副县长在全县安全生产工作调度会上的讲话稿

副县长在全县安全生产工作调度会上的讲话稿同志们：县政府决定召开全县安全生产工作调度会暨“安全生产月”活动动员会，主要任务是深刻吸取全市安全生产事故教训，认真贯彻落实中省市安全生产会议精神，聚焦问题、政企联动、集中整治，以“安全生产月”和“安全生产万里行”活动为抓手，合力打赢道路交通、危化学品安全等重点领域攻坚战，确保全县安全生产形势稳定好转。刚才，宝军同志通报了全县1-5月份安全生产工作情况，安排部署了下一阶段的重点工作任务，xx同志宣读了开展 “安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知，县工贸、交警、xx采油厂、众源绿能天然气公司就各自行业安全监管分别做了专题发言，我完全同意，希望大家结合各自实际，认真抓好落实。下面，我强调几点意见。一、深刻认识当前安全生产面临的严峻形势1-5月份，我县安全生形势异常严峻。一季度我县接连发生两起较大道路交通安全事故，共造成6人死亡、4人受伤，被省市多次点名通报；4月6日，我县又发生两起森林草原火灾事故；加之近期，全市发生了xx工业区“423”危运车辆燃爆和神木市“52”电石炉塌料事故，再次为我们敲响了安全警钟。5月5日下午，市政府召开了全市第三次安全生产月调度事故教育警示暨防汛抗旱视频会议。会上，李春临市长要求，全市要深刻吸取事故教训，切实将“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价”作为一条不可逾越的红线，从灵魂深处深刻反思事故教训，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，下铁的决心、用铁的手段、以铁的作风，坚决遏制重特大事故的发生，推动全市安全生产形势持续稳定好转。对此，各乡镇、各部门、各企业务必要高度重视，切实提高政治站位，深刻吸取事故教训，认真贯彻落实全市安全生产视频会议精神，清醒认识当前安全生产面临的严峻形势，牢固树立“红线”意识和“底线”思维，全面落实安全生产各项举措，牢牢守住全县安全生产基本盘。二、以高度的政治责任感抓好安全生产工作2020年是是决胜脱贫攻坚和全面小康收官之年，做好安全生产工作至关重要。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，从讲政治的高度把握安全生产工作，全面落实中省市安全生产会议精神，坚决贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以防范化解重大安全风险、坚决遏制重特大事故为重点，扎实开展安全隐患排查整治，切实提高防灾减灾救灾能力，为维护人民群众生命财产安全和推动经济高质量发展作出新贡献。重点抓好以下四个方面：（一）聚焦源头管控，有效防范风险。要在全县各行业推行安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，通过工艺严防、设备严控、人员严管、过程严治，全面提升企业本质安全、职工行为安全、社会公共安全防控水平。要加快推进城区重大危险源搬迁改造和城市道路交通、输油气管线等综合治理，严格落实地质灾害区、危险化学品罐区等危险区域安全防护避让措施，从源头上消除区域安全风险。（二）突出重点领域，强化专项整治。要盯重点行业、重点时段、重点部位，综合施策，精准发力，强化隐患排查治理，加大专项治理力度，严防各类事故发生。一是加强道路交通安全监管。公安交警、交通、应急等部门要加大安全监管和执法力度，认真排查治理隐患，防范交通事故发生。一要加强对班线客车、旅游包车、危险品运输车辆及所属企业的源头风险隐患进行排查整治，加强对运输企业、机动车维修企业和各类车辆的安全监管；二要加强重点时段、重点路段的路面管控，依托路面巡查、执法站、超限站、农村劝导站等，对重点车辆及驾驶人的安全隐患进行排查整治严格落实24小时巡查制度，严厉打击超载、超速、酒后驾驶、无照驾驶、疲劳驾驶、违规冒险行车及农用车、货车、皮卡车非法载客等违法违规行为；三要加强国省道、县乡道、村道、油区道路、铁路沿线道路安全隐患排查治理，完善并增设警示标志和监控设施。