2004年度党委工作总结.doc

莲山镇2004年度党委工作总结 一年来，在县委的正确领导下，我镇党委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神以及中央的各项方针、政策，紧紧围绕区、市、县提出的工作思路和工作部署，立足本镇实际，团结和带领全镇各族人民，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，扎实工作，国民经济和社会发展取得了很大成就。党的建设得到全面加强，镇党委和农村基层组织建设朝着“五个好”目标迈进。经济工作全面推进，2004年全镇实现工农业总产值18640万元，比上年增长8.58%，其中农业总产值8460万元，增长5.4%，乡镇企业总产值10180万元，增长9.1%；财政收入 万元（包括地方收入、补助收入、上划中央“两税”），农民人均纯收入1670元，比上年人均增收102元。全镇政治稳定，经济快速发展，社会各项事业呈现出健康、持续和发展的良好势头。党建工作全面加强一年来，镇党委紧紧围绕乡镇党委和村级组织建设“五个好”的目标要求，按照“强乡带村”、“三级联创”的工作思路，以“三个代表”统揽全局，紧紧抓住班子和路子两个关键，全面扎实地推进党的建设，取得了显著成效。 一、狠抓党员干部的思想政治素质教育，增进理论学习与实践工作的有机结合一年来，镇党委坚持理论联系实际，加强对广大党员、干部的思想政治教育，年初制定了中心组学习计划，把学习“三个代表”重要思想、中央一号文件、十六大报告、十六届三中、四中全会精神以及“学广东，促发展，我为莲山作贡献”等作为全镇开展理论武装工作的主线，继续发挥中心组学习会以点带面的辐射功能，一年来共组织中心组集中学习12次。学习过程中，注重方法，讲求实效，采取集中学习与专题研讨相结合的方式，通过观看录像、报告会、参见学习等方法，边学习边实践，边实践边提高，广大党员干部的知识结构不断更新，思想政治素质进一步增强，工作作风明显改进。学习过程中，党委班子成员坚持身体力行，率先垂范，用行动来实践“三个代表”，用成绩去体现“三个代表”，全年领导干部共为群众作好事、实事200多件，其中解决群众关心的焦点、难点问题28件(次)，进一步密切和融洽了党群、干群关系。二、实施“党建示范网络”建设工程，切实加强农村基层组织建设，村支部朝着“五个好”目标迈进今年以来，我镇党委紧紧围绕经济抓党建，抓好党建促经济，继续开展“党建示范网络”建设工程，以建设小康文明示范村为重点，扎扎实实地推进以“科教兴村、经济强村、文明建村、民主理村、依法治村和村级工作规范化管理、村级干部规范化管理”为主要内容的基层组织建设，不断巩固和扩大农村基层组织建设成果。(一) 采取“训、带、管”措施加强对农村党支部班子建设，带出一支强有力的村干部队伍。首先，建立、完善村支部的学习、工作、组织生活制度。其次，利用镇党校、村成人文化学校对农村“两委”成员进行理论业务和实用技术培训，组织外出参观考察，狠抓发展生产力的教育和“三个代表”重要思想、富而思进、全面建设小康社会的教育。再次，利用电教网络等强化对农村党员的管理、教育和培训，要求村支部每季度组织党员集中学习一次，主要进行政治理论和致富能力培训，平时加强自学，提高全村党员的思想政治素质和参与经济社会发展能力。此外，加强对村委会、共青团、妇代会、治保等村级组织建设，使全体村干部和广大党员在两个文明建设中发挥示范带头作用。(二)实施“两强”党员带富工程，充分发挥农村党员的先锋模范作用积极培训致富能力强、带动能力强的“两强”党员，继续在党员中开展“争当两强党员，树立先锋形象”活动，广大党员围绕发展经济、增加收入、全面建设小康社会的目标，努力提高自己致富的本领，争当带头致富和带领群众致富的模范。同时实施“两强”党员带富工程，以先富起来的党员为示范，把致富后的党员和群众捆绑在一起，采取传、帮、带等帮扶方式，帮助群众解决资金、信息、项目、技术等问题，致富党员每人至少要帮扶2户以上的群众，为群众提供1条以上的致富信息，帮助新上1个以上的致富项目，传授1门以上的致富技术，使帮扶对象年人均增收100元以上。目前，全镇已有122名正式党员与126名与贫困群众结上了对子，建起了帮扶关系。