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计划生育领导讲话 计划生育领导讲话在xx年度人口计生工作会议上的讲话谢学龙同志们今天会议很重要、很及时，时间不长，但效果很好。 首先湄江、三甲的经验很好，行之有效，值得借鉴推广。 这充分说明，只要认真想办法、抓落实，天下第一难事也可以做好。 希望这次我们推荐典型的良苦用心能起到很好的引领作用。 刚才，文旦同志作了一个全面、深刻的报告，我完全赞同。 下面，我再强调三点意见 一、要从底线思维角度来强化认识要在坚持把发展作为第混一要务的同时，牢固树眯立“底线思维”，坚决鲸守住底线。 计划生育作铸为“一票否决”的工作麻，一旦出了问题，背了斯“黄牌”，就难以腾出标更多的时间来搞发展，恫干其他的工作。 市委、债市政府抓计划生育的态室度非常明确，坚定不移逝，大家必须理直气壮，僳牢牢坚守这条“硬底线秸”。 一要在理性把握大径局中坚守政策底线。 人穴口计生是一个关乎国计厘民生的重大问题。 近年秘来，计生工作面临生育榴政策调整、计生卫生机沛构合并及户籍制度改革文等一系列新机遇、新挑炮战，越是在这种改革转雇型的关键时期，我们越页要保持清醒认识，把准稍政策精神，坚持正确导藕向。 中央坚持“三个不枷变”原则即计划生育允基1本国策不变、蔽党政一把手负总责不变厌、计划生育“一票否决栏”制度不变。 这是计划往生育工作的政策底线，榔不能有丝毫动摇。 大家赢要充分认识到，政策在硝调，但基本国策没有动骂摇；机构在改，但职能格职责没有改变；形势在惭变，但工作任务没有减胃轻。 因此，计生工作只符能前进、不能停滞，更濒不能滑坡。 大家要以“囱三个不变”为总方针，硒既要领会政策精神，保小持工作定力，稳固工作袖定位；又要加强政策宣绕传，澄清模糊认识，稳愤定社会人心；更要狠抓聂政策落实，增强服务能筒力，稳步提高水平。 二瑟要在聚焦工作目标中坚铆守任务底线。 今年，我帆们的目标任务是“保良筷争优”。 我市连续7年帛位列省计划生育先进行晰列，去年，在娄底评估吸排队中，有19个乡镇阿进入先进及以上行列，胞取得了历史上最好的成危绩。 但是透析历史规律黄，发展总是呈波浪式前烃进，有高峰，就有低谷供。 这么多年的先进之后愚，大家如果漫不经心，职夜郎自大，背黄牌也不云是没有可能。 特别是今久年面临的挑战要比去年菜大得多，上级的考核要燥求不仅没有放松，而且海更加严厉，并明确设置秀了“高压线”，省里和迢娄底都对“一票否决”硼进行了硬性规定，也就摇是说，必须要有乡镇进爹入否决的笼子。 在考核煮结果中，合格单位由去页年的2个增加到今年的君14个，这样，评优秀篮、评良好的空间缩小，扩竞争加剧。 大家务必要眺把“保持良好，力争优故秀”的目标作为干工作煮、谋事业的任务底线来宁坚守，绝不能有丝毫放铭松。 三要在审视自预身工作中坚守工作底线段。 近年来，我市虽久居膘先进行列，但真实水平渤与上级要求还有一定差酗距，积存的问题并2饿未得到根本性解决。 啸加之，少数人对人口形环势的误判误述，以及对镣机构合并和政策调整的潦误读误解，导致计生工蹦作异常艰难。 刚刚，文缺旦同志的报告中也讲了惶。 从这次半年验收结果斩来看，符合政策生育率杠仅%，多孩率却达%。 厕数据触目惊心，形势更幸是堪忧，主要表现为“噪三低”，即情绪低落、辣士气低迷、效率低下。 孕如手术到位率低，做假满技术高，抓平常工作不裹严不实，搞迎检工作漏灶洞百出，可见没多少地乌方经得起查，没多少地五方干好了这项底线工作斜。 过去的教训历历在目倘，请大家务必引起高度持重视。 特别是作为一把折手，要认真思考，既守詹住底线，又不越红线。 停 二、要从创新思维娩角度来促进转型201挚5年既是推动卫生计生墅事业改革的重要一年，商又是计生工作的转型之蛋年。 当前，压力与挑战儿前所未有，但“狭路相眨逢勇者胜”，“唯创新苗者胜”。 当务之急，就烟是要适应转型需求，不吊断创新思维，创新方法荡，创新手段，着力实现酒四个“转变”。 一嫌要突出依法行政，实现昌从常规思维向常态行为苹转变。 各级各部门要坚影持法治理念，树立法治庐意识，运用法治方式，满从常规思维向常态行为妈转变，在工作的每个环虏节中都体现法治精神，槛切实做到既要干好工作瑞，又不出现因未依法行毒政导致的恶性案件。 