港口经营分公司特种设备安全管理规定.doc

衡阳港口经营分公司特种设备安全管理规定第一章 总则第一条 为加强特种设备安全管理，保障人身和设备安全，依据中华人民共和国特种设备安全监察条例和国家质量监督检验检疫总局特种设备作业人员监督管理办法等法律法规，特制定本规定。第二条 本规定里的特种设备是指公司在港区作业使用的符合国家质监总局特种设备名录里的设备，主要有起重机械、叉车、港区内机动车辆和压力容器及管道。第三条 应当严格执行特种设备安全监察条例、特种设备作业人员监督管理办法和有关安全生产的法律、行政法规的规定，保证特种设备的安全使用。第二章 特种设备安全管理职责第四条 经理全面负责公司特种设备安全管理工作，主管安全生产的副经理具体负责特种设备安全管理，安全生产部归口管理公司特种设备安全，各部门和从业人员对特种设备安全工作负岗位责任。主管安全生产副经理为特种设备安全管理负责人，安全生产部安全管理员（安全生产主管）为特种设备安全管理员。第五条 各部门对特种设备安全管理职责：安全生产部：负责公司特种设备和特种作业人员有安全管理；负责贯彻落实国家和各级政府有关特设备安全管理的法律法规和规范标准；负责制定并督促执行公司特种设备安全管理制度、安全操作规程和维修保养制度；负责公司特种设备维修保养管理，编制特种设备维修保养计划；负责特种作业人员安全教育工培训；负责参与设备购买并严把安全质量把关；负责组织设备的安全质量验收。综合办：负责特种设备购买的安全质量把关和参与验收，负责特种设备安全技术档案管理，负责特种设备资产管理。 第六条 特种设备安全管理负责人职责：（一）协助公司经理主管特种设备安全与节能管理工作，组织制定并落实特种设备安全目标，确保特种设备的安全使用；（二）贯彻落实国家和各级政府有关特设备安全管理的法律、法规、规范、标准和监督管理部门监管意见；（三）组织制订并落实实施公司特种设备安全与节能管理制度、安全操作规程和特种设备安全事故应急救援预案；（四）落实特种设备安全与节能工作管理机构、管理人员和岗位责任任制；（五）织织审定并落实实施特种设备购置、维修、改造和定期检验计划，督促保障安全质量；（六）定期组织相关部门和人员研究加强特种设备安全管理措施，部署安全工作，并督促落实；（七）组织开展公司特种设备安全检查，经常深入现象进行安全检查，严格查处违章违规行为，及时督促或组织消除安全隐患。（八）督促抓好特种作业人员安全教育培训；（九）及时组织特种设备安全事故应急救援和事故调查处理。第七条 特种设备安全管理员职责（一）贯彻落实国家和各级政府有关特设备安全管理的法律法规、规范标准和监督管理部门监管意见，具体负责特种设备安全管理工作，确保特种设备的安全使用；（二）负编制特种设备安全与节能管理制度、安全操作规程和特种设备安全事故应急救援预案，并督促执行；（三）负责编制特种设备购置、维修、改造和定期检验计划，监督维修和改造安全质量，在特种设备安全有效期届满前1个月向检验检测机构提出定期检验要求；（四）负责每周组织对特种设备进行一次安全检查，每月对特种设备的安全附件、安全保护装置及有关附属仪器仪表进行校验、检修，并作出记录；（五）发现安全隐患要及时报告部门负责人和公司相关领导，督促立即或限期整改好，严肃查处违规违章行为；（六）抓好特种作业人员安全教育培训，监督持证上岗和按期审验；（七）负责建立健全特种设备档案和特种作业人员档案；（八）及时参加特种调备事故应急救援，参与事故的调查处理，督促落实安全整改措施。第八条 起重机操作员（司机）安全职责（一）认真执行国家和各级政府有关特种设备安全管理的法律法规，持证上岗，安全操作；（二）严格遵守安全规章制度和操作规程，不得违章作业；（三）积极参加特种设备安全教育和安全技术培训以及安全生产活动；（四）定期检修保养起重机，使起重机处于良好安全技术状况；（五）密切注意起重机的运行情况，发现事故隐患或者不安全因素应当立即向现场管理人员和公司主管负责人报告，消除安全隐患或者不安全因素后方能作业。（六）参与制订货物和船舶安全吊运装卸载方案，按方案和规定的装卸顺序为船舶均衡装卸；起吊大（重）件必须制定专门起吊安全反术方案和安全保护措施；（七）落实起重机防阵内防台风措施，六级以上的大风禁止起吊作业；（八）发生安全事故应立即采取措施，积极抢险救援。第九条 起重机指挥手安全生产职责：（一）认真执行国家和各级政府有关特种设备安全管理的法律法规，持证上岗，安全操作；（二）严格遵守安全规章制度和操作规程，不得违章指挥；（三）积极参加特种设备安全教育和安全技术培训；（四）熟练掌握指挥信号，正确运用手势、音响、旗语等指挥信号，发出的指挥信号要明确和准确；（五）参与制订货物和船舶安全吊运装卸载方案，按方案和规定的装卸顺序为船舶均衡吊运装卸；（六）落实起重机防阵内防台风措施，六级以上的大风禁止起吊作业；（七）严格执行在吊装作业区内不准闲人进入的规定，任何人不得停留在吊起物下方；（八）发生安全事故应立即采取措施，积极抢险救援。