开阳县双流镇挖煤冲煤矿尽职调查报告(修改稿)1015.doc

开阳县双流镇挖煤冲煤矿尽职调查报告(修改稿)1015 开阳县双流镇挖煤冲煤矿尽职调查报告二一年十月十五日目1录 一、摘要2 二、企业基本情况3 (一)企业概况3 (二)企业历史沿革 三、挖煤冲煤矿基本情况 (一)地理位置及交通条 (二)炭资源/储量 (三)煤层特征及顶底板情况 (四)煤质 (五)开采条件及灾害情况7 (六)矿井（技改）项目报批及建设情况8 四、企业投入及资产状况9 (一)购矿费用9 (二)新矿（技改）投入资产9 五、调研中发现的问题及对策建议11 (一)隐形投资人问题11 (二)采矿权价款缴纳问题12 (三)土地租用问题12 (四)采矿权质押问题13 (五)房产权证问题13 (六)员工安置问题13 (七)在建工程质量问题14 (八)煤矿资源储量问题14 六、总体评价152开阳县双流镇挖煤冲煤矿尽职调查报告xx年10月9日至10月13日，贵州开阳众安煤炭资源管理有限公司组织专门工作组，采取座谈、查看现场、翻阅资料以及到主管部门取证等方式，对开阳县双流镇挖煤冲煤矿现有资产及业主投入情况进行了全面调研，形成调研报告如下 一、摘要根据目前收集的资料，开阳县双流镇挖煤冲煤矿整体情况见表1。 表1挖煤冲煤矿基本情况表项目基本情况（一）企业基本情况企业名称开阳县双流镇挖煤冲煤矿成立日期xx年8月1日注册资本1000万元（其中吴亲林824.4万元、洪河山175.6万元）企业性质私营合伙合伙人吴亲林、洪河山执行合伙企业事务的合伙人吴亲林经营范围及方式原煤的开采及销售（仅供筹建使用，不得从事生产经营活动）采矿许可证证号5200000820474（有效日期xx.6-xx.3）合伙企业营业执照注册号5200002930268企业代码76138246-1税务登记证5xx176138（二）矿井资源及技术情况矿区面积4.578平方公里保有资源/储量433万吨可采储量98.65万吨开采方式地下开采生产规模39万吨/年煤层特征可采煤层A煤层厚度0.70-2.50米倾角1223度质地中灰、中高硫、特高热值瘦煤顶板岩性泥灰岩底板岩性炭质泥岩、粉砂岩、泥质粉砂岩（三）业主投入及资产分布情况买矿费用（待核实）1200万元存货74.20万元（其中仓库存货13.13万元，井下工程材料61.07万元）环境治理保证金150万元安全生产保证金50.60万元机器设备85.12万元房屋建筑物及构筑物130万元井巷建筑物（待核实）228万元租赁土地（待核实）25.90万元采矿权价款支付120.40万元（总额570.40万元，分期缴纳，尚需支付450万元）投资总计2064.22万元 二、企业基本情况 (一)企业概况开阳县双流镇挖煤冲煤矿（以下简称“企业”或“挖煤冲煤矿”）于xx年8月1日成立，为私营合伙企业，经营地址位于开阳县双流镇瓦厂村，经营范围为原煤的开采及销售（仅供筹建使用，不得从事生产经营活动）。 企业目前拥有两位合伙人吴亲林和洪河山，其中法定代表人吴亲林。 企业注册资本1000万元，其中吴亲林投入824.4万元，洪河山投入175.6万元。 该矿井属技改矿井，目前处于建设期，为贵阳市开阳县调整煤矿矿区范围的煤矿之一。 据企业业主介绍，企业现有职工80余名，其中管理人员20余名，其余为农民工。 吴亲林和洪河山都是江西人，其中吴亲林江西省上饶市玉山县文成镇毛塘村，洪河山江西省万年县陈英镇。 管理4人员中陈国华、张其平、邓裕全分别担任矿长、带班矿长和生产矿长等职务；农民工绝大多数当地。 企业与员工签订贵阳市劳动合同，但未为其缴纳社会保险和住房公积金。 (二)企业历史沿革1设立双流镇挖煤冲煤矿系1995年开办，投资人为熊世璧、朱代明，开办煤矿投入资金约20万元。 