工程管理HSE管理体系.doc

此文档收集于网络，如有侵权，请联系网站删除概念题1.HSE管理体系HSE是职业健康、安全、环境的缩写，领导和承诺是HSE管理体系的核心。承诺是HSE管理的基本要求和动力，自上而下的承诺和企业HSE文化的培育是体系成功实施的基础。HSE管理体系所体现的管理理念是先进的，这也正是它值得在组织的管理中进行深入推行的原因，它主要体现了以下管理思想和理念。 (一)注重领导承诺的理念 组织对社会的承诺、对员工的承诺，领导对资源保证和法律责任的承诺，是HSE管理体系顺利实施的前提。领导承诺由以前的被动方式转变为主动方式，是管理思想的转变。承诺由组织最高管理者在体系建立前提出，在广泛征求意见的基础上，以正式文件(手册)的方式对外公开发布，以利于相关方面的监督。承诺要传递到组织内部和外部相关各方，并逐渐形成一种自主承诺、改善条件、提高管理水平的组织思维方式和文化。 (二)体现以人为本的理念 组织在开展各项工作和管理活动过程中，始终贯穿着以人为本的思想，从保护人的生命的角度和前提下，使组织的各项工作得以顺利进行。人的生命和健康是无价的，工业生产过程中不能以牺牲人的生命和健康为代价来换取产品。 (三)体现预防为主、事故是可以预防的理念 我国安全生产的方针是“安全第一，预防为主”。一些组织在贯彻这一方针的过程中并没有规范化和落实到实处，而HSE管理体系始终贯穿了对各项工作事前预防的理念，贯穿了所有事故都是可以预防的理念。事故的发生往往由人的不安全行为、机械设备的不良状态、环境因素和管理上的缺陷等引起。组织中虽然沿袭了一些好的做法，但没有系统化和规范化，缺乏连续性，而HSE管理体系系统地建立起了预防的机制，如果能切实推行，就能建立起长效机制。 (四)贯穿持续改进可持续发展的理念 HSE管理体系贯穿了持续改进和可持续发展的理念。也就是人们常说的，没有最好，只有更好。体系建立了定期审核和评审的机制。每次审核要对不符合项目实施改进，不断完善。这样，使体系始终处于持续改进的趋势，不断改正不足，坚持和发扬好的做法，按PDCA循环模式运行，实现组织的可持续发展。 (五)体现全员参与的理念 安全工作是全员的工作，是全社会的工作。HSE管理体系中就充分体现了全员参与的理念。在确定各岗位的职责时要求全员参与，在进行危害辨识时要求全员参与，在进行人员培训时要求全员参与，在进行审核时要求全员参与。通过广泛的参与，形成组织的HSE文化，使HSE理念深入到每一个员工的思想深处，并转化为每一个员工的日常行为。2.BOT融资模式BOT(buildoperatetransfer) 意为建设经营转让，是指某私人投资者（国、内外）或国有企业以政府给予的特许权为基础，融资建设某基础设施项目，并在规定的时期内经营该设施，回收投资并获得利润，期满后将设施移交给政府。它是一种集筹资、建、管、还贷、开发全过程一体化的方式。其实质是将国家的基础设施建设和经营管理民营化。BOT 模式运作的基础是特许权协议，关键是政府及其代理机构的支持与积极参与；BOT 模式的核心理念是：资本的投入必须得到可预见的回报。3.工程风险规避风险规避是风险应对的一种方法，是指通过计划的变更来消除风险或风险发生的条件，保护目标免受风险的影响。风险规避并不意味着完全消除风险，我们所要规避的是风险可能给我们造成的损失。一是要降低损失发生的机率，这主要是采取事先控制措施；二是要降低损失程度，这主要包括事先控制、事后补救两个方面。4.内部收益率内部收益率，就是资金流入现值总额与资金流出现值总额相等、净现值等于零时的折现率。如果不使用电子计算机，内部收益率要用若干个折现率进行试算，直至找到净现值等于零或接近于零的那个折现率。内部收益率，是一项投资可望达到的报酬率，是能使投资项目净现值等于零时的折现率。5.工程项目后评价项目后评价是对已经完成项目的目的、执行过程、效益、作用和影响所进行的系统的、客观的分析。通过对投资活动实践的检查总结，确定投资预期的目标是否达到、项目是否合理有效、项目的主要效益指标是否实现等，通过分析评价找出成败的原因，总结经验教训，并通过及时有效地反馈信息，为未来项目的决策和提高投资决策管理水平提出建议，同时也为被评项目使用过程中出现的问题提出改进建议，从而达到提高投资效益的目的。三、计算题1.某工程作业情况如下表所示作业序号先行作业作业时间（天）A_10BA14CA18DB10EB6FD12GC22要求（1）画出双代号网络图（2）确定关键线路及计算总工期答：（1）（2）图中三条线路的长度分别为：t1=10+14+16=30（天） t2=10+14+10+12=46（天）t3=10+18+22=50（天）所以，关键线路为，总工期为50天2.