高中政治：生活第四课第二框题 权力的行使：需要监督 课件新人教版必修2.ppt

权力的行使 需要监督 我国政府受人民的监督 一 群众喉舌政府镜鉴 焦点访谈 属于哪种民主监督方式 为什么备受众人关注 时事追踪报道 新闻背景分析 社会热点透视 大众话题评说 现在浓缩为一句话 用事实说话 直到今天 它仍然是中国最有影响的舆论监督品牌 其报道的80 的舆论监督节目都使问题获得了解决 共和国3任总理先后亲临 焦点访谈 演播室 1997年 李鹏题词 焦点访谈 表扬先进 批评落后 伸张正义 1998年 朱镕基赠言 舆论监督 群众喉舌 政府镜鉴 改革尖兵 2003年 温家宝在 焦点访谈 演播室赠言 与人民同行 与祖国同在 与世界同步 与时代同进 贪官言论 李真 你在商界为了挣钱 我在官场为了当官 你在商界需要权力支持 我在官场需要经济支持 我支持你经商 你支持我从政 我的官越做越大 你的钱越挣越多 原广西玉林市委书记李乘龙说 我的权力太大 监督机构对我形同虚设 原江西省副省长胡长清说 我当上副省长以后 就好像小猫关进牛圈里 天马行空 来去自由 原哈尔滨市前常务副市长朱胜文 大家一辈子不要做贪官 我 为什么会走到这一步 为什么不断会有熟悉的官员落马 我感觉制度上的漏洞还是太多 思考 作为政府官员为什么会出现如此严重的违法乱纪 滥用权力的现象 思考 作为高级政府官员为什么会出现如此严重的违法乱纪 滥用权力的现象 缺乏必要有效的制约和监督 思想根源 内部原因 长期以来 不注重思想改造 法制观念淡薄 存在个人主义 享乐主义等 制度根源 外部原因 1 我国公民可以通过哪些渠道进行民主监督 监督的是什么 信访举报制度 人大代表联系群众制度 舆论监督制度 监督听证会 民主评议会 网上评议政府 公民监督的不是公职人员所有的行为 只是监督公职人员行使权力的情况 二 对政府权力进行制约和监督的意义 被滥用 用得好 权力是双刃剑 一 对政府权力进行制约和监督的必要性 原因 是天使 是魔鬼 权为民用 纵然是清风两袖 自当流芳百世传佳话 利于己谋 即便有豪宅千顷 也会遗臭万年殃后人 为了防止权力的滥用 需要对权力进行制约和监督 一则揪心帖 谁来救救括苍松 网友 快乐漂移 在临海论坛上的一则帖子 括苍山山高风大树难长 植被一旦破坏就很难恢复 昨日在括苍山的景区里 我看到了让人既痛心又震惊的一幕 已有几十年 甚至可能有近百年树龄的松树 被人连根挖起 以500元一棵的价格销往外地 从使用挖机 吊机的规模看 不是挖一二棵就收手的行为 谁来救救括苍松 临海括苍镇政府迅速回应 在网上论坛上发表了 关于括苍松事件的声明 并要求临海林场立即停止挖采 通过网友们的努力和政府部门的调查 不到24小时 括苍山上的松树得救了 二 怎样对政府的权力进行制约和监督 1 有效制约和监督权力的关键 建立健全制约和监督机制 怎样建立健全制约和监督机制 一靠民主 充分发挥人民民主对权力的制约和监督 怎样发挥人民民主对权力的制约和监督 切实保障广大人民的知情权 参与权 表达权 监督权 使人民能够有效地监督政府权力的运行 二靠法制 要加强法制对权力的制约和监督 怎么加强法制对权力的制约和监督 坚持用制度管权 管事 管人 健全质询 问责 经济责任审计 引咎辞职 罢免等制度 议一议 只实行民主或只实行法制会造成什么情况 只有民主没有法制会造成无政府主义 只有法制没有民主则会导致专制 两者最终都会丧失民主 都不可能建立和健全对政府的制约和监督机制 所以 民主和法制缺一不可 我国至今已经制定了有关公民基本权利的法律 法规1000多件 使宪法规定的公民基本权利的实现有了具体的法律保障 这也是对政府行为的规范和制约 三 我国的行政监督体系 思考 孟德斯鸠和我国古人的观点各体现了来自什么方面的监督 1 知屋漏者在宇下 知政失者在草野 2 要防止滥用权力 就必须以权力制约权力 行政系统外公众的监督 行政系统内部监督 行政系统内部的监督 行政机关 上级政府 审计部门 法制部门 监察部门 国家权力机关的监督 人民政协的监督 社会与公民的监督 司法机关的监督 行政系统外部的监督 人民代表大会是我国的权力机关 国家行政机关在它的基础上产生 对它负责 受它监督 监督的具体形式是 政府要定期向人大报告其工作 质询 人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构 人民政协主要职能是政治协商 民主监督和参政议政 1 