工作 落实职工带薪年休假制度 拓宽服务消费领域 稳定居民消费预期 扩大即期消费 实行稳健的财政政策和从紧的货币政策根据国内外经济形势和宏观调控任务的要求 今年要实行稳健的财政政策和从紧的货币政策 采取九大措施防止价格总水平过快上涨防止价格总水平过快上涨 是今年宏观调控的重大任务 必须从增加有效供给和抑制不合理需求两方面采取有力措施 继续做好低温雨雪冰冻灾害的灾后重建工作近期发生的严重低温雨雪冰冻灾害 给经济造成重大损失 给群众生活带来很大困难 要继续做好灾后重建工作 把灾害损失减少到最低程度 加强农业基础建设促进农业发展和农民增收今年要千方百计争取农业有个好收成 努力增加农民收入 推进社会主义新农村建设 突出抓好三件事 一是大力发展粮食生产 保证农产品供给 二是加强农业基础设施建设 三是拓宽农民增收渠道 努力把就业这项关系民生之本的大事做好要认真贯彻执行就业促进法和劳动合同法 坚持实施积极的就业政策 落实以创业带动就业的方针 加强就业和创业培训 鼓励自谋职业和自主创业 支持创办小型企业 完善社会保障体系让人民生活无后顾之忧为加快社会保障体系建设 今年中央财政将安排2762亿元 比上年增加458亿元 抓紧建立住房保障体系依法查处闲置囤积土地 房源和炒地炒房行为 同时 要加强农村住房建设规划和管理 切实解决农村困难群众住房安全问题 优先发展教育今年中央财政用于教育的投入 将由去年的1076亿元增加到1562亿元 地方财政也都要增加投入 进一步规范教育收费 鼓励和规范民办教育发展 深化文化体制改革推动文化大发展大繁荣要进一步落实和完善文化体制改革政策措施 推动文化创新 加强文化建设 坚持用马克思主义中国化最新成果教育人民 在全社会树立中国特色社会主义共同理想 大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神 深入进行社会主义荣辱观教育 推进经济结构调整转变发展方式要坚持扩大内需方针 调整投资和消费关系 促进经济增长由主要依靠投资 出口拉动向依靠消费 投资 出口协调拉动转变 加大节能减排和环境保护力度今年是完成 十一五 节能减排约束性目标的关键一年 务必增强紧迫感 加大攻坚力度 力求取得更大成效 加强产品质量安全工作加强食品 药品等重点监管工作 严把进出口商品质量关 认真落实产品质量安全责任制 深化经济体制改革提高对外开放水平要加快现代市场体系建设 大力发展现代流通 深入整顿和规范市场秩序 推进社会信用制度建设 四 新一轮国务院机构改革启动 概要 国务院机构改革方案将组建工业和信息化部 交通运输部 人力资源和社会保障部 环境保护部 住房和城乡建设部 改革后除国务院办公厅外 国务院组成部门设置27个 正部级机构减少4个 涉及调整变动的机构共15个 这次改革是以 大部门 体制为突破口的新一轮行政体制改革 大部门体制是转变发展方式的现实需要 无论是环境 能源 还是交通等领域的管理 都需要在行政管理体制层面做出调整 以适应科学发展观的新要求 党的十七届二中全会强调 到2020年 要建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制 五 辅助例题与参考答案 例1 针对社会上对刚刚实施的 劳动合同法 的不同声音 十一届全国人大一次会议记者招待会上 劳动和社会保障部负责人表示 劳动合同法 是在全面总结我国20多年关于实施劳动合同方面的实践经验基础上制定的 有着坚实的实践基础 劳动合同法 需要认真执行并以此推动构建和谐稳定的劳动关系 从经济角度分析 实行劳动合同制da是劳动人民当家作主的法律保障b体现依法治国的本质和发展社会主义政治文明的要求c有利于扩大就业和改善投资环境d是维护劳动者权利体现劳动者主人翁地位的法律保障 例2 由35个选举单位选出的2987名十一届全国人大代表在中国政治舞台上亮相 代表结构进一步优化 代表构成具有更广泛的代表性 省级政府组成部门领导干部代表比上届减少了1 3 来自一线的工人代表比上届增加了一倍以上 基层农民代表比上届增加了70 以上 而上海 广东 重庆三地选出的三位农民工代表 是历届全国人大代表选举中第一次选出的农民工代表 人民代表构成的变化和发展说明了d 我国社会主义政治文明的进步 最高国家权力机关将更多地听取基层的声音 民生立场将更多地影响到大政方针的确定 最高国家权力机构的决策更加民主化 科学化 我国的人民代表大会制度得到根本的完善a b c d 例3 十一届政协新委员人数超过上届 