县域经济发展汇报

县域经济发展汇报实施“四大”战略 加速“四化”进程，奋力拼争全国“百强县”、“文明城”发展目标南昌县县域经济发展情况汇报市委、市政府制定关于统筹城乡经济社会发展 进一步加快县域经济发展的若干意见，充分体现了市委、市政府解放思想、简政放权的实际步骤，充分体现了市委、市政府加快发展、实现崛起的强力措施。文件出台后，我们迅速行动，在岁末年初，先后召开了县委全委扩大会和20XX开放型经济工作大会，制订了关于进一步促进开放型经济发展的若干意见、关于贯彻中央、省、市1号文件进一步提高农业综合生产力的意见等两个贯彻落实文件。在指导思想上，确立了以科学发展观统领经济社会发展全局，坚定不移地加速经济外向化、新型工业化、城市城镇化和农业产业化进程，提升产业水平，优化经济结构，构建和谐社会，拼争全国“百强县”、“文明城”的奋斗目标。在经济指标上，提出了今年全县GDP完成亿元，增长20%；全社会固定资产投资完成亿元，增长30%。财政总收入完成亿元，同口径增长%；其中地方财政收入实现亿元，同口径增长%。实际利用外资亿美元，增长20%；实际利用内资亿元人民币，增长20%。出口创汇完成1500万美元，增长%。农民人均纯收入达到3870元，增长%。争取到20XX年，以工业制造业为主的二产占GDP的比重达到50%，进入工业化中期；财政总收入突破10亿元，地方财政收入达到6亿元。在组织领导上，充实了南昌市小蓝工业园暨重大项目招商工作、县农业产业化工作等三个推进领导小组力量。在具体措施上，明确了实施“四大”战略，加快“四化”进程的举措。今年一季度，全县GDP完成亿元，同比增长%；全社会固定资产投资完成亿元，同口径增长%；财政总收入实现亿元，同比增长%；新批外资项目9家，完成合同外资万美元，实际利用外资3492万美元，同比增长122%，实际利用内资亿元，同比增长26%；农民人均年纯收入我们的主要落实措施是：实施开放活县战略，做实招商引资文章，在推动经济外向化上谋求新突破。我们牢牢抓实扩大开放“第一要事”，坚持“引进来”与“走出去”并举、“对外开放”与“对内开放”并重，着力营造“大开放、大招商、大发展”全新局面，在更大的范围内进行资源配置。1、倾力抓好项目引进。一是狠抓重大知名项目。按照今年为“重大项目招商年”指导思想，重点搜集掌握重大项目、知名项目投资信息和意图，尤其是世界500强、国内200强、知名品牌企业的投资信息。对已有联络的日立电器、双日橡胶、中粮可口可乐等项目，紧盯不放，争取落户。力争今年新引进23家重大知名品牌企业，建立新联系35家。二是狠抓产业配套项目。围绕小蓝工业园区已形成的机械汽配、轻纺服装、电子信息、医药医器、食品饮料等五大产业，着力引进一批产业延伸配套项目，加速支柱产业和企业集群形成。我县初定于5月29日举行江铃控股汽车整车生产基地奠基仪式，该汽车配套项目预计投资25亿元，可实现产值100亿元，税收6亿元。三是狠抓一、三产业项目在加大现代制造业项目引进力度的同时，加强对城建基础设施、城市产业发展、农业产业化以及社会事业、商贸流通等一、三产业项目的招商，力求三大产业招商工作齐头并进。2、倾力创优招商方式。一是强化专业招商。组建了专职招商队伍，分区域、分产业、分职责负责跟踪、接洽、推介项目，进一步创新招商机制，使招商引资走向规范化、专业化。二是突出以商招商。优质服务好现有外商投资企业，加强与企业高管人员的沟通与交流，以他们的亲身感受推介园区，吸引同行企业或产业配套项目落户。三是做好无地招商。鼓励已落户企业增资扩股，对投资强度达不到标准要求的企业，督促其追加投入。对新进项目，严格按照国家有关政策要求，从严控制相关指标，提高进园门槛，提高土地利用率。3、倾力扩大外经外贸。一是搭建平台。加大县外贸公司改制力度，组建具有现代管理制度的外贸公司，推行外贸代理。二是政策促动。制定完善鼓励外贸出口优惠政策和激励措施，培植一批有实力、有信誉、有品牌的外贸出口重点企业和拳头产品。三是优化结构。在巩固农副产品、纺织服装等传统产品出口市场的基础上，着力提高机电、高新技术产品的出口比例。四是拓展外经。整合全县建筑企业优势资源，实行强强联合，积极参与境外工程投标；充分发挥“外派劳务输出基地县”的主渠道作用，扩大对境外劳务输出。去年我县完成出口创汇1100万美元，连续两年实现翻番。去年一季度完成出口创汇409万美元，增长275%。实施工业强县战略，做实工业经济文章，在推进新型工业化上谋求新突破。我们举全县之力，把小蓝工业园打造成“外商来赣投资首选之地”和“江西现代制造业重要基地之一”，做强县域经济发展的支柱。