1998年开始，小煤窑开采。 2000年底，因煤矿整改资金需要，引入徐达权联合开办煤矿。 xx年8月1日，三位合伙人领取了合伙企业营业执照，注册资本79万元，其中执行合伙人为朱代明。 表2xx年企业设立时合伙人出资情况合伙人出资金额（万元）出资比例朱代明16.515%徐达权4670%熊世璧16.515%合计79100%2xx年引入新合伙人金亮林、洪河山xx年2月20日，开阳县双流镇挖煤冲煤矿合伙人朱代明、洪河山、熊世璧、徐达权、金亮林召开合伙人会议，签署开阳县双流镇挖煤冲煤矿合伙人决议，同意增加金亮林和洪河山为合伙人，煤矿注册资金由79万元增加到175.56万元，执行事务合伙人为洪河山。 表3xx年引入新合伙人后的合伙人出资情况合伙人出资金额（万元）出资比例洪河山48.2827.5%金亮林48.2827.5%朱代明16.59.40%徐达权4626.20%熊世璧16.59.40%合计175.56100%35xx年金亮林、徐达权、朱代明、熊世璧退伙，引入吴亲林为新合伙人xx年12月27日，开阳县双流镇挖煤冲煤矿为完成由3万吨/年升级为9万/吨的技改，决定引入新合伙人吴亲林。 吴亲林投入现金824.4万元作为矿井技改专项资金。 金亮林、徐达权、朱代明、熊世璧退出股权，不再作为工商部门登记的合伙人，其股权全部转到合伙人洪河山名下，由洪河山代为行使管理权力，由洪河山代为转入新的技改煤矿。 xx年6月19日，挖煤冲领取了9万吨/年新采矿许可证。 证号5200000820474。 批准开采规模9万吨/年，批准矿区面积4.578平方公里，有效期xx年6月19日至xx年3月19日。 表4xx年引入新合伙人后的合伙人出资情况合伙人出资金额（万元）出资比例吴亲林824.482.44%洪河山175.5617.56%合计1000100% 三、挖煤冲煤矿基本情况 (一)地理位置及交通条件1地理位置挖煤冲煤矿位于开阳县双流镇瓦厂村，隶属贵州省开阳县双流镇管辖。 挖煤冲煤矿地理坐标东经10651151065230；北纬275929270136。 根据贵州省国土资源厅（黔国土资矿证xx474号文）关于领取开阳县双流镇挖煤冲煤矿采矿许可证（扩能、扩界）的通知变更后的矿区范围由以下10个坐标拐点圈定表5划定矿界拐点坐标表点号X坐标Y坐标点号X坐标Y坐标12988750.0036386850.0062991140.0036388070.0022990110.0036386290.0072991135.0036388360.00362990170.0036387295.0082989120.0036388345.0042990823.0036387765.0092987240.0036387450.0052990820.0036388075.00102987870.0036386360.002交通条件开阳县挖煤冲煤矿有9km简易公路与久（长）开（阳）公路相接，距开阳县城约15km，距川黔铁路上的久长站约26km。 距正在建设预计xx年通车的久（长）永（温）铁路25km，距永温乡开阳化工基地约25km，交通较为方便。 (二)炭资源/储量1地质资源量双流镇挖煤冲煤矿井田内可采煤层1层，全区范围内可采。 根据贵州省地质矿产勘查开发局地球物理地球化学勘查院编制的开阳县双流镇挖煤冲煤矿资源/储量报告，双流镇挖煤冲煤矿开采A煤层，截止xx年4月底，挖煤冲矿煤矿区范围内保有资源/储量433万吨。 其中，推断的内蕴经济资源量 （333）185万吨；预测的资源量 （334）？248万吨。 2工业资源/储量148.0（万t）3设计资源/储量128.59(万吨)本矿永久煤柱损失井田边界煤柱2.48万t。 