达到1232名 新委员所占比例也从上届的50 9 提高到55 1 在2000多位政协委员中 非中共委员超过六成 中共委员占39 9 非中共委员占60 1 达到1345人 由党派 团体等组成的34个界别中 特别邀请人士 人数为166人 委员人数位居第二至第五的界别分别是文艺 147人 经济 145人 特邀港澳台人士 126人 科技 112人 专家汇聚 人才聚集 本届政协具有大专以上学历的委员人选占92 4 比第十届时高了近7个百分点 新一届政协委员的构成a 体现了多党合作 政治协商制度适合我国国情 有利于推进社会主义政治文明建设 有利于促进社会主义物质文明和精神文明建设 有利于推动祖国和平统一大业的实现 有利于实现政治协商 民主监督和参政议政的国家职能a b c d 例4 两亿人的农民工群体 早已扮演了产业工人主力军的角色 然而这个不断扩大的队伍此前却一直没有一个政治生活的代言人 对广大农民工来说 不仅要有经济上的平等 还要有政治上的平等 其中重要的一条是要有自己的代言人 现在 赋予农民工在最高国家权力机关的直接话语权 可以使农民工的切身利益 权益在更高的层次上得到维护 对于农民工人大代表来讲 最重要的是ca 从经济平等走向政治平等b 实现社会主义民主的广泛性和真实性c 认真履职提高议政的素质和能力d 学习和贯彻党的十七大报告精神 例5 党的十七大对 三农 工作做出了新的部署 对农村发展提出了新的要求 明确提出 要加强农业基础地位 走中国特色农业现代化道路 建立以工促农 以城带乡长效机制 形成城乡经济社会发展一体化新格局 材料一 本届政府五年来关于三农工作的 一号文件 关键词回顾 2004年 农民增收2005年 提高农业综合生产能力 取消农业税 2006年 新农村建设2007年 现代农业2008年 农业基础建设 城乡一体化发展 材料二 在2008年两会上 温家宝总理在 政府工作报告 中指出 推进社会主义新农村建设 08年要突出抓好三件事 一是大力发展粮食生产 保障农产品供给 二是加强农业基础设施建设 三是拓宽农民增收渠道 1 从经济角度说明 为什么说农业仍然是制约国民经济发展的薄弱环节 参考答案 1 我国农业技术装备水平与劳动生产率低 农业基础薄弱 抗灾害能力差 我国农产品供给尤其是粮食供给始终处于基本平衡但偏紧的状态 我国农业生产面临着可耕地少 人口多 农业资源人均占有率在世界上属于低水平的具体国情 以上说明 农业仍然是制约国民经济发展的薄弱环节 2 从哲学角度分析 五个 一号文件 中所抓住的主要矛盾是什么 参考答案 2 主要矛盾在事物发展中起决定作用 五个 一号文件 中所抓住的主要矛盾是农民增收 因为提高农业综合生产能力是为了农民增收 新农村建设和现代农业既要依靠农民增收 又要促进农民增收 而加强农业基础建设 城乡一体化发展 是实现农民增收 农业发展和新农村建设的根本举措 是党和国家破解 三农 问题的有效途径 3 从政治角度说明 为什么要强调城乡一体化发展 参考答案 3 我国是人民当家作主的社会主义国家 国家机构必须对全体人民负责 履行发展经济 文化和公共服务的职能 只有坚持城乡一体化发展 才能建设社会主义物质文明 精神文明 政治文明和生态文明 才能构建社会主义和谐社会 材料一 我国gdp从12万亿元到24万亿元 综合国力越来越强 过去五年 全国财政用于教育 医疗卫生 社会保障的支出 分别比前五年增长1 26倍 1 27倍 1 41倍 例6 材料二 08年3月两会 温总理 报告 五招增加城乡居民收入 多渠道增加农民收入 确保农民工工资按时足额发放 适当提高扶贫标准 提高企业职工工资水平 建立企业职工工资正常增长和支付保障机制 从今年1月1日起 再连续三年进一步提高企业退休人员基本养老金水平 深化公务员工资制度改革 继续做好规范公务员津贴补贴工作 落实职工带薪年休假制度 拓宽服务消费领域 稳定居民消费预期 扩大即期消费 材料三 胡锦涛主席指出 只有把经济发展的成果合理分配到群众手中 才能得到广大群众的拥护 才能促进社会的和谐 温总理指出 政府工作与形势的要求和人民的期望还有不小的差距 政府职能转变还不到位 社会管理和公共服务比较薄弱 尤其是对权力的监督和约束机制不健全 形式主义 官僚主义问题比较突出 弄虚作假 奢侈浪费比较严重 政府要做到 有权必有责 用权受监督 侵权要赔偿 违法要追究 1 从经济角度说明材料
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