二是加强危险化学品安全监管。县公安、消防、工贸、安监等部门要重点清查危险化学品有无露天存放，是否按规定做到分区、分类、分库贮存，灭火器数量和类型是否符合要求等。要重点整治油气等危险化学品罐区安全距离不足、仓储与经营混杂，危险化学品企业违规进行倒灌、动火、受限空间作业，危险化学品运输车辆不按规定安装使用紧急切断装置、不配备应急处理器材和防护用品等行为。县工贸、消防等部门要对全县范围内所有加油、加气站是否证照齐全有效；周边安全距离及站内设施之间安全距离是否符合国家标准规范；消防设施设备配备及摆放是否符合消防规定；事故应急救援预案是否建立健全和落实；各项安全管理台账是否齐全；重大危险源是否符合规定；主要负责人和从业人员是否经过安全培训取得上岗资格；以及进站车辆、人员是否实施有效管理等进行全面检查。对存在重大隐患的加油、加气站要坚决停止运营，不能确保安全的，一律依法关闭。县住建、市场监督管理等部门要加强对城市燃气的监督检查，重点检查饭店、宾馆等大量用气单位的安全管理，同时要加大对液化气罐，锅炉、管道等压力容器的检查检验，坚决淘汰超期未检验钢瓶，有效杜绝燃气事故的发生。众源天然气公司要搞好输气管道的安全巡查，防止跑、冒、滴、漏造成安全隐患；燃气管理所要对全县老旧供热管道加强巡检，确保各类闸阀运输管道安全运行。三是加强输油气管道安全监管。各乡镇要严格落实属地管理责任，建立健全工作机制，组织乡村两级干部开展输油气管道安全隐患排查和专项治理，及时制止占压管道设施等影响安全的行为。各相关部门要强化部门监管责任，制定工作方案，抓好原油集输管道、长输管线、环境污染、土地使用、油区治安等领域的隐患排查整治，督促油气企业整改存在问题。要加强日常安全管理，依法查处和打击打孔盗油、破坏管线等危害原油管道安全的违法违规行为。各油气企业要强化安全生产主体责任，加强巡线管护队伍建设，强化日常巡护，深化隐患排查治理工作；要完善管道设施标识，完善管道安全预警机制和应急处置预案，定期进行应急演练；要坚持24小时值班，遇有重大突发事件或事故，及时妥善处置，及时报告，坚决防止造成重大污染事故。四是加强消防安全监管。各乡镇、公安消防等部门和单位要切实抓好防火灭火工作，重点加强人员密集场所消防安全管理，强化劳动密集型企业消防安全专项治理。针对当前气温逐步升高、火灾易发等特点，组织力量对商场、宾馆、饭店、网吧、医院、学校、人口居住密集区以及各类出租房等重点部位开展消防安全检查，严厉查处“三合一”场所，切实落实消防责任，消除火灾隐患。严格督促危险化学品储存和燃气库区等单位落实防火措施，配备灭火器材，加强消防安全教育，坚决遏制各类火灾事故。同时要强化各项防控措施，全面打赢森林草原防火攻坚战。五是加强建筑施工安全监管。要深刻吸取河北衡水建筑施工事故教训，持续开展建筑施工安全专项治理行动督查工作，强化施工现场安全管理，加强对深基坑、高支模、脚手架、升降机、起重机械、高边坡以及房屋拆迁等施工部位和环节的整治，严格落实安全防护措施。特别是要落实建设单位安全生产首要责任、施工单位施工现场安全生产第一责任和监理单位建设工程安全监理责任。六是加强重点时段安全监管。今年的端午假期和“高考”日期正好重合，对此各乡镇、各部门务必要高度重视，切实抓好当前重点时段的安全工作。县应急管理部门要加强对考点、考场、考生食宿场所进行全方位安全隐患排查，确保无安全隐患。县公安交警部门要安排专门警力，负责考高考期间的交通管控，确保考试期间交通顺畅。县交通部门要加强对运送考生车辆和驾驶人员的检查管理，对运送考生的车辆进行统一调度，严厉查处客车超载以及非营运车辆拉运考生行为，确保考试期间考生和考试工作人员乘车安全。县市场监督管理局要加强对城区餐厅、宾馆及各类饮食摊点的卫生检疫和督查，确保考点和考生的饮食卫生安全。同时，在考试期间，要保证消防、救护相关应急车辆按时到位，确保为考生营造一个良好的考试环境。同时，要持续抓好烟花爆竹、特种设备、非煤矿山、农业机械、民爆、电力等行业领域的安全监管和隐患排查治理，严格落实安全责任和安全措施，强化监管执法，有效防范生产安全事故的发生。