公民可以通过行使监督权 对国家机关及工作人员实行监督 具体的形式是提出批评和建议 申诉 控告 检举等 2 新闻舆论通过调查 采访 暴露政府行政过程中存在的问题 引起人们的广泛关注 从而监督政府的行政 司法机关 是国家行使审判 监督守法的机关 通过行使审判权和检察权对国家机关 国家工作人员的违法行为实行监督 监察部门通过加强廉政监察 执法监察 效能监察 督促政府工作人员廉洁从政 保证政令畅通 防止官僚主义和形式主义 审计部门是通过加强对财政预算执行和收支 政府投资管理和重点建设项目 重点国有金融机构和国有企业及税收征管的审计监督 及时发现问题 并依法处理 09年3月5日 国务院总理温家宝在第十一届全国人民代表大会第二次会议上向全国人民代表大会作国务院政府工作报告 国家权力机关 人大 的监督 华南虎事件 躲猫猫事件 有关部门的公信力受到诸多质疑 全国政协委员严琦就建立政府公信力提出一份提案 从国家层面制定政府诚信条例 严琦在提案中说 中国在食品安全上常受到国际社会质疑 其中一个因素也与西方社会对中国政府的诚信存在偏见有关 发达国家有 阳光政府法 但我国还没有一部专门规范政府公信力的法律法规 人民政协的监督 某镇政府修筑公路时 需占用一村民的承包地 该村民要求镇政府对此事予以合理解决 但未得到答复 于是 该村民向县人民法院提出了行政诉讼 将镇政府推上了被告席 法院经过认真的庭审调查 做出判决 责令被告镇政府对原告做出合理赔偿 社会与公民的监督司法机关的监督 宣城市原常务副市长赵增军因犯受贿罪被池州市中级人民法院一审判处有期徒刑13年 剥夺政治权利5年 并处没收个人财产10万元 池州市检察院指控其涉嫌受贿152万余元以及美元6600余元 某镇政府修筑公路时 需占用一村民的承包地 在没有与该村民达成有效补偿协议的情况下 便组织人员将其承包地上的庄稼毁掉 该村民要求镇政府对此事予以合理解决 但未得到答复 于是 该村民向县人民法院提出了行政诉讼 将镇政府推上了被告席 法院经过认真的庭审调查 做出判决 责令被告镇政府对原告做出合理赔偿 司法机关的监督 四 对政府权力进行制约和监督的意义 坚持依法行政 做好工作的必要保证 1 才能提高行政水平和工作效率 减少和防止工作失误 执行环节 2 才能防止滥用权力 以权谋私 权钱交易等腐败行为 保证清正廉洁 监督环节 3 才能更好地合民意 集民智 聚民心 作出正确决策 决策环节 4 才能真正做到权为民所用 造福于人民 从而建立起一个具有权威和公信力的政府 综述 三 为政府的 阳光工程 喝彩 温家宝首次与网友在线交流提出 政务和官员财产收入公开 2008年5月实行政府信息公开条例 2008年6月我国通过了 建立健全惩治和预防腐败体系2008 2012年工作计划 三 为政府的 阳光工程 喝彩 1 什么是 阳光工程 2 人民政府制定和发布文件的目的是什么 3 实施阳光工程有什么意义 想一想 1 阳光工程 的含义是我国政府为了方便人民群众对政府及其公职人员进行监督 建立了政务信息公开制度 增强了政府工作的透明度 2 阳光工程 的目的人民政府制定和发布文件 一方面是规范政府及其公职人员的行政执法行为 另一方面是保障人民的利益 目的是实现和维护广大人民的根本利益 3 阳光工程 的意义 1 有利于增强政府工作的透明度 便于群众加强对政府工作的监督 2 有利于群众维护自己的合法权益 3 有利于化解社会矛盾 维护社会稳定 总结 为什么监督 必要性 权力是双刃剑 重要性 依法行政 做好工作的必要保证 怎么样监督 建立健全制约监督机制 内部监督 外部监督 自觉接受监督 实施 阳光工程 权力是把双刃剑 有效制约和监督权力的关键是a 强化司法机关监督b 加强政府系统内部监督c 建立健全制约和监督机制d 建立政务信息公开制度 c 某县在修建公路时 必经村民万某的承包地 在未经当事人同意的情况下 毁掉了万某种植的西红柿两亩多 后象征性地给了万某200元的补偿 万某多次找政府有关部门讨个说法却未果 国务院总理温家宝在第十一届全国人民代表大会第一次会议上 政府工作报告 中指出 我们还认识到 各级政府工作中存在不少缺点和不足 政府职能转变滞后 一些工作落实不够 办事效率不高 形式主义 做表面文章的现象还比较突出 一些政府工作人员弄虚作假 奢侈浪费 甚至贪污腐败 1 要防止滥用权力 就必须以权力制约权力 当前我国采取了哪些有效途径来制约和监督政府公共权力 2 你认为万某可以通过哪些具体途径维护自身