县工商局打造“特色工商所”经验交流材料

县工商局打造“特色工商所”经验交流材料近年来，县工商局大力打造“以人为本，各具特色”的基层工商所执法管理模式，同实施“特色监管强所”、“特色服务兴局”战略相结合，大力打造“突出特色、强化监管、优质服务、文明执法、群众满意”的特色工商所。一、突出特色，全力打造各具特色工商所基层工商所是行政执法的基础和前沿。各具特色的工商所监管模式是实现市局“1356”工作思路的重要保障。我局以示范工商所建设为基础，突出特色工商所建设这个“牛鼻子”，以打造各具特色工商所，争创一流工作业绩为着力点，努力营造“敬业奉献，追求卓越”红盾人文精神和“团结、勤奋、廉洁、高效”的工商氛围。打造各具特色工商所。去年年初，局党组一班人就如何贯彻落实“1356”工作思路，带着课题分头深入基层，调查研究县情，摸清各工商所监管特点，明确提出了打造各具特色的工商所，经过7次党组专题会议、4次中层干部讨论会议、2次全局职工分组研讨，制定了打造特色工商所方案、措施；在强力推进特色工商所进程中，12个工商所围绕工商监管职能大胆探索，并先后召开三次现场会，涌现出一批在高危行业监管、旅游市场监管、农资市场监管、助推新农村建设、消费维权建设、信用信息化建设等各具特色的工商所。”一是创一流的工作氛围。要实现市局”1356”工作思路，必须要有一流的工作氛围。为此，我局创新了“三大机制”：一是积极推行中层干部竞争上岗，激发队伍活力，下力气解决干部“不能下”的问题，做到用“才”不用“庸”，用“勤”不用“冗”，用“廉”不用“贪”。二是推行一般干部轮岗交流。本着“因人制宜，注重实效”的原则，围绕打造特色所，推行科以下干部交流及轮岗制度，加强机关与基层之间的纵向交流，优化人才配置。三是认真搞好动态绩效考核。结合各所特色制定干部绩效考核方案，切实体现“水平高低使用不同，能力强弱岗位不同，贡献大小奖励不同”，达到“推动懒人，管住散人，治住贪人，激励好人，重用能人”。二是创一流的工作业绩。通过推行特色监管，我局各项工作取得了长足进步。全年新发展个体工商户2168户、外商投资企业6户、专业合作社34户，企业160余户，分别比去年同期增长25%、120%、415%、30%；查处各类经济违法案件170件，核审案件170件，查获市值40余万元的不合格商品，是去年同期的倍;受理消费者投诉162件，已解决162件;8月，县委书记张道华、县长李志雄、副县长陈天明对我局上报的“1+6”服务城乡统筹发展实施意见做出重要批示;9月，市文明办对我局创建全国精神文明建设工作先进单位进行了复查，给予了高度评价，全局10个工商所先后被县文明委授予“文明单位”，实现了“满堂红”。二、强化监管,全力推进监管特色转型打造特色工商所的关键在于创新行政执法方式，实现职能到位，而创新行政执法方式最重要的是推进监管职能转型。为此，我局重点是创新特色工商所行政执法方式，推进基层监管职能两大转变。一是在行政执法的内容上，注重发挥基层所特色监管职能，突出执法重点，延伸执法触角，提升执法层次，变过去的见什么打什么、注重个案的单一执法向有重点、全过程的综合执法转变。如：梁山一所侧重于消费维权服务、梁山二侧重于信用信息化建设、双桂所侧重于旅游市场监管，福禄所侧重于农资市场监管。二是在行政执法的方式上，梁山一所坚持落实消费维权服务回访、袁驿所注重行政告诫，12个工商所全部对一些轻微的违法违规行为坚持以教育为主，重在帮扶，促其规范，彻底改变了以往重打不重防、重罚不重教的执法观念，真正实现了从注重事后执法向事前、事中、事后执法相结合的转变。三、优质服务,全面提升特色工商所服务意识打造特色工商所的目的是推动地方经济的发展，我局重点是围绕地方经济建设，深化基层三项服务。一是在优质服务上显特色。城区所针对辖区个体私营经济户多、量大特点，推行了服务受理零推诿、服务方式零距离、服务事项零积压、服务质量零差错、服务标准零投诉的“五零”服务，农村所则开通了电话预约服务、限时办理服务、核名登记一条龙服务、“首问责任”制和“一口清”工作制四条便民措施。二是在助推非公经济上显特色。各所主动出击，形成了各具服务特色的发展非公经济经验。有的所采取主动服务、为特困户送照上门；有的所实行跟踪服务、建立健全与外来经营大户联络员制度；大部分所更是实行全程服务，对外来投资企业大户定期走访、座谈，帮助解决发展中遇到的难题。三是在综合服务上彰特色。各基层所积极参与地方政府安排部署的各项工作和重大活动，配合乡镇、街道办事处抓好 日常监管工作，积极为下岗失业人员再就业服好务。梁山一所尽心竭力为消费者服好务、屏锦所全力保证高危行业经营户合法权益、福禄所大力培训农村经纪人，助推新农村建设等举措，多次得到了当地领导的赞誉。四、群众满意，实现整体工作“三大提升”自打造“特色工商所”以来，我局最大的收获就是在执法能力、监管水平、队伍素质上实现了“三大提升”。一是执法能力全面提升。通过特色工商所建设，强化广大基层干部的职责意识，激发了执法动力，全局消费投诉受理量、调解数连续三个月以20%的速度递增，由消费者投诉发现案源而引发的经济违法案件查处数由年前的15%直线上升到现今的32%，消费者民主测评满意度达99%，产品质量和食品安全专项整治取得阶段性成效，共检查食品经营户9653户次，查获假冒伪劣食品公斤，取缔无照经营80户，端掉制假售假窝点6个，年检企业1040户，严厉查处了一批虚假违法广告和伪劣农资案件，曝光了一批农资违法典型案例，助推了新农村建设和城乡统筹发展。二是监管水平全面提升。通过打造特色所建设，推动全局执法办案领域不段延伸。工商所办理的属不正当竞争、制假售假等严重经济违法行为案件由年初的50%上升到如今的80%以上，并更多的向合同欺诈、商标侵权、商业贿赂等复杂领域延伸，今年上半年还成功查办了一起涉案20余万元的商业贿赂大案，得到了市局的充分肯定。同时，通过实施信用信息建设和特色工商所建设改变了以前工作目标模糊、任务单一的状况，监管干部根据各所特色有重点的对辖区内市场主体实施综合巡查监管，从而提升了“科学监管”水平。三是队伍素质全面提升。通过特色所建设为我局培养了大批人才。梁山第一工商所结合消费维权特色，主动请法学专家、专业人士为全所职工上课，培养了大批消费维权能手，梁山第二工商所采取“学、练、考、用”方式，使全所干部职工个