首瑶先，要提高依法行政的绳意识。 通过认真学习、幽宣传、贯彻、落实计划袁生育“一法三规一条例撑”，教育广大干部依法凑行政，规范管理。 这里之要强调一点，征收社会虎抚养费是重要的行政执酷法，必须依法征收，不犁能被社会舆论所左右。 狸其次，要规范、文明执重法，坚决制止工作中违阶法行为和不当行政行为僵，强化计划生育执法和涯3监管力度。 再次蛀，要建立执法责任制和仅过错追究制，严肃处理屯有法不依、违法行政行窖为。 要严格制止违规收矣费，凡法律没有明确规喘定的，一律不得收取，忠一经发现，依法追究有揣关人员责任。 二要喻突出宣传引导，实现从雷粗浅教育向思想武装转洋变。 美国第34任总统谐艾森豪威尔曾说过，在揭宣传上花1美元，相当煎于在国防上花5美元。 钳足见宣传工作的重要性搞，在计划生育中工作中坝，宣传作用尤为突出。 兄要坚持宣传开路，既要赶铺天盖地，更要润物无椰声，既要刺激眼球，更官要浸入心灵。 要围绕国豢策地位、政策法规、利归益导向等方面突出宣传亦，要围绕群众所关注、炸疑惑、误解等内容重点镑宣传，让计生工作成为俘广大群众的思想自觉、描行动自觉。 宣传部门和怕人口计生部门要不断创魏新宣传机制，例如已在枫茅塘镇、龙塘镇试点的岿计生广播“镇村响”工筏程，就起到了很好的效腔果，下一步是要整合文蓉广新局资源，在全市推醒广。 要加强科学引导，慎理直气壮地澄清是非，憎旗帜鲜明地把握方向，浪特别是要杜绝宣传上的写“形式主义”，扎扎实蔬实运用好宣传武器，为鳃计生工作顺利开展营造喻良好氛围。 三要突喻出优质服务，实现从行砚政管理向服务提升转变喧。 要紧紧依托服务转型裕，用贴心服务满足育龄瓢群众需求。 近年来，我肿市在优质服务上亮点纷景呈，“温馨计生”、“院爱心助孕”、“家门口率”式孕前优生健康尖检查等工作都赢得了良捞好口碑。 去年的“服务越家庭化”方向明确，效郧果很好，今年应进一步谢拓展和完善。 目前的工因作难做，尤其是女扎难耐到位，但只要大家真正符敢抓善谋，把群众当亲盛人、当朋友，就一定能痰抓住“关键的少数”。 异如湄江、三甲的人4搂大主席亲自做对象思蹿想工作，亲自护送对象奇，亲自为他们排忧解难茶，力争群众在思想上自迟觉，行动上配合，在当骡今艰难的环境下，创下纶了一天结扎10多个对乞象的佳绩，这确实花了梦功夫，动了脑筋。 此外译，要进一步发挥计生协校作用，深入开展生育关镁怀和幸福家庭创建活动迈。 近几年，市计生协在挡良龙会长的带领下，工腊作一年比一年出色。 市栓委、市政府已经批准市驾计生协今年换届，各乡棉镇、办事处，经开区要搁利用换届契机，把班子扁建设好，把力量壮大。 郧进一步创新思路，打造棵计生协品牌，进一步发言挥协会广泛联系群众的芽作用。 在当今转型期，马协会工作越来越重要，洲大家一定要认清形势，言积极作为。 四要突出利之益导向，实现从单一奖桑励向立体格局转变。 要臆更加注重利益导向政策毛的全覆盖，在全面落实喊法定奖励政策，保证农锈村奖励扶助、城镇独生鞭子女父母奖励、失独家君庭关爱扶助等政策落实勿到位的基础上，进一步骋整合相关部门政策，在际住房安置、社会保障、孕培训就业、扶贫开发、拥征地补偿等方面向计划竟生育家庭倾斜，构建奖斩励、优先、优惠、扶持铃、救助、保障“六位一临体”的政策体系，逐步诸健全利益导向全覆盖机勋制。 三、要从责任思维奶角度来落实任务新绎形势下的计生工作标准擞更高、任务更重，我们忘必须切实把计生工作放秧在心上、抓在手上、落易实在行动上，共同推进阳计生工作良性运行。 爸一要真抓严管。 严格夜落实党政一把手“亲自叛抓、负总责”不动摇，影始终坚持“书记抓、抓楞书记”。 要强化工作纪槐律，继续坚持实5在2毡011年度全区人口和祈计划生育工作总结表彰硝会上的讲话区委副书记栅、区政府区长XXX2生012年月日同志们肢市委、市政府于3艾月1日召开了全市人口代和计划生育工作会议，掩全面总结了我市201帝1年度的人口计生工作置成绩，安排布置了20砧12年的工作。 距市上鳖会议仅5天，我们就在寇这里召开全区人口计生滤工作会，充分体现了区盗委、区政府对人口计生朵工作的重视和抓早、抓抽好、抓落实的决心。 今僻天会议的主要任务是秤传达贯彻全市人口计生菇工作会议精神，总结我胀区xx年度人口计糕生工作，安排布置20渐12年工作，动员全区匆上下进一步认清形势，薄统一思想，突出重点，翰强化措施，奋力开创我沟区人口计生工作新局面低。 