第十条 叉车司机安全生产职责（一）认真执行国家和各级政府有关特种设备安全管理的法律法规，持证上岗，安全操作；（二）严格遵守安全规章制度及操作规程，自觉参加安全生产教育培训； （三）定期检修保养叉车，使叉车处于良好技术状况；（四）操作前应检查叉车各部件完好情况和作业环境情况，一切符合安全要求方能作业；（五）谨慎操作叉车，不得违章作业，在道路上行驶必须遵守交通安全规则；（六）叉车应停放于车库或平坦安全地点，放下铲斗，锁上制动；（七）发生事故，应保持现场，立即抢救受伤人员，并及时上报公司、120急救和交警。第三章 设备的购买与安全技术验收第十一条 特种设备须购买经国务院特种设备安全监督管理部门发了特种设备制造许可证的厂家生产的设备，所购产品须有产品质量证明书，符合安全技术要求。严禁采购不符合国家强制性标准规定、质量差、没有安全保障的设备。第十二条 设备验收：（一）特种设备安全管理负责人组织安全生产部和综合办相关人员验收。设备须验收合格符合安全技术要求方签收。（三）验收内容：1、查验厂家出具的产品质量合格证、符合安全技术规范要求设计文件、安装及使用维护说明，监督部门监督检验证书2、核对技术设备附件、随机工具及备件；3、检查设备的安全技术状况、性能和安全防护装置；4、设备安装后进行运行试验，检验设备的安全技术状况和性能。第十三条 特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内，公司安全生产部应当向特种设备安全监督管理部门登记，取得特种设备使用登记证，登记标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。第四章 设备安全检查、检测和隐患整改第十四条 设备安全检查实行日检、周检、月检制度和专业性检查及检测单位定期检测。第十五条 设备日检：（一）操作者在每日操作前须对设备进行安全检查，严格执行交接班制度并做好交接班记录，无设备安全问题方能操作。特种设备出现故障或者发生异常情况，操作者要立即停止使用，上报安全生产部和公司，应当对其进行全面检查，消除事故隐患后，方可重新投入使用。（二）设备维护人员每天对设施设备进行巡检，主要了解设备运行情况，检查设备故障，纠正违章操作，处理一般故障。第十六条 设备周检：由安全生产部部长或设备安全管理员组织进行安全检查，主要检查设备安全装置、维护保养和紧固、安全操作规程执行情况。第十七条 设备月检：特种设备安全管理负责人组织安全生产部、综合办负责人、特种设备安全员和设备维护员进行安全检查，主要检查设备的技术状况、金属结构、安全附件、安全装置、维修保养和紧固润滑情况；检查安全制度落实情况和隐患治理情况。第十八条 专业性检查：特种设备安全员每月要组织设备维护员和操作者对特种设备的安全附件、安全保护装置及有关附属仪器仪表进行校验、检修，并作出记录。第十九条 检测单位定期检测：安全生产部要在特种设备安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。 第二十条 设备安全检查、日常维护保养中发现的安全隐患，责任部门和员工要立即整改好；对不能立即整改好的，要向公司报告，由公司或安全生产部下达安全隐患整改通知书，责成限期整改好，在没整改好前责任部门要落实好安全防范措施；对危及人身安全的隐患和重大安全隐患须立即停止作业整改。第二十一条 安全生产部要建立专门的特种设备检查记录簿、安全检查和安全隐患整改台账，对日检、周检、月检、专业性检查和检测单位定期检测做好记录，对安全隐患整改实行跟踪，直到整改好销号。 第五章 设备维护保养、安装、改造和维修第二十二条 特种设备要按规定定期维护保养、维修，确保特种设备安全技术状况良好。设备的改造必须以提高设备的安全性为原则。第二十三条 日常维护由操作人员和设备维护人员负责，基本要求是：（一）严格按操作规程使用设备，在运行过程中经常观察设备运行情况；（二）保持设备完整无损，安全防护装置完备有效，保证设备安全运行；（三）按规定对设备进行清洁、检查、调整、紧固、润滑，保持无油垢、无积灰、无泄漏、无松动，使设备保持良好安全技术状态；（四）填写“运行日志”和“日常维护记录卡”。第二十四条 特种设备的安装、改造和维修须由取得特种设备安全监督管理部门许可从事安装、改造、维修的单位（具有许可证）承担，公司安全生产部要认真审查资质符合性。第二十五条 安全生产部应：（一）督促施工单位在施工前将拟进行的特种设备安装、改造、维修情况书面告知特种设备安全监督管理部门，向检验检测机构申报安装、改造，维修活动的监督检验，告知和申报后方可施工。（二）监督施工单位施工，严格把好安全质量关，发现不符安全技术规范要求施工的，要求施工单位予以整改，不予整改的，要求其停止施工并及时报告特种设备安全监督管理部门。第二十六条 设备安装、改造和维修完验收：由经理或特种设备安全管理负责人组织安全生产部和综合办相关人员验收。设备须验收合格符合安全技术要求方签收。第二十七条 特种设备存在严重事故隐患，无改造、维修价值，或者超过安全技术规范规定使用年限，应当及时予以报废，并应当向原登记的特种设备安全监督管理部门办理注销。第六章 特种设备作业人员管理第二十八条 特种设备的作业人员及其相关管理人员统称特种设备作业人员，包括特种设备安全管理负责人、特种设备安全管理员、起重机械指挥手、起重机械司机、叉车司机和起重机械的机械安装修理及电气安装修理人员等。