（三）狠抓执法检查，提升监管效能。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求，在发挥现有监管方式实效的同时，积极探索创新监管方式，实现明察与暗访相结合、专项检查与综合督查相结合、重点抽查与日常检查相结合、行业检查与交叉检查相结合、行政监管与借助专业技术力量相结合、督导检查与行政执法相结合、定向巡查与定量分析相结合，不断增强隐患排查治理、安全监管和检查督查的实效性。要切实解决当前监管执法中存在的“重检查、轻执法，重整改、轻处罚”问题，对查出的安全隐患和问题要铁腕执法、从严查处、廉洁办案，坚决依法予以打击，符合“五个一批”“四个一律”的要坚决执行到位，对存在重大安全隐患的生产经营建设单位要依法采取停电、停供、停业、停工、停用等措施，形成有力震慑。特别是对监管执法中发现的典型案例和重大隐患，要及时予以公开曝光，扩大教育震慑效果，真正形成不敢违法、不能违法的高压态势。（四）加强监测预警，防治自然灾害。要坚持以防为主、防抗救相结合，综合运用行之有效的传统手段和精准高效的信息化手段，全面加强自然灾害监测、风险早期识别和预报预警，有针对性地重点治理和精准防范，不断提高防灾减灾能力水平。要强化各项应急准备，健全值班备勤和信息报告制度，完善应急救援指挥机制，定期开展应急演练，提前预置救援力量，一旦发生灾害事故和重大险情，迅速启动应急响应，协调调动各方力量投入抢险救援。同时，各乡镇、各部门和企业要认真抓好“安全生产月”和“安全生产万里行”活动，以活动为抓手，紧密结合工作实际，与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核、同落实，全面提升全县安全生产水平。要周密部署，围绕成效来推进，特别是要针对自身重点行业、重点领域，认真研究切实可行的推进措施，进行全覆盖的宣传活动，确保活动既轰轰烈烈又富有成效地深入推进。三、认真落实安全生产工作责任制（一）坚持责任主体到人。各乡镇、各部门、各企业要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，坚持主要领导负总责、分管领导具体抓，围绕安全生产目标任务和工作职责，细化分解指标，压紧压实责任，靠前协调督导，千方百计地把安全生产工作抓细抓实抓出成效。要督促各类企业严格履行法定义务，把主体责任逐层逐级落实到领导、车间、班组、岗位和个人，形成涵盖全员、全过程、全方位的责任体系，确保安全生产工作“五落实、五到位”。（二）健全协调联动机制。县安委会要树立“隐患就是事故”的理念，充分发挥统筹协调和牵头抓总作用，定期召开工作会议，全面分析研判形势，提出具体对策建议，督导各项工作落实。特别是省市挂牌督办和通报的各类安全隐患，必须严格执行安全隐患排查治理销号制度，严格销号程序和销号时限，及时反馈通报各乡镇各部门隐患销号情况，并定期组织开展“回头看”，确保安全隐患全面、彻底清零和闭环管理。各行业主管部门要有大局观念，加强行业间部门间的沟通协作，积极采取联席会议、联合执法、联合检查的方式，深入一线、协同作战，共同推动重点难点问题得到破解。要进一步规范信息报送和发布工作，所有应急信息均需经县政府分管领导审核后方可报出和发布。特别是应急、公安等部门上报上级行业部门的信息要与上报市政府的信息口径统一、内容吻合。（三）加大考核问责力度。进一步改进安全生产考核办法，增加安全生产考核权重，制定完善安全生产警示约谈、黄牌警告、一票否决制度，积极做好同纪检监察、刑事司法的衔接，探索建立安全生产尽职免责管理办法，严厉查处失职渎职、违法违规行为，严格实行“下案上查”、提级调查和责任倒查，让失责必问、问责必严成为常态，推动安全生产工作真正落到实处。最后我再强调一下机构改革工作。目前应急管理局虽然挂牌了，但在人员和机构转隶未到位前，涉改的各项职责仍然由原机构承担，工作仍按原机制运行，坚决杜绝新机构尚未承接，原主管部门就甩手不管，涉改内部科室不知所措的现象，确保工作连续性，不断档、不