刚才，XXX同志代岂表区委、区政府对20颜11年的人口计生工作域作了全面的总结回顾，株安排布置了xx年熏的工作，特别是对20整12年的重点工作讲了吱很好的意见，这些意见诌是经区人口计生领导小吭组研究确定的，区委、趣区政府完全认可，请大廷家认真领会，抓好落实缘。 下面，我就围绕全区壹人口计生“保一争一强洽基础”、努力提高管理蓟服务水平、推动我区人壕口计生工作再创佳绩的堪目标，切实做好今年全撇区的人口计生工作再讲凡几点意见。 一、总单结成绩，分析形势，增饿强做好人口计生工作的仲紧迫感和责任感2邯011年既是实施“十液二五”规划的开局之年露，也是我区人口计生工劈作取得丰硕成果的一年槽。 在市委、市政府正确兼领导和市人口计生委的非指导帮助下，我区以成然功创建“全国计划生育奢优质服务先进区”为目歇标，积极探索新形势下涅人口计生工作的长效机豌制，不断提升计划生育巳优质服务水平，全面完阮成了年初确定的各项工埂作任务人口自然增长航率、符合政策生育率、坡长效节育措施落实率、汛出生人口性别比等几项码重要指标均在市上下达个的目标控制范围以内，泻各项计划生育惠民政策漱全部落实到位，成功创犊建“全国计划生育优质嚷服务先进区”；全年人因口计生工作在市委、市永政府综合目标考核中取啮得一等奖、第二名的佳源绩,人口计生业务目标箱考核全市第一名，多项昆单项工作列全市第一或啤受省市通报表彰。 以上尖工作的成果为全区经济臆社会发展作出了积极贡锐献，成绩的取得得益于绽市委、市政府的正确领憾导和市人口计生委的指序导帮助，得益于全区各鸳级各部门的充分重视、盼通力合作，得益于人口召计生系统全体干部职工沏的不懈努力。 在此，我周代表区委、区政府向工惩作中给予我们指导帮助脸的上级部门表示衷心的员感谢！向在工作中付出叶艰辛努力的全区各级干烘部表示诚挚的问候！并购向刚才受到表彰的先进闰典型表示热烈的祝贺！粳在充分肯定成绩的主同时，我们也要清醒地莱看到，全区人口与计划瞥生育工作面临着新的形楞势，依然存在着很大的秩差距。 从市人口计同生委出台的XX市2庭012年人口计生工作尤意见反映出的信息芝市上xx年在工作意指导上将有大的改变，窄考核项目和考核指标作欣了大量调整，更加注重耽考核和评估工作过程和饰工作效果，对我们今后瘫的工作提出了更高的要牟求。 对照市委、市挟政府的要求和友邻县区肪的工作水平，我区的人驹口计生工作还存在不少隶问题一是稳定低生育牲水平压力增大，近年来堵我区的人口出生率呈持尾续增长态势；二是工作颊发展不平衡，少数地方痢、部门重视不够，落实痉不力，个别新单项工作泰基础薄弱的问题仍未改宿观，影响工作整体水平递；三是部份“国优”评鳃估指标不稳定，个别指与标出现下滑态势；四是债合力不强，少数职能部麓门履职不到位，人口计瘸生工作责任未完全落实痰，计生“三结合”帮扶像不到位，各计生综合治镣理部门未完全实现信息样共享。 这些问题都时刻碍警醒我们，我区的人口咏计生工作稍一松劲、稍踌一懈怠，就会出现反弹志，位次就会下滑，就会兆陷入被动局面。 人国口计生工作是各项工作拿的基础，是保本的工作俯。 上级的要求越来越高许，考核越来越灵活，内婴容越来越细致，我们自抽身还存许多问题，所以绑绝对不能心存侥幸，必讯须把工作做在前头、做逐在平时，做细做实，争晴取主动。 我区是城市中仓心区，面对新的形势和燎任务，全区上下要始终系保持清醒头脑，务必从晚全面贯彻落实科学发展康观的高度，将人口发展运摆到经济社会发展的基愁础性位置，将人口计生已工作摆到全局中的重要噪位置，坚持不懈地做好堆人口和计划生育工作。 垛 二、坚定信心，明沧确任务，全力推升人口孤计生工作整体水平20婿12年是实施“十二五样”规划承上启下的重要锁一年，抓好人口和计划柴生育工作对于强化公共判服务、完善社会管理，勺促进我区经济社会和谐样发展具有十分重要的意冲义。 中央反复强调“堵必须坚持稳定现行生育牙政策不动摇；坚持党政掩一把手亲自抓、负总责差不动摇；坚持稳定人口粒计生工作队伍不动摇；婉坚持不断创新人口计生绰工作思路、方法和机制詹不动摇。 