截止到今年5月，小蓝工业园建设发展三年来，共有入园企业345家，其中已开工260家，投产96家。今年一季度，以小蓝工业园为主体的工业生产总值完成亿元，增长%，其中规模以上工业完成总产值亿元，增长%，规模以上工业增加值完成亿元，增长%。全县工业用电量3827万千瓦，增长%。1、强力完善园区承载功能。按照“优先项目开工、优先项目投产、优先重大项目”的要求，一是完善基础设施。重点抓好小蓝工业园起步区、金沙区、银湖区、玉湖区等四小区道路、网管建设，接通城南隔堤，实现四区路管全面联网，加快园区新增电力设施的立项。二是强化配套服务。规划配置园区金融、商业、餐饮、公交、工人寓所等网点，加快配套设施建设。三是提升园区品位。进一步加强项目建设规划审批，搞好园区内绿化、美化、亮化，新建小蓝大道、迎宾大道路口标志性牌楼，提升园区品位。2、强力加快项目开工投产。一是抓进度，求高效。强力实施项目开工投产目录推进，确保汇仁大道、小蓝大道、富山大道沿线企业基本投产，江铃VM发动机、清华泰豪中央空调、人民电器等项目快速推进，新纶高科、奥斯集团、蓝带啤酒、三兴特步等项目年底前建成投产。力争今年起步区项目开工率达100%，项目投产率达90%；金湖区、玉湖区项目开工率达90%，项目投产率达50%。二是抓清理，求实效。对污染重、效益低的项目，实行规范淘汰；对达不到投资强度或长期“圈地”的项目，进行“束身”或适度调整；对征而未建项目，督促限期开工；对超时限，无开工能力的项目，依约收回；对低于投资强度项目，效促企业增资扩股或削减面积，推动园区用地集约。3、强力提升园区竞争实力。一是加强政策扶持。县财政设立现代制造业发展专项配套资金，每年安排400万元用于制造业项目固定资产投入贴息。与市商业银行合作，拟设立3亿元资金，帮助园区企业贷款，支持企业做大做强。同时鼓励骨干企业通过自我扩张、联合扩张、上市融资等形式实现裂变式发展。二是突出技术创新。通过政府搭台，企业唱戏，促进企业与高校科研院所的合作，加快以企业为主体的技术创新体系建设，提高企业核心竞争力。三是注重品牌开发。集合市场、科技、资源优势，加快产品开发，注重产品宣传，形成一批市场竞争力强、知名度高、规模大、效益好的名牌产品群。力争今年园区完成工业增加值39亿元，实现利税12亿元，规模以上工业企业发展到100家以上，完成工业增加值亿元，利税亿元，解决劳动就业3万人。实施城市塑县战略，做实昌南绿城文章，在推进城市城镇化上谋求新突破我们着眼于统筹城乡发展，加速城市城镇化，充分发挥城市城镇的聚集、辐射、带动功能，走以工业化带动城市化，以城市化联动城镇化，以城镇化牵动农村现代化的路子。1、着力加快“昌南绿城”建管。围绕争创“全国文明城”目标，按照争人气、争商气、争财气等“三争”要求，积极打造县城“昌南绿城”城市品牌，建设管理上重点实施“三工程两管理”。“三工程”：一是路网工程。重点完善澄湖公园配套设施，推进象湖新城、南高公路路网建设，改造县城主干道排水管网。二是美化工程。重点推进新城区主干道铺装绿化和澄湖公园绿化，实施沿街建筑装饰装修；推进“昌南绿城”纵横干道、主要街道绿化亮化。三是街巷工程。重点改造旧城区主干道，整治小街小巷。4月底，我县举行了县城“十路”改造誓师大会，县城十条主要街道正按照硬化、绿化、亮化、沥青化的“四化”标准改造。“三管理”：一是规划管理。做到无规划不审批、无控规不开发、无详规不建设，维护规划严肃性。二是规章管理。进一步深化“文明莲塘”创建行动，着力整治沿街门市、大街小巷、农贸市场、城区河道、停车场等公共场所环境。设置道口红绿灯，对乱闯乱行、乱搭乱建、乱占乱倒、乱贴乱画等突出问题进行重点整治。2、着力加快城镇商贸繁荣。重点扶持发展“四业种态”：一是餐饮娱乐业。重点扶持“桂花村”、“828”渡假酒店发展，大力推进澄湖西路、澄湖东路美食娱乐特色街建设，着力引进一批有特色、上档次的餐饮、娱乐项目，加速餐饮娱乐业发展。二是商贸批零业。强化扶持兴发物流、洪城汽配城为主的物流商贸业，南昌国际商贸城、上海小商品城为主的商品批发业，加速商贸批零业发展。三是现代服务业。强势推进“昌南商务区”建设，吸引金融、保险、物流等类企业公司进驻办公，加速现代服务业发展。四是房产地产业。大力支持“绿地山庄”、“大湖之都”、“梦里水乡”等名楼名盘建设，加速昌南房地产业发展。3、着力加快文明村镇建设。一是特色城镇规划修编。按照“不求最大、但求最精”，“不求一律、但求特色”的要求，立足交通、产业、文化等资源特点，完善全县村镇体系，重点抓好向塘、蒋巷、三江3个重点镇的建设。