某工厂设计年产量（Qs）为50万件产品，每件售价（P）为14元，单位产品变动成本（V）为10元/件，固定成本（F）为60万元。要求（1）作出盈亏平衡分析图（2）求出用产量（Qo）、销售收入（So）、销售单价（Po）、生产能力利用率（ao）等表示的盈亏平衡点。答：（1）150y盈利区亏损区成本（万元）销售收入及510150销售量（万件）X总成本线总收入线10050200（2）盈亏平衡用产量Qo=F/(P-V)=60/(14-10)=15(万件)盈亏平衡销售收入So=Qo*P=15*14=210(万元)盈亏平衡销售单价Po=F/ Qs+V=60/50+10=11.2(元/件)盈亏平衡生产能力利用率ao= Qo/Qs=15/50=30%四、论述题1.为什么我国要禁止多级分包？多级分包对项目控制有哪些影响？1997年11月1日颁布，1998年3月1日施行的建筑法规定：“施工总承包的建筑工程主体结构的施工必须由总建筑企业自行完成。禁止分包单位将其承包的工程再分包。”多级分包是由分包商再次分包，甚至还有下级再分包。目前我国是禁止多级分包的，主要是因为在我国建筑业分包市场中存在以下现象：买方市场处于极强势的地位，同时缺乏基于专业精神和职业道德的社会约束力量。这从一级或二级市场中还存在一些通过不规范行为进行寻租的现象可以看到。如果还有三级甚至四级市场(三级市场就是分包与再分包进行交易的市场，往后依次类推)，那么在每一级市场中买方就会利用其拥有的主导地位盘剥下一级分包企业的利润。换言之，在建筑市场的市场化程度不完善和法制制度建设不健全或执法意识不强的环境下，层层分包容易导致最终执行施工责任的分包商不得不通过降低工程质量而获取利润，从而产生不合格的“建筑产品”。 存在分包商挂靠现象。因为某些项目的投资收益主体缺位或者发包单位缺乏责任意识，这给不具备施工管理能力和技术水平的分包商挂靠现象带来了生存空间。分包商挂靠其实就是不合格的分包商加入到了分包商队伍，加入的目的就是不负责任地承揽工程，一般情况下分包工程还要再分包往往就分包到挂靠分包商那里，这不仅增加了总包的管理难度,同时也大大增加了工程质量出现问题的可能性。而且，挂靠分包商一旦出现工程质量问题，涉及到的责任主体多，容易产生挂靠单位和分包商之间相互推卸责任 的现象发生。我国分包市场还没有发育到能够支持三级甚至四级分包市场的成熟程度。市场成熟需要的条件很多，比如技术条件、法制条件和职业道德约束条件等等。就拿技术条件来说，分包商或再分包商要生存，在工程承包市场中就要靠创造技术附加值。这就需要企业拥有独创性或者独占性特点的核心施工技术和工艺，但是，在大量的工程项目还处于低技术要求粗放建设的背景下，很多专业分包商还没有压力和动力去考虑培育和发展自己独特的技术优势。各专业分包商经营业务和管理方式以及技术水平大同小异，从而难以形成市场化的专业分工所需要的市场主体基础。多级分包对项目控制的影响有：1.工程层层分包，以包代管，致使施工现场出现无人管理的混乱局面。且层层分包，层层提取管理费，造成工程总造价中的安全措施经费投入不足，这也是造成施工现场安全投入不足的重要因素之一。2.分包单位只注重经济利益，忽视生产安全。分包单位大多没有稳定的施工队伍，所用工人均是临时招收的农民工，对招收的农民工未进行岗前培训、安全交底以及安全操作技能的培训。3.在建筑市场的市场化程度不完善和法制制度建设不健全或执法意识不强的环境下，层层分包容易导致最终执行施工责任的分包商不得不通过降低工程质量而获取利润，从而产生不合格的“建筑产品”。4. 工程层层分包，那就涉及的项目相关者会很多，会对项目管理造成很多的不方便。2.试述可持续发展理念下的工程管理。在人们日益重视环境问题的今天，可持续发展越来越成为人们关注的热点，然而可持续发展关注的热点主要集中于土地、自然资源等不可再生资源的可持续利用上，集中于经济发展的可持续研究上，忽视了对人们行为的主要对象项目进行可持续性研究，造成了许多项目仅仅是某些领导政绩的标志，由此造成了资源的巨大浪费和环境的严重破坏。如何从可持续发展的角度来推广和发展项目管理的组织方法和实施方法，是当今项目管理领域的一个很有意义的话题。建筑业是国民经济的基础行业，肩负着为国家与民众提供建筑产品的直接责任。在我国为全面建设小康社会奋斗的历史进程中，建筑业工程管理必须认真贯彻党的十七大提出的实现国民经济又好又快发展的精神，坚持在可持续发展理念指导下，在满足自身的发展与社会、民众持久需要的基础上，加强对建筑业的管理。1 可持续发展的建筑工程项目管理的特点及含义 1.1 管理对象的泛化传统意义中的工程项目管理的管理对象是工程项目本身，是通过可行性研究报告、项目计划书、设计图纸、设计规范、实物模型等定义和说明的。