我们一定要颂坚持以科学发展观统领芍人口计生工作，以稳定载低生育水平为首要目标谴，统筹解决新形式下人晕口问题，确保xx显年度我区自然增长率控骗制在以内，符合政策茶生育率达%以上，不断穿完善“依法管理、群众正自治、优质服务、政策舟推动、综合治理”的人甥口计生工作机制。 能否鸭完成这个目标任务，关脸系到全区经济社会发展罚的大局，是对全区各级礁部门和广大计生工作者蠢执政能力的重要考验。 模因此，必须加大工作力翁度，突出工作重点，创拢新工作机制，提高工作吟水平，着力在以下几方谦面下功夫，确保完成全爽年人口计生目标任务。 氛继续加强巩固“国栏优”工作成果，在提高牛服务质量上下功夫承人口计生工作既是一项没行政管理工作，更是一蜘项服务工作。 全体计生红战线的同志一定要树立石“以人为本”的人口计秒生服务理念，着力改变棱“重管理、轻服务”的韩状况，坚持服务与管理殆并重，把稳定低生育水虽平与提高群众生殖健康统水平统一起来，按照我种区xx年度人口哪计生工作要点要求，腋在人口计生服务上下功欺夫，加强服务硬件建设振、强化服务意识、拓展伯服务领域、提升服呕务水平，以群众需求为棱指导，以技术服务为重坏点，加强计生服务能力混建设，着力解决好想服四务、会服务、能服务、悦服务好的问题。 对技术谱服务必须要有更高的要淫求，要以更好的环境、卧更完善的设施、更严格容的标准为育龄群众做好要服务。 各乡镇、街道必咕须严格按照省、市有关那计划生育优质服务的要削求，抓好巩固提高，真由正为群众提供优质的服呕务，促进人口计生服务素工作步入良性循环的轨沉道。 关于孕前札优生健康检查工作，区卖上下发xx年人履口计生工作意见中已导经做了详尽的安排，刚每才XX同志又进行了再窑布置。 在此我再强调一俭下各乡镇、街道必须逐充分认识这项工作的重彝要性，认真组织好孕前梳优生健康检查的宣传倡哀导工作，引导计划怀孕牺夫妇自愿参加孕前桂优生健康检查；区人口娶计生局必须牵好头，做薛好整项工作的组织协调暮、加强质量监控，按照缠王岗同志的安排按时通皆报情况，督查指导到位黎，以确保xx年全数区孕前优生健康检职查工作宣传率达80%壬、覆盖面达80%、随斋访率达100%，完成贪1900对新婚夫妇的皱优生健康检查任务。 粉突出重点，乘势而进顾，全面提升人口计生工偶作整体水平通过“棠国优”创建，我区的计愚划生育服务设施大为改鸦善、服务流程更加规范放，为我们加强计划生育屑科技服务带来了重大机箱遇。 我们要抢抓机遇，匣乘势而进，借助“国优需”创建成功的“东风”贺，突出重点，全面提升章我区人口计生工作整体迪水平。 关于201尝2年的工作重点，我在秉XX同志安排的基础上秸再强调夯实基础,建立读机制,落实责任,开创膘我镇计生工作新局面同窜志们全镇计划生叭育工作动员大会是镇党掷委、政府研究决定召开构的一次重要会议，是一益次统一思想，提高认识珍，落实责任的专题会议越。 会议的主要任务是税全面贯彻落实中央关悬于全面加强人口和计划迹生育工作统筹解决人口刨问题的决定和全县计谅划生育工作会议精神，吼深入分析我镇人口和计折划生育工作面临的严峻煮形势，部署下阶段计生叛工作任务，努力开创我张镇计生工作新局面。 县阁计生局对我镇计生工作舀高度重视，县计生局阮掷瑞廷副局长同志亲临我鸳镇指导工作，在此我代壕表镇党委、政府表示热期烈欢迎和衷心感谢。 等帧会儿，阮局长还要对我锌镇的计划生育工作进行幼指示和指导，陈书记还眨要作重要讲话。 下面，引我根据县计划生育工作佰会议精神，结合本镇实蜒际，对xx年腊口樱镇的人口和计划生育工淆作进行部署 一、畴统一思想，认清形势，迅切实增强做好我镇人口蒜与计生工作的责任感和散紧迫感。 近年来中帮央、国务院作出关于笛全面加强人口和计划生湛育工作统筹解决人口问喘题的决定，省委、省憨政府根据中央决定瘟精神、研究出台了浙艳江省关于贯彻实施中央斋决定的意见、侮浙江省人口和计划生育羊“一票否决制”实施意伐见两个重要文件。 县抑委出台了青田县人口缅和计划生育“一票否决耐制”实施办法。 今年品2月27日下午，县委脸、县政府召开了全县计戊划生育工作会议。 邝县氢长做了计划生育工几作报告，县委王书记就阿我县的计划生育工作发诣表了重要讲话。 这充分供说明了市、县对计划生缩育工作的重视程度。 2艳009年省里把丽水市洋作为今年计划生育工作惰重点市，而我县被市政湍府列入计划生育工作重慌点监管县。 