(三)按照“五村、两规范”的要求，积极开展创建小康文明示范村活动我们按照“五村、两规范”建设的要求，以抓好下坝山小康文明示范村和大深坝生态文明示范村为重点，深入开展小康村和生态文明村建设活动。在下坝山村，我们以该村纳入贺州市“党建示范网络”建设为契机，以“五村、两规范”建设为目标，认真制定发展规划和实施方案，重点抓好该村的科教项目、科技培训、特色经济，抓好思想道德建设、民主法制建设等，使下坝山小康文明示范村建设开始走上正常轨道，并取得了初步成绩，推动了全镇农村“五村、两规范”建设活动的开展。三、加强组织建设，党的战斗堡垒作用得到充分发挥一年来，镇党委严格按照“三个代表”重要思想的要求，狠抓基层组织建设。一是坚持党管干部的原则，不断健全和完善干部管理制度，强化对干部的教育和监督。我们认真贯彻“党政领导干部选拔任用暂行条例”，坚持“四化”方针和德才兼备、公平、公开、公正、择优原则，向上级组织部门推进了一批政治素质好、文化水平高，工作能力强，政绩突出，群众公认的多名优秀青年干部作为后备干部。二是坚持民主集中制原则，进一步完善组织制度和民主决策制度，班子决策的科学性明显增强，透明度有较大增加。凡是重大事项都是由班子集体讨论决定，都坚持走群众路线，广泛征求意见，从而保证了党委决定的贯彻落实，从根本上杜绝了独断专横、各自为政的现象。三是加强班子团结协作，增强班子凝聚力和战斗力。班子成员之间情同手足，亲如兄弟姐妹，生活上互相关心，学习上互相共勉，工作上互相帮助，勇于开展批评与自我批评，严格做到了大事讲原则，小事讲风格，整个班子决策一条心，工作使劲一股绳，形成了一个活泼向上坚强有力的领导核心，较好地发挥了“龙头”的巨大作用，为各项工作的开展提供了强有力的组织保证。四是抓好组织发展，壮大党员队伍。一年来，我镇党委采取入党积极分子集中培训与党员联系重点培养相结合的形式，狠抓了党员发展工作，严格按照“十六”字方针，把好入口质量关，一批有理想信念，奋发有为的进步青年加入了党的队伍。据统计，全镇共发展新党员34名，积极分子35名，较好地完成了上级下达的任务，给党的队伍吸收了新血液，注入了新活力。四、加强制度建设，促进工作制度化、规范化，提高领导干部工作效率一年来，镇党委强化党内外监督，各项工作制度运作规范，建立健全和规范政务、村务运作体系。镇党委坚持落实党委议事制度、党委中心组学习制度、民主生活会制度、整改承诺制度、人事管理制度等，并进一步完善了接待制度、车辆管理制度、财务管理制度、预算外资金管理制度、干部职工岗位目标责任制度等，促进了工作的制度化、规范化，规范了镇领导干部的行为，提高了工作效率。全年共进行整改承诺公示期，为群众解决了多个热点、难点问题。各村也坚持和完善党员目标管理、“三会一课”、民主评议党员、“三老”监督制度、访民问计制度、党员联系户、党员活动日等制度，建立健全了岗位职责、会议、值班、财务审批、干部管理等制度，团支部、妇代会、民兵、治保、调解、计生等配套组织也建立健全了各项规章制度，同时还充实完善了村规民约、村民自治、村务公开、民主管理等制度，这些制度统一上墙，并按照制度开展工作，做到有章可循，按章办事。我们扎实抓好村务政务公开工作，每村每季度公开村务一次以上，镇政务公开工作也走上了规范化轨道，做到每季度公开一次，有效地推动了民主政治建设。同时制定执行了对村干部的培养、选拔、使用、教育、管理和评议制度，完善激励约束机制，落实村干部的报酬。由于村级集体经济得到稳步发展，村干部的报酬得到了落实，除了县、镇财政定额拔款的工资外，通过完成各种任务的提取劳务费的办法，村组干部的福利也得到了落实，村干部的工作热情特别高涨，工作效率也有了明显提高，对工作表现好的村干部我们坚持表彰。由于建立激励机制，村级领导班子安心工作，积极带领群众走致富道路。五、狠抓党风廉政建设，进一步促进党风和干部作风的好转一年来，镇党委狠抓党的作风建设，勤政廉政，促进了党员干部工作作风、生活作风的转变。一是进一步完善了民主评议党员制度和党委班子民主生活会制度。二是狠抓了廉政建设。镇党委狠抓干部的作风建设，深入开展廉政建设教育和警示教育活动，组织领导干部学习中国共产党党内监督条例(试行)和中国共产党纪律处分条例。