断层煤柱0.61万t。 村寨煤柱12.8万t。 采空区防水煤柱3.52万t。 总计:永久煤柱为19.41万吨。 4可采储量98.65万吨矿井设计资源/储量扣除井筒、大巷煤柱为2.64万吨、工业广场煤柱为2.64万吨。 本井田可采煤层稳定性好，储量较丰富，开采技术条件简单。 (三)煤层特征及顶底板情况本区含煤地层为吴家坪组第一段。 厚度2540m，含煤13层，仅中部一层7A煤层可采，煤层厚度0.702.00m，该煤层较稳定，区域上普遍可采，是矿区唯一可采煤层。 煤层顶板岩性主要为浅灰色泥灰岩、伪顶为灰黑色粉砂质粘土岩夹粉砂岩薄层或透镜体，厚2.003.50m。 煤层底板岩性顶部0.100.60m为炭质泥岩、粉砂岩、泥质粉砂岩。 区内煤层稳定类型属较稳定型。 矿区构造属中等复杂程度。 表6煤层特征表煤层厚度（m）倾角()煤层结构煤层稳定性顶板岩性底板岩性A0.702.501.40122318简单较稳定泥灰岩炭质泥岩、粉砂岩、泥质粉砂岩 (四)煤质表7煤质指标根据资源/储量核实报告，矿井可采A煤层属中灰、中高硫、特高热值瘦煤。 (五)开采条件及灾害情况1瓦斯、煤尘和煤的自燃性 （1）瓦斯。 根据连续四年的瓦斯鉴定资料，矿井最大瓦斯绝对涌出量为0.98m3/min，相对涌出量为9.8m3/t。 属低瓦斯矿井。 （2）煤尘。 根据贵州省煤田地质局实验室xx年11月提交的煤尘爆炸性鉴定报告，A煤层有煤尘爆炸性。 （3）煤炭自燃。 根据贵州省煤田地质局实验室xx年11月提交的煤炭自燃倾向等级鉴定报告，A煤炭自燃倾向性分类均为三类，为不易自燃煤层。 双流镇挖煤冲煤矿A煤层按不易自燃煤层设计。 煤层编号原煤工业分析发热量(Q,ar)(MJ/kg)Mad(%)Ad(%)Vdaf(%)St,d(%)A0.951.4218.5226.7515.2319.242.002.5032.835.328煤与瓦斯突出本矿从未发生过煤与瓦斯突出。 已经委托中国矿业大学作了煤与瓦斯突出鉴定，根据本矿井鉴定的情况，+1030m以上无煤与瓦斯突出。 后期开采+1030m以下时，必须及时重新进行煤与瓦斯突出鉴定。 (六)矿井（技改）项目报批及建设情况1矿井（技改）项目报批情况目前矿井（技改）各项手续完备。 完成环境影响评价报告、安全专篇、地质灾害评估报告、水土保持方案报告书、土地复垦方案、矿山环境保护与综合治理方案、水资源论证报告书、资源储量核实报告、（扩能扩界）开发利用方案、矿井开采方案设计、煤矿（技改）开采设计方案、申请启动技改扩能施工建设报告等项目所需各类报告、方案的编制和审批。 2项目建设进展情况矿井（技改）设计年生产能力9万吨，概算总投资1800万元，建设工期15个月，采用主平硐和回风斜井综合开拓方式。 自xx年3月开工，目前已完成主平硐、轨道运输大巷、采区轨道上山、回风上山等井巷工程，1101运输顺槽正在施工。 1101回风顺槽施工过的巷道由于局部冒顶严重已封闭。 上述巷道共实测工程量约为712米（矿井密闭的巷道没有统计在内）。 土建完成工业广场土石方、职工宿舍、食堂、水池、变电所、仓库、空压机房、联合建筑等项工程，以及挡土墙、进场道路简易处理，办公楼预计于年底建成使用。 因主井位置变更正在履行审批手续，现矿井处于停工状态。 四、企业投入及资产状况经核查，目前挖煤冲煤矿业主共投入约1954.22万元。 其中 (一)购矿费用据挖煤冲煤矿业主介绍，xx年以1200万元价格通过协议转让的方式从他人手中购得，共计生产原煤约93万吨。 但业主未提供相关的转让协议。 (二)新矿（技改）投入资产1流动资产计274.80万元。 