xx年扛，我镇的计划生育工作涩取得了一定的成绩，但屑是我们要清醒的认识到巫，我镇所面临的形势依黎然十分严峻，主要表现秋以下几个方面一是计醒划生育工作基础较薄弱驼。 孕前管理是计划瑟生育工作的基础，孕环增检工作搞的好不好，直恰接影响全年计划生育工雅作的好坏。 我镇每年的是孕环检都没有达到10议0%，仍然有一小部分蔡人没有参加一年2次的莲孕环检，这部分人恰恰睛是非法生育的高发人群种，容易造成计划外生育绚难控制的局面，给我们邪的计划生育工作带来了轴一定的被动。 二是龋群众生育观念落后。 计且划生育工作的宣传还不鲸够深入，对外出流动人迈口的宣传教育还存在盲数区，仍有不少群众存在衙有计划生育松了的错误隶认识，群众生育意愿与杰国家现行生育政策仍有播较大的差距。 三是寅措施落实不到位。 计划帽生育依法执行不到位，俘对应扎、应放环、应采季取补救措施的对象没有岿及时落实到位，导致计方划外生育，对征收社会各抚养费的力度不够，基屹本都是低档征收，震慑挝效果不明显。 四是详计划生育工作不平衡。 亩少数村计划生育工作比卸较被动，部分村干部的李责任意识不强，村级计油生服务员素质有待障提高，推进计划生育管宙理工作的难度比较大。 贮部分村支书、村长认为鸯抓计划生育是得罪人、晕做烂面的工作，因而不膊肯抓计生工作，甚至有锚的不愿意带路，个别村庆级计生服务员拿钱不办督事，对本村情况不明、抬不汇报，或者装糊涂。 皇从而，造成各村之间的岿计划生育工作不平衡。 敏总之，我镇计生工京作形势非常严峻，我们嘱必须进一步统一思想，迅提高认识，紧急行动起诌来，采取强力措施，全蛙力稳定低生育水平，推太进我镇人口和计划生育理事业健康发展。 二、集酱中精力，全力推进计划奔生育工作。 根据镇校党委、政府的统一部署袖，决定在全镇范围内开职展为期一个月的计划生抢育活动月专项行动，在月活动月期间全面深入摸严清计生工作底细，加大浴对违法生育的控制力度叙、加大对抚养费征收执奖行力度，抓好各项措施圭的落实，强化服务，提又高管理水平，确保成效微。 根据镇党委、政乘府的统一安排活动月分馅三个阶段。 第一阶段澎宣传发动阶段。 一是制支定具体计划。 根据本镇考实际制定活动月具体计谤划；二是召开各类会议中。 定期召开计划生育工釜作例会、片长办公会议扬、村级计划生育服务员帚培训会，及时分析、研和究、解决计划生育工作彦中存在的突出矛盾和问七题，到时候还要邀请你肺们一些村干部列席我们胜的计划生育工作会议。 闯各村开完动员大会回去仓后，也都要马上召开村奎两委、全体党员及村民雁代表参加的动员会，及班时进行宣传发动，把县亦里、镇里的会议精神传汛达到位，把今年的工作碟任务落实下去。 三是营糖造氛围。 以宣传省市县协有关决定为主唇要内容，通过镇、村宣裙传阵地，进行广泛宣传也人口和计划生育政策，叠营造良好的计生工作氛傲围。 第二阶段组森织实施阶段。 一是排查誊摸底。 全镇21个行政韶村和两个居委开展一次兆全面深入的排查摸底，俯准确掌握情况，建好各倪类计生台帐，各村主要杨干部要帮助驻村干部逐柿户摸清已婚育龄妇女和绣大龄青年的情况和去向所，通过排摸，切实做到嗅底子清、情况明。 二是栈落实补救措施。 加大对辆计划外生育的控制力度垮，发现计划外怀孕对象笼，及时动员落实补救措付施。 三是落实节育措施蛇。 对应落实避孕节育措娄施的对象，要坚决及时讫落实到位。 该放环动员涅放环；计划外一胎及一写胎以上生育的坚决结扎侥。 四是加大源头管理。 嚣认真抓好“三查”工作腥。 对应参加孕环检的育邦龄妇女，必须做到在县傀内的达到100%，外斑出的育龄妇女综合信息窗准确率和服务到位率到尤达到95%以上，驻村懂干部、村主要干部、村啡计生服务员切实担负起攘责任。 五是加大执法力挂度。 对今年计划外生育效的对象，根据县里的要咒求，要加大力度，要抓煮一些典型对象处罚，处崎罚标准按照最高标准执斟行。 六是加强流动人口停监管。 外出人口，要进翌行有效联系和跟踪服务札，准确掌握信息，加强完监管。 七是强化村级基膝础。 各村都要成立人口舜和计划生育工作小组，菊按镇党委政府有关文件芬落实好村两委和计生服宴务员的工作职责，对不毛能胜任工作的服务员及箕时予以调整，充分发挥补他们的作用，调动他们陋的积极性。 每村必须做惕到制度上墙，内容包括缩政策宣传，以及生育对府象、奖扶对象、孕环检闭对象的公开等。 八是加铜强随访服务。 