重点抓住“吃喝问题、车子问题、财务问题”这些人们关注的热点，制定和进一步完善了接待制度。办公用车统一由办公室调配，广大干部职工都很满意。实行一支笔理财制度，预算外资金实行专户管理纳入财政，并每半年在政务公开栏公布一次财务收支情况。班子成员及镇直单位领导严格要求自己，把好廉洁自律关。全镇领导干部廉洁奉公，勤政为民，深得群众信任和拥护。三是切实转变干部工作作风，建立健全了干部、党员联系村、联系户制度。全镇95以上有工作能力的党员都参加了党员联系户活动，从资金、技术上帮助困难群众发展生产，并取得一定成效。11个农村支部都为当地群众办4件以上公益事业。下坝山村修通了环村水泥路，为群众生产生活解决了交通难的问题。吉山村党支部带领群众调整农业产业结构，开发大深坝果场，种植名优水果，使村民开始走上了水果致富之路。镇党政班子和镇直各单位也建立了挂钩联系点制度，班子成员每人联系了一个村、23户贫困户，帮助发展生产。全镇干部职工在班子成员的影响下，工作作风也有了较大的转变。 此外，工、青、妇、武装、统战等部门的工作也取得了较好的成绩，圆满完成了上级业务主管部门下达的各项工作任务。镇团委班子得到进一步充实，班子更具活力，他们从青年的思想特点出发，团结和带领全镇青年为两个文明建设服务，积极做好“推优”工作，把一批优秀人才输送到了党的组织。镇妇联积极围绕经济建设开展妇女工作，开展“双学双比”、“五好文明家庭”、“美德在农家”等竞赛活动，涌现了一批优秀妇女和文明家庭。武装部门加强民兵组织建设和军事训练。在征兵工作中严格把好质量关，为部队输送了一批合格士兵，圆满完成了征兵工作任务。经济工作稳步推进在抓好党建工作的同时,以解放思想为先导，以发展为第一要务，坚持以人为本，牢固树立全面、协调、可持续发展观，抓住建立“中国东盟自由贸易区”和“泛珠江三角经济区”的机遇，实施全县六大基地经济战略，加大招商引资力度，积极推进工业化、城镇化、农业企业化进程。围绕“财政增长、农民增收”为目标，结合本镇实际，制定了“12345”经济工作思路，即围绕一个目标，舞好两个龙头，找准三个突破口，突出四项重点工作，办好五件实事。走出了一条符合本镇实际的富民强镇的农业和农村经济发展新路子，促进了全镇物质文明、精神文明、政治文明的建设，极大地推动了莲山经济的发展和社会的全面进步。一、继续把农业放在经济工作的首位 我们始终把农业放在各项经济工作的首位，切实加强对农业和农村工作的领导，取得了显著的成绩。1、农业企业化建设方面今年，我镇充分利用区位优势和资源优势，围绕市委市人民政府提出的“三化两业”工作思路，从实际出发，按照县委、县人民政府的工作布置，提出了“两增收一提升”的工作目标，即（农民增收、财政增收、全面提升莲山镇的整体形象）大力推进农业企业化进程。 一是以盘活土地资源为切入点，依托土地资源优势，做强做大优势特色产业，促进农业结构优化升级，按照“抓特色、扩规模”的思路，把农业招商工作作为发展经济的主攻方向。二是以做好土地流转工作为着力点，在尊重群众意愿的基础上，盘活土地资源，储备一批可供开发的土地。目前，全镇已储备土地3800亩。三是以创建农业开发示范园区为载体，完善园区的基础配套设施。初步建立了下坝山、罗山、大深坝、鲁洞等四个农业示范园区，引进了绿园脐橙、新龙农庄、童氏果业等一批农业企业落户，总投资额达2000万元，建成了存栏2000头以上的青草洞瘦肉型猪场和两个300亩以上的优质果场。2004年新开发了罗山大木榔、新龙农庄和下坝山等果场种植优质水果2000亩，全镇水果种植面积已达1.2万亩；新建瘦肉型猪场6个，出栏瘦肉型猪2.6万头，产值达3120万元。此外，粮食生产完成优质粮种植24096亩；优质蔬菜种植13330亩，其中无公害蔬菜10660亩，示范样板1600亩，实现产值900万元。2、烤烟生产方面。针对大部分群众因受前几年烟叶滑坡的影响，存在想种又怕种的思想顾虑，我们通过做好宣传发动工作，深入村屯、农户，组织群众开会，贯彻县烤烟生产工作会议精神，宣传烤烟生产的优惠政策，推广烤烟生产的新品种、新技术，动员农户多种烟，种好烟，依靠种烟致富。班子成员和干部职工采取分片包干，责任到人的办法，实行风险抵押金制度。