而可持续发展的项目管理的对象不但包括项目本身，还包括项目所处的微观环境和中观环境，就是说作为可持续发展的管理者在进行管理的时候，传统的建筑业工程管理与可持续发展理念下的建筑业工程管理是有区别的。传统的建筑业工程管理基本上是一种以工程项目为核心，强调项目的用途性与现实性的管理，以眼前的质量、成本、工期为最终管理目标。因此，在现实建筑业工程项目管理中普遍存在着与可持续发展不相适应的问题。如表现在建筑施工项目设计方面:建筑生态设计需要有效的技术手段来支持并帮助实现生态设计的目标，而工业文明的技术方式虽然给人类带来了物质上的丰富，但对自然和人类本身的危害是相当大的。其根源在于机械思维方式和统治自然的价值观。建筑生态设计所寻求的技术支持应是能保护生态环境，维护生态平衡，理智地使用自然资源，对自然采取和平的、非暴力的手段。可是现实建筑业施工项目设计中，考虑经济实用多、考虑生态环保少。1.2 管理目标的泛化作为一般意义上的项目管理目标，是要实现项目的质量目标、经济目标、进度目标。可持续发展的项目管理的目标则远远超出了这三个目标，它还要实现整个微观区域和中观区域的环境质量目标、经济效益的长期最大化，实现人与自然、人与社会的和谐统一。 1.3 管理组织的泛化可持续发展的项目管理需要参与方的全体紧密合作，任意一个环节的失误都会造成整个管理的失败。 1.4 管理方法的多样性随着电子技术的发展以及Internet的使用，现代的管理更加倾向于开放性、及时性、准确性，可持续发展的项目管理作为一种工程管理方式同样如此，尤其是ERP、CRM等系统的应用。因此，可持续发展的项目管理实际上是将工程项目放在一个微观或中观的区域内，应用现代的生产技术，实现项目的成本、质量、进度和社会、经济的系统目标，从而解决项目的环境与发展问题，实现项目和社会的可持续发展。 2 可持续发展理念指导下的建筑业工程管理的基本做法可持续发展理念指导下的建筑业工程管理的基本做法应是对传统的工程管理的基本做法的扬弃，即保持其合理性，摒弃其不合理性，充实以着眼于实现持久性、连续性发展与利益的考虑。 以可持续发展理念进行工程管理必须坚持以人为本的理念。这里的以人为本强调三种层次人的因素，这三种层次是：决策层、管理层、具体实施层。这三个层面也即体现了全员参与、全员管理的意义。以人为本就是要提高建筑业领导到员工整体的思想认识，将可持续发展理念植根于头脑，坚持用这种理念对待所承担的建设业工程项目管理的领导、设计、施工等诸方面的具体责任。尤其是决策层面的思想认识至关重要，决不能在生态能源日见紧缺的今天仍然麻木不仁，继续按传统的做法谋划和组织建筑业的生产与管理，因自己的缺乏可持续发展的思想认识导致建筑业资源的浪费，我国生态资源的破坏。 3 可持续发展的建筑工程项目管理中各方面的责任和义务 在任何一个建筑工程项目中，项目的参加者包括：政府部门、业主、勘察与设计单位、监理单位、承包商、材料供应商、用户等。因此每一个参与者的行为都将对整个项目的可持续发展有着极大的影响。 3.1 政府部门作为项目的审批者和监督者，社会公共利益的代表者，如果政府部门在项目的立项审批、规划审批、设计审批等方面提高对项目的可持续发展的要求，同时积极开展“社会评价”，使得项目的发展有利于自然资源合理利用与生态环境保护，有利于我国的经济建设，合理利用有限的自然资源，节约有限资源，保护自然与生态环境，造福人类，实现以人为本的可持续发展。同时，政府可以对采用了可持续发展的项目管理的业主给予税收或融资方面的优惠措施，鼓励业主采用可持续发展的项目管理方式。3.2 业主是项目的投资人，一般情况下在保证质量和功能的前提下，自然会考虑项目的经济可行性，但是如果采用可持续发展的项目管理方式，则意味着业主要将该项目放置在一个更高的层次，即社会和自然的角度来进行项目的可行性研究、项目的设计、筛选项目的承包商、采用新的环保材料、建造技术和环保技术，因此也需要业主预支费用，加大了成本，但是由于采用可持续发展的项目管理方式使得整个社会的收益提高，因此，业主完全有可能从政府获得相关的优惠政策，从而补偿自己的损失。 3.3 勘察与设计单位 勘察与设计单位虽然在作为业主的被委托方，必须考虑委托方的经济利益，但是在某种程度上勘察与设计单位可以利用自己的专业知识，向委托方提供有利于可持续发展的项目管理方式的设计方案、新的环保材料、建造技术和环保技术。 3.4 监理单位 监理单位的主要作用在于协调业主和各个项目参与者的关系，保证项目的质量、进度等公共利益。监理的成功与否，对项目的成功与否有很大的影响。监理单位在保证业主利益的同时，如果站在可持续发展的高度开展工作，实际是在行使其社会职责，因此政府应该从开发企业上缴的税收中，拿出一部分用于对监理单位的报酬。 3.5 施工单位