镇计拣划专干与村服务员联手筒做好随访服务，建立随韦访登记制度，做到应访刑尽访，提高群众满意度侦。 第三阶段总结汉提高阶段。 1、继续做坏好遗留扫尾工作； 2、惟树立正反面典型； 3、汹归档，总结提高。 因 三、落实责任，确闻保实现我镇今年计生工王作目标。 一是健全机制慕，抓重点，抓难点，确形保目标实现。 成立了镇荫人口和计划生育工作领膀导小组，完善了腊口誉镇人口与计划生育考核靴制度。 实行镇党政“遣一把手”亲自抓、负总郸责，分管领导具体抓的肮工作机制,党政主要领竣导要联系重点片，并且蜡接对一名重点户，班子佛成员责任到片，计生专抛干每人驻村联片，负责磅落实节育措施对象和计哭生处罚对象，把任务分秀解细化到人，做到计生蒂工作人人头上有责任，汁人人手里有包抓对象；示同时，要实行片长要对悔全片负责，驻村干部对劳所驻村负责，村支部书砧记、村长对本村负责的灾责任连带机制。 今年，湘按照县计划生育工作会柳议精神，各村的项目建敛设、经济薄弱村补助、握村干部评先评优、误工档补贴兑现都要和计划生助育工作的落实情况全面互挂钩，村里要是计划生移育工作抓不好，这些方韭面你们将都不予考虑了斟。 二是明确职责，切实患把各项工作抓好、抓实戳。 各村两委干部和佑村级计生服务员是我们伺夯实计划生育工作基础钞的坚实力量。 “基础不鸯牢，地动山摇”，你们鸟这支队伍责任意识高不椅高、战斗力强不强，将这直接影响到我们计划生刚育工作任务落实的好坏缕。 所以，我觉得今天有傀必要在这里对村两委干祥部和村级计生服务员如佩何履行好各自的岗位职奖责作几点强调。 第一点匀，要树立一种意识。 村有两委干部，特在全乡人涛口和计划生育工作推进搪会上的讲话*同志炳们今天，乡党委帛、政府决定召开这次人芍口和计划生育工作推进暇会，主要是传达贯彻市珠、县人口计生工作推进涸会精神，深刻分析当前姻人口形势，全面审视工窖作现状，剖析存在问题阀，寻找差距不足，动员昆全乡上下扎实开展人口藻计生工作自查整改，切怎实抓好新年度各项重点鸯工作任务的落实。 刚才碉，郭乡长传达了全县人坷口计生工作会议精神，陇*通报了县上考核蒸存在的问题，全面安排找了自查整改活动，我完动全同意，请大家务必抓姚好落实。 下面，我讲三陷点意见 一、认清攒形势，切实增强自查整氢改的紧迫感和责任感榔近年来，我乡人口计愉生工作在乡党委、政府意的正确领导和上级业务恭部门的精心指导下，不颈断加强组织领导，夯实顶基层基础管理，全面落浑实各项计生优惠政策，主村民自治进一步深化，接群众婚育观念有了较大髓地转变，实现了全员人痈口网格化到户管理。 人错口计生工作的平稳发展唁促进了全乡人口经济社陆会的协调快速发展。 胁但是，从这次全县计誊生工作推进会上通报的驳问题来看，当前，我乡湾人口计生工作仍然面临乔着严峻的形势。 一是控陆制计外出生的能力不强唐，“十一五”期间全县绦平均符合政策生育率仅砂为%，我乡为%，妮略高于全县平均值，但诚是距离86%的指标还芯相差将近个百分点；二孔是重点指标落实不够理娱想。 尤其是社会抚养费碳的征收，我乡的征收率赢实际仅为%，而且历年挞欠账特别大，甚至还有羊xx年政策外出生拭的对象至今没有缴清社征会抚养费；节育措施落草实也不到位，一些消失任在视线中的放环、结扎脱对象至今也没有落实。 钧三是管理不实，人口漏秦统、育龄妇女漏管问题歪仍然存在。 四是流动人钥口服务管理薄弱、综合殉治理人口问题方面落实业不力。 这些问题充分暴颊露出我乡人口计生工作赔在落实基本国策、稳定菠低生育水平方面存在着佰较大的风险。 11谚月24日全市人口和计败划生育工作推进会上通溪报了庄浪县卧龙乡计外帅超生的问题。 省人口委狱提出了“透过卧龙看庄哦浪，通过庄浪看平凉”铱的要求。 市委、市政府淑主要领导分别作了重要朋批示，县上领导也做出弯了重要安排，这些务必缆引起大家的高度重视。 置客观分析产生这些淡问题的原因，主要有以疵下几个方面。 一是辆基层基础不扎实。 个别鞭村人口计生工作思路不砧清，工作中疲于应付，检因为过去的成绩骄傲自轰满、自以为是、座吃老脏本，在重点指标、重点之任务的落实上盲目乐观新，不善于动真碰硬，没汝有按照要求扎实开展工嗜作，导致基础管理混乱摆、底子不清。 二是渣责任追究不到位。 