2004年全镇种植烤烟339亩，收购烟叶28867担，烟叶收购总额23.24万元。3、畜牧业生产方面。认真抓好“防五”工作，按照“抓好中间，促动两头”的瘦肉型猪发展思路，一是重点推广和扩大瘦肉型猪的饲养规模，在巩固和发展下坝山、金峰等村委瘦肉型猪饲养基地的基础上，引进广东东莞老板创办了青草洞瘦肉型猪养殖场，该场占地200亩，年出栏瘦肉型猪10000头，存栏2000头以上。对于加快莲山镇农业企业化的发展起到了很好的辐射带动作用。目前瘦肉型母猪饲养量超过600户1000多头，仔猪出售10000多头，产值400多万元。全镇全年生猪出栏46015头，完成县下达任务的100%，牛出栏1340头，完成任务的100%，水牛品种改良500头，禽出栏35.46万只,完成任务的100%，水产品产量506吨，完成县下达任务的101.2%。4、退耕还林与沼气池建设。我镇积极抓好退耕还林工作，大力发展速生丰产林，至2004年底，经县林业部门验收的退耕还林面积已达3857亩，年度荒山荒地造林1400亩，此外，着重从抓好生态家园建设入手，大力发展沼气池。在下坝山、罗山新村、金峰、牛背岭、吉山等村抓生态示范村建设，以“一池三改”为主要内容，建立起“猪-气-果”一体化模式，村容村貌焕然一新。全镇年度新建沼气池307座，超额完成县分配的沼气池建设任务。5、水利工作。全面实行水库安全管理防汛抢险行政首长负责制，明确责任，确保水库的安全运行。冬修水利工作狠抓渠道清淤和水毁工程维修，渠道清淤工作实行分段包干，责任到村到组，组织6000多人次进行清淤，完成了麻溪水库主干渠、洋狮水库主干渠、上洞水库主干渠清淤14公里。对病险的罗山水库、洋狮水库和麻溪主干渠进行了维修。6、扶贫工作。积极争取上级部门的扶贫资金，切实解决贫困村群众的行路难和饮水难问题，改善群众的生产生活条件。二、优化招商引资环境，大力发展乡镇企业今年，在县委、县人民政府的正确领导下，我镇认真贯彻落实市、县经济工作会议精神，通过盘活优势资源，改善经济环境，采取以资源换资金、以政策引资金的办法，强化“抓项目就是抓发展”的意识，多渠道招商引资，广交朋友构建招商网络，切实改进工作作风，提高机关效能，为投资商提供快速到位的服务，确保项目进得来，服务跟得上，让投资商满意。此外，全镇坚定不移地实施项目带动工程，把上项目、增投入作为增强经济实力、推动经济快速发展的重要举措，大力营造招商、亲商、安商、富商的投资环境，采取外出招商、以诚招商、以情安商的多种招商渠道，广泛吸纳县内外资金，培育壮大民营经济。今年成功引进湖南老板投资6800万元开发排陆岭电站、麻溪电站，引进广东老板投资1000多万元开发青草洞瘦肉型猪养殖基地。2004年，全镇引资项目15个，合同投资总额达1.17亿元，累计完成投资8390万元。其中，境外投资项目8个，合同投资总额达7790万元。三、小城镇建设步伐加快我们充分利用全市13个重点镇建设的机遇，充分发挥莲山的区位优势，以过境二级公路为载体，以引资办厂为动力，推动莲山小城镇建设新步伐。近年来，我们始终把小城镇建设作为加快莲山经济发展的一项重要工作来抓，坚持“多轮驱动、多轨运行”的原则，加快城镇基础设施、公共服务设施、公益事业建设，在全镇范围内开展创“文明城镇”夺“桂东杯”活动，出台了莲山镇集镇管理办法，成立了社区城管中队。城区面积由原来的0.8平方公里，扩大到1.2平方公里，小城镇建设进一步加快，配套设施日趋完善。目前，小城镇建设二期工程即旧城改造工程已进入实施阶段。四、基础设施得到加强为了加快农村经济发展步伐，我镇积极向上级有关部门争取项目资金，投入农村的道路、水利等基础设施建设。一是抓好农村道路建设，极积向上争取项目资金，加强农村基础设施建设，认真组织实施吉山至深井四级路和下坝山村水泥路与田枧村屯道路建设，争取国债资金350万元对莲塘垌进行了农业综合开发土地治理，解决了排灌问题，增强了抵御自然灾害的能力。二是实施五保新村建设，4个新建五保村的荆早、军田、金锋、洋狮已竣工入住五保老人65人。三是高标准、高要求、高质量完成了莲山社区、洞口、米溪、金峰等村委办公楼建设任务。四是加强水利设施建设，投入8万元维修洋狮水库、罗山水库和麻溪渠道，投入5000多劳力对麻溪水库及渠道进行了清淤。