第二十九条 特种设备作业人员应当经政府质量技术监督部门考试考核合格取得特种设备作业人员证，方可从事相应的作业或者管理工作。公司应当聘（雇）用有证的人员从事相关管理和作业工作，并对作业人员进行严格管理。特种设备作业人员应当持证上岗。第三十条 加强作业人员安全教育和培训，每年组织一次专门的作业人员安全教育和培训，保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全作业知识和作业技能。第三十一条 特种设备作业人员应当遵守以下规定：（一）作业时随身携带证件，并自觉接受公司的安全管理和质量技术监督部门的监督检查；（二）积极参加特种设备安全教育和安全技术培训；（三）严格执行特种设备操作规程和有关安全规章制度，安全操作；（四）拒绝违章指挥；（五）发现事故隐患或者不安全因素应当立即向现场管理人员和公司主管负责人报告，消除安全隐患或者不安全因素方能作业。第三十二条 特种设备作业人员证每4年复审一次。持证人员应当在复审期满3个月前，向质量技术监督部门提出复审申请。复审合格的，由发证部门在证书正本上签章。复审不合格的应当重新参加考试。逾期未申请复审或考试不合格的，其特种设备作业人员证予以注销。第三十三条 特种设备作业人员证遗失或者损毁的，持证人应当报告公司综合办和质监发证部门，及时向质监发证部门补办证书。第七章 设备和人员档案管理第三十四条 应当建立特种设备安全技术档案，安全技术档案应当包括以下内容：（一）特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料；（二）特种设备的定期检验和定期自行检查的记录；（三）特种设备的日常使用状况记录；（四）特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；（五）特种设备运行故障和事故记录；（六）高耗能特种设备的能效测试报告、能耗状况记录以及节能改造。第三十五条 特种设备安全管理人员负责收集和整理特种设备安全技术档案的内容资料，并及时交付档案管理员归档。第三十六条 公司综合办应建立特种设备作业人员管理档案，并及时将资料移交给档案员。第三十七条 档案管理员负责特种设备安全技术档案资料和特种设备作业人员管理档案的接收、登记、建档、借阅工作，认真管理好档案，不得遗失和损坏。第八章 事故预防和调查处理第三十八条 特种设备事故分为：特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故：（一）特别重大事故：特种设备事故造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失。（二）重大事故：特种设备事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失。（三）较大事故：特种设备事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失，或者起重机械整体倾覆。 （四）一般事故：特种设备事故造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1万元以上1000万元以下直接经济损失，起重机械主要受力结构件折断或者起升机构坠落。第三十九条 特种设备事故发生后，发现人应立即在10分钟内报告安全生产部部长、公司安全生产副经理和经理；公司负责人接到报告后，应当于1小时内向特种设备安全监督管理部门和有关部门报告。第四十条 特种设备事故发生后，公司立即启动事故应急预案，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。特种设备事故的管理按衡阳港口经营分公司生产安全事故管理规定，应急救援按衡阳港口经营分公司突发事件应急预案体系执行。第九章 违法违规追究第四十一条 有下列情形之一的，责令部门责任领导和责任人限期改正，并罚款2000-5000元。（一）委托无特种设备安全监督管理部门发的许可证的单位或个人承担特种设备安装、改造、维修；（二）没有督促施工单位在施工前将拟进行的特种设备安装、改造、维修情况书面告知特种设备安全监督管理部门，向特种设备检验检测机构申报监督检验就施工的；（三）特种设备投入使用前或者投入使用后30日内，未向特种设备安全监督管理部门登记，擅自将其投入使用的；（四）未建立特种设备安全技术档案的；（五）未对在用特种设备进行经常性日常维护保养和定期安全检查的，或者未对在用特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修，并作出记录的；（六）未按照安全技术规范的定期检验要求，在安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求的；（七）未对特种设备作业人员进行特种设备安全教育和培训的；第四十二条 有下列情形之一的，责令部门责任领