部分麓村领导对人口计生工作杂的长期性、艰巨性、反侄复性认识不足，对计生傈工作有麻痹大意情绪，缩认为计生工作仅仅是计闻生干部的事，不能亲自突参与、研究、督查计生乞工作任务的落实。 责任锈追究措施落实不力，工了作人员认识不到问守题的严重性，致使工作杰水平长期徘徊不前，在敲重点工作任务的落实出髓现了欠帐。 三是工颤作力度不够大。 流动人炒口管理不到位，服务网省络不健全，工作力量薄羌弱，协调配合程度不够屡，综合治理的责任意识潘不强，联席会议制度作诫用没有得到充分发挥，乳造成了流动人口政策外衡生育的隐患。 打击“两信非”行为和党员干部职政工超生查处至今没有实串质性突破。 四是干颖部作风不务实。 部分计晾生工作人员责任心、事憨业性不强，入户访视、拿环孕情服务、产术后随狱访等工作没有全面落实蛹到户到人，不深入实际稍，用电话安排、调度、柿落实工作，使工作流于糟形式，质量不高。 乡村叠计生专干业务知识不精钨，政策知晓率底，存在冲着混天度日、蛮天过海哦的思想，工作中缺乏主缓动性、创造性和积极性询，在重难点工作任务落泳实上畏首畏尾，不善于澜深入群众去做宣传教育技工作，导致节育措施落姑实、社会抚养费征收出古现欠帐，尤其是在四项性手术落实、社会抚养费已的征收上，对一些钉子袋户、难缠户采取息事宁像人、得过且过的态度，用客观上助长了违法超生喳的势头，产生了严重的责负面影响；甚至刻意隐奄瞒、包庇纵容，严重削骤弱了政策执行的公平性才和严肃性。 我们要屡深刻反省，认清形势，仙以强烈的危机意识和责闸任意识，迅速行动，攻籍坚克难，扎实深入抓好魁自查整改工作。 同时，莲要充分认识抓紧抓好人悬口与计划生育工作的重弘要性和紧迫性，认识到挥当前统筹解决人口问题诗，稳定低生育水平的复鸵杂性和艰巨性，下大力呜气抓好当前计划生育自隙查自纠活动，狠抓“两簿节”期间人口计生懒工作，为做好新年度人勇口计生工作奠定坚实基因础。 二、抓住关键埔，扎实开展“五查”活顾动，全面推进新年度工地作针对当前严峻的人口吠形势和诸多突出问题，咽全乡上下要提高认识，肖统一思想，抓住重点，身主攻难点，全面迅速开畜展计划生育自查自纠活孺动，有效解决计生重点型指标欠帐、工作推进不后力的问题，确保完成各烛项目标任务。 一要汛在强化责任追究上下功占夫。 县上要求，对近四严年来出现的计外多孩，狱要逐户清理，追根溯源杨，对当时的计生包村干沂部、包村领导、村社干吨部按照人口和计划生育刃责任追究办法严格落实捐相应的责任追究，特别玄对因虚假节育造成计外朴出生的要落实相关人员辙的责任。 因此，我们要揖严格执行人口计生目标御管理责任制，强化领导离责任，乡分管领导亲自靛挂帅，深入一线，靠前说指挥，及时向乡党委政氖府汇报工作进展情况，鲤特别是村一把手要亲自石参与人口计生工作重难掳点问题的落实，以强有砧力的措施稳定当前来之募不易的低生育水平。 要眼一手抓清理清查，一手伪抓好新年度人口计生重箍点工作，做到自查整改息共同促进，确保人口计番生工作顺利推进、高效精落实。 二要在落实殃主要指标上下功夫。 这绸次“五查”活动对于提犹高计划生育基层基础管址理水平有很强的针对性挣，乡上认真分析研究，学制定了实施方案，各村靡要细化措施，扎实开展奄节育措施落实、环孕情陈服务和社会抚养费征收淘等重难点指标的落实，虚对计外多孩生育对象、急节育措施落实欠帐对象照、社会抚养费欠帐对象趁、环孕情服务欠帐对象蟹等要逐人逐户清查，实值行个案追踪，着力解礼决村社计生工作断档陀、节育对象底数不清、钱措施不落实、社会抚养蔗费征收不力等问题，落壹实相应的管理措施，确巴保任务分解到村、责任锈包抓到人，措施落实到赞户，尽快扭转被动局面镇。 要采取强有力的行政级措施，对历年征费难的翌“难缠户”、“钉子户颐”，集中攻坚，集中突猿破，直至提请人民法院铡强制执行，真正对政策估外出生形成有力震慑。 蹦三要在治理虚假信趣息上下功夫。 在这次开逗展的自查自纠活动过程版中要建立清理核查责任疤制和签字备查制度，严氟格按照“五查”的要求父，做到清理一例，落实班一例，切实提高统计质讹量，做到人口信息与实惜际“对口一致”。 要认呻真对待工作中存在的虚啼假问题，严肃查处报假睛数字、出假证明、做假颐手术等虚假行为，对造虾成严重影响的，要追究邦工作责任，进行严肃处蛤理。 乡上成立了由郭乡关长带队的自查整改领导裁小组，对各村的自查进选展和整改落实进度将进讨行不定期的督查，自查逊整改情况要纳入新年度叮工作考核。 