五、积极组织财税收入今年是农业税费改革的第二年，按照减轻、规范、稳定的原则，切实减轻农民负担。我们采取措施，创新思路，切实提高执行力，狠抓农业税调整核减征收工作，提前完成41.8万元的农业税征收入库任务。同时我们还不断培植新税源和加大征管力度，协调好地税、国税部门的关系，加大税源的征管，全面完成了县下达万元的财税任务，其中地税 万元，国税17.52万元。保证了干部职工工资发放和政府机关正常运转，保证了各项事业建设资金，促进了社会稳定。 精神文明建设上新台阶一年来我们坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，在建设物质文明的同时，进一步加强精神文明建设和民主法制建设，努力创造良好的社会政治环境，促进了全镇各项事业协调发展。 一、学习和实践“三个代表”，认真贯彻落实中央一号文件精神认真学习和实践“三个代表”重要思想，严格按照市委、县委和镇党委的部署要求，下大力气，花大精力，创造性地开展工作。我镇广大干部始终围绕经济建设这个中心，把实现好、维护好、发展好人民群众的利益作为标准，把农民增收、财政增长作为工作目标，把为群众办实事办好事作为工作的出发点和落脚点，广大干部切实做到了“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”，树立了“勤政、廉洁、务实、高效”的机关形象。认真贯彻落实中央一号文件精神，开展“学广东、促发展、我为莲山作贡献”学习活动。宗旨意识和群众观念得到增强，立足岗位，转变作风，深入基层，深入群众。据统计，全镇干部共为民办实事好事300多件，解决群众热点、难点、焦点问题28件（次）。二、坚持计划生育的基本国策，严格控制人口增长为把我镇的计划生育工作提高到一个新的水平，我们严格按照人口与计划生育法、广西壮族自治区计生条例的有关规定执行，坚持党政一把手亲自抓、负总责，加强计划生育基本国策和婚育新风的宣传教育，广大群众婚育观念明显改变，自觉执行国家的计划生育政策。我们重点抓好妇检“龙头”工作，推行计生“三为主”，实施婚育新风进万家，少生快富文明工程。同时我们以开展“三好一满意”活动为主线，加强领导，加大投入，强化责任，齐抓共管，创新思路，抓住重点，突破难点，坚持以人为本，强化服务意识，坚持在“突”字上下功夫，在“新”字上做好文章，扎实有效地开展工作。全镇年内人口出生237人，其中一孩134人，二孩98人，多孩5人，人口出生率 8.38 ，人口自然增长率5.94，计划生育率91.98。顺利通过计生部门的检查验收，我镇的计划生育工作保持一类乡（镇）。三、文化、科技、教育 、体育工作得到长足发展坚持“科教兴镇”战略，切实抓好文化科技教育工作，为了推动农业企业化进程，提高农民的科学文化素质，我们充分利用镇、村党校和科技示范基地举办农村实用科技知识培训班，一年来共举办各种学习培训班36期，参加学习人数达5000多人(次)，极大地提高了全镇农民致富本领。此外，我们还利用集日与重大节日积极配合区、市、县有关部门组织农业、文化广播、计生、卫生等部门单位先后到莲山街、下坝山、莲塘等村开展科技赶集送戏下乡等活动6次。我们还积极改善办学条件，今年新建了彭安涛希望小学教学楼，莲山初中学生宿舍楼，坚持实施义务教育和推广素质教育，使我镇的文化教育事业有了长足的进步。今年初中上中专中师有100多人，高中63人，位居全县乡镇前茅。完善体育设施，抓好全民健身活动。今年投入70万元兴建了莲山镇文体活动中心，文体活动室和重建灯光球场等，狠抓农村公共卫生体系建设，搞好农村医疗卫生保障制度，促进了文化体育事业的新发展 四、加强社会治安综合治理，维护社会稳定今年在抓好普法宣传教育工作的同时，加强以农村社会治安综合治理网络建设，抓好群防群治八大组织，进上一步落实社会治安综合治理目标责任制和领导责任制，为重点完善工作制度，层层落实责任，签订社会治安综合治理目标责任状，强化责任追究，坚持打防结合，预防为主的工作方针，强化“打防控”一体化体系建设。按照上级的部署，我们集中人力、物力开展严打整治工作，认真排查治安突出问题，全年刑事案件发生案25起，侦破刑事案件23起，破案率92%，社会治安案件发生150起，查