目前，已修编了向塘、蒋巷、广福、塘南等乡镇规划。二是文明村庄集中整治。30个文明小康示范村组目标，加快旧村改造和环境整治，提高村镇品味，塑造村镇形象。5月中旬，我县已全面启动了文明村镇“六路”整治工程，着力对105国道、320国道、京九铁路、乐温高速、蒋巷镇中心公路、昌万公路。两旁500米内所涉及的乡镇村组、乡镇街道集市和文明小康示范试点村进行集中整治，以“三清、三改”为主要内容，全面改善乡村发展和农民生活环境。实施农业名县战略，做实农民增收文章，在推动农业产业化上谋求新突破我们围绕农民增收一个核心，抓住粮食稳产、结构调整、劳务输出、扶贫济困四个重点，以工业化谋化农业，以产业化经营农业，以市场化运作农业，以非农化转移农民，以福利化帮扶农民，打造农业效益县、农业特色县、农业名县、农业强县新形象。1、大力推进“两园两带”工程。我们在一手抓落实中央减补政策，稳定粮食产量，增加农民种浪收入的同时，一手抓“两园两带”工程推进，加快农业结构调整，提高农业产出效益。一是强化基地龙头建设。种养基地建设，以“金十字”养殖产业带和“银三角”种植产业带等“两带”为载体，以鄱阳湖水禽水产大市场、蓝天苗木物流中心为牵引，扩张养鸭、养鳝、无公害蔬菜、花卉苗木四类特色种养基地，仅今年15月，已新培养鸭1040多棚、共90万羽，网箱养鳝1万多箱；全县50亩以上花卉苗木基地发展到16个，面积5000多亩。农业龙头企业建设，以蒋巷现代农业示范园和南昌现代农业科技产业园为载体，以国鸿实业、国旺公司、禽蛋加工等农业企业为龙头，加强农业项目招商，跑部进厅入局引资，做强做实“两园”农业龙头企业，带动农业发展，提高农业产品附加值。目前已发展壮大年销售200万元以上龙头企业60多家，引进农业项目80多个，创建无公害绿色食品品牌10多个。二是强化政策帮扶力度。从政策、财力、技术等方面给予“两园两带”扶持。今年县财政在去年安排400万元的基础上，三是强化项目推进措施。安排预算600万元用于“两带”建设，完善示范基地设施推进措施。把“两园两带”推进项目化，专人专职，定期调度，一张详规图管到底，一份推进表抓到底，一支工作队干到底，组织相关部门与种养专业户结成技术帮扶对子，及时提供技术服务。2、大力推进劳力转移工程。一是引导农民进企业。按照“市场运作筹资，政府出钱启动，农民免费学习，企业按需用工”的思路，有计划、有组织地培训农民工，大力开展送岗到乡进村入户活动。对内重点面向小蓝工业园区企业用工需求输送劳力，实现就近就业；对外大力拓展县外、境外劳务市场，推动劳力外出务工。我县规划发展了银三角“职教区”，年初建立了小蓝工业园企业用工技工学校培训基地。二是引导农民进流通。扶持农民发展各种中介专业流通协会，壮大农村商品经纪人队伍，带动一批农村劳力进入流通领域，培育农民商人。三是引导农民进城镇。鼓励农民进入城镇从事餐饮、物业、保洁服务等第三产业发展，吸纳农民进城安居就业。近年来我县有组织向外输出劳力近12万人，培训万人，今年我县计划免费培训农民工3000人以上，力争解决农村劳力就业新增万人，其中工业园安排就业6000人以上。3、大力推进扶贫帮困工程。一是加快扶贫开发。通过扶资扶智扶产业“三扶”措施，帮助扶贫重点村发展特色主导产业，加强对贫困户劳力实用技术培训，拓宽贫困户增收渠道，提高贫困户和低收入农户自我发展能力。二是完善救助制度。从今年起，县财政设立扶贫帮困专项资金，每年安排120万元，用于救助户城镇困难户、农村贫困户、“五保户”和残疾人等弱势群体，并以每年10%-20%的速度增加帮困专项资金，根据经济发展情况扩大对象和提高标准，使经济社会发展成果惠及广大人民群众。三是健全保障体系。进一步完善城镇居民最低生活保障制度，试行征地拆迁后失地农民最低生活保障，继续抓好农村新型合作医疗试点工作，着力解决农民因病致贫、因病返贫问题。近年来我县共为下岗职工、城镇弱势群体减免各项税苦35万元，补贴社会保险金40万元，发放农村特困群众社会救助资金250万元，投入11万元帮助10000多名农村特困群众和“五保”对象参加新型农村合作医疗。今年一季度，我县农村新型合作医疗参合农民达51万人，占全县农业人口的81%。县域经济发展存在的问题及建议一、财政让利问题。就目前来说，县、乡财政基本上还属于“吃饭财政”，个别乡镇运转困难，用于公共设施建设财力有限。建议：1、进一步加大财政体制改革力度，完善分税制，改变税收分成办法，增加县域税收留成比例，保障地方可支配财政获得同步增长。