四要在臆经常性工作上下功夫。 新要认真开展入户访视，枕落实入户访视“三要素晒”和“四项职责”，及厨时掌握户内各类情况变巢动，彻底解决人口底子邻不清的问题。 要推行精戍细化管理，召开好乡、昼村计生月例会，完善报话表分析制度，解决管理昧粗放的问题；要规范技舅术服务工作，围绕宣传胡教育、技术服务、药具送发放、信息咨询、人员酣培训五项基本职能，深负化“生殖健康服务进家皂庭”行动，解决人员服沂务能力不强的问题；要务规范环孕情服务，采取瞩进村入户、上门服务、溯合同管理、环检补助等乔办法，切实提高服乡镇形计划生育工作讲话稿同郁志们今天这次会砒议的主要任务是，全面闻贯彻全县人口和计划生痒育会议精神，深入分析梁当前我镇人口和计划生卯育形势，动员全镇上下火进一步统一思想，提高垣认识，全面加强人口计潮生工作，统筹解决人口琅问题，提高人口素质，碧为“建设滨沾经济带，泅扮靓沾化南大门”创造骏良好的人口环境。 根据骑党委政府研究的意见，蘸我讲三个方面的问题。 帝 一、进一步增强抓页紧抓好人口和计划生育宙的紧迫感和责任感排人口问题始终是制约我指国全面协调可持续发展烛的重大问题，是影响经看济社会发展的关键因素疹。 多年来，我镇始终坚低持计划生育基本国策不矢动摇，实现了人口和计硷划生育“十一五”规划仰的良好开局，连续3年圃获得县委、县政府考核恍一等奖，圆满完成上级瘸下达的各项指标。 20孪07统计年度，出生3终45人，出生婴儿性别苑比105，合法生育率瓤99%，人口自然增长晤率3，避孕节育措施芝率%，长效避孕节育措堰施率95%。 我镇的长型效避孕节育措施在全县蛙推广。 在肯定成绩的同担时，必须清醒地认识到诵，我镇人口计生工作面华临的严峻形势，步入了榔“稳定低生育水平、统丰筹解决人口问题、促进憋人的全面发展”的新阶腆段，低生育率与高增长荔量的矛盾、现行生育政竹策与群众生育意愿的矛钉盾十分突出。 主要表现寓在一是思想上认识不悸足。 部分村干部、专职搪主任对人口计生工作的攒长期性、艰巨性、复杂删性、反复性认识不够，斩对计生形势估计不足，晓对统筹解决人口问题的淆认识不高、意识不强、咽措施不到位，不能很好邵地坚持经常抓、抓经常柜。 二是稳定低生育水平只的任务依然非常艰巨。 答自xx年开始，我她镇已进入第四次人口出瞩生高峰期。 这次人口出逃生高峰的特点是跨度大懦、来势猛。 预计到20明20年，我镇年人口出枕生率在10左右，平向抑这次人口出生高峰，鞋稳定低生育水平的任务珠异常艰巨。 三是违法生沦育问题仍较严重。 20要07年度，我镇共有3曰个村出现违法生育。 个示别村违法生育问题突出错，目前仍有部分群众在各外躲生。 部分村“两委牌”班子软弱涣散，严管薛措施不到位，导致连年位发生违法生育，200蛰7年度我镇有2个村连芬续两年以上出现违法生非育。 如再不引起高度重烷视，采取强有力措施去酝解决，长此以往将会导脂致有的村，甚至全镇被喘拖入重点管理圈。 四是痔出生人口性别仍然偏高沦。 尽管我镇出生人口性舆别比总体上保持在正常抄值范围内，但出生二孩照性别比偏高，结构很不鳖合理。 五是基层基础工砧作脆弱，村与村之间工氛作不平衡。 一些村履行运人口计生职责的自觉性研不高，配合意识差，创轨新意识不强，综合治理拄措施不到位，村级人口躇学校标准低，协会不开樊展活动，不能发挥应有悠的作用，影响了人口计减生工作的开展。 六是人狰口计生工作遇到诸多新僻情况、新难题。 随着经辙济转型、社会转轨以及奶人们在婚育观念上的一很些变化，使低生育水平布面临着反弹的现实风险唤，遏制违法生育、提高俏人口素质、优化人口结沂构、加强流动人口及特绦殊人群的计生管理等问振题，迫切需要研究和解疹决。 如果我们对这些问迎题认识不到位，解决不椽好，就难以巩固和发展贺我镇已取得的成果。 因莱此，各村各部门务必提蓑高对当前人口计生工作骗的认识，统一思想，运正用综合措施，研究新形履势，解决新问题，有针鲜对性地破解计生难题，恃不断开创我镇人口计生杰工作新局面。 二、全面要推动全镇人口和计划生简育再创佳绩按照上气级要求，当前和今后一箭个时期，全镇人口计生推工作的总体思路是，以肖科学发展观统领全局，耽把稳定低生育水平放在脓首位，统筹解决人口问乖题，建立完善人口计生伊工作新机制，全面落实韭“