主要包括各类保证金及存货。 其中 （1）保证金计200.60万元，其中环境治理保证金150万元。 其中xx年缴纳90万元；xx年缴纳60万元。 据企业介绍，缴纳安全保证金50.60万元。 但目前还未提供相关收据或支付凭证。 （2）存货经过盘点，盘实的存货金额74.20万元。 其中仓库金额13.13万元，主要包括电缆线、钢丝绳、铁钉等；井下工程材料61.07万元，主要包括矿工钢、轻轨、单开道岔、钢管等。 2固定资产计333.12万元。 主要包括机器设备、房屋建筑物、井巷建筑物。 其中 （1）机器设备根据现场清查，共有机器设备29台（套），主要包括空压机、刮板运输机、变压器、调度绞车等。 目前企业已提供大部分机器设备的发票，经核实账面金额约85.12万元。 10kV输电线路1000m、380V输电线路1000m、压风管路和井下动力线网等，因未提供有效资料，未计算价值。 （2）房屋建筑物根据现场核查，地面上现有建构筑物13座。 其中综合办公楼、职工宿舍、食堂、空压机房、变电所、洗澡堂、仓库等1010项实测面积1801m2，防尘水池320立方米，挡墙200米。 经核算，上述13座建筑物建设成本约130万元。 企业目前没有出具房屋建设相关协议及明细账。 对工业场地内挡土墙进行了实测，因没有原貌地形无法测量土石方量，进场道路的开挖量无法测量和统计，对道路两侧的砌石方量无法统计，以上需进一步核实。 （3）井巷建筑物根据现场清查，共有井巷建筑物23项，包括主井、主井大巷、联络巷、轨道上山、胶带上山、回风巷等。 其中主井筒（平硐）完成112.5米，回风斜井完成22米，回风巷完成83米，轨道上山完成50.5米，皮带上山完成90米，回风上山完成9.5m，联络巷完成18米，井巷工程共完成712.29米。 经核算，井巷建筑物建设成本约118万元。 3土地使用权该矿土地全部为租赁，其中大部分为永久租赁附近村民土地。 目前尚未提供全部租赁土地明细及价款支付情况。 根据业主提供的部分收据，土地租赁费用25.90万元左右。 4.采矿权价款根据黔府办xx4号文规定，挖煤冲煤矿应缴纳采矿权价款570.40万元，原则上一次交清，若有困难可分次缴纳，应于xx年6月30日前全部缴纳。 目前已缴纳120.40万元，尚需缴纳450万元。 表8挖煤冲资产投入情况买矿费用（待核实）1200万元存货74.20万元（仓库金额13.13万元，井下工程材料61.07万元）环境治理保证金150万元安全生产保证金50.60万元机器设备85.12万元房屋建筑物及构筑物11130万元井巷建筑物（待核实）118万元租赁土地（待核实）25.90万元采矿权价款支付120.40万元（总额570.40万元，分期缴纳）投资总计1954.22万元 五、调研中发现的问题及对策建议经过对挖煤冲煤矿的审慎核查，挖煤冲煤矿主要存在如下问题 (一)隐形投资人问题根据根据贵州省工商行政管理局出具的企业信息查询-基本信息，所载明的双流镇挖煤冲煤矿的合伙人数为5人，身份信息如下表9合伙人身份信息情况投资人姓名身份证号住所吴亲西省上饶市玉山县文成镇毛塘村大塘1号熊世璧522522450402121贵州省开阳县双流镇政府洪河山362331550814003江西省万年县陈英镇建安东路徐达权5225225508xx1贵州省开阳县双流乡中街朱代州省开阳县双流镇瓦厂村坡上组金亮林362330611120465江西省波阳县芦田乡供销社宿舍根据目前看到的合伙协议及相关文件，企业合伙人仅为两人，分别为洪河山和吴亲林。 就此，贵州省工商行政管理局注册分局相关人员说明，系信息录入错误，合伙人确为两人。 对策为尽可能减少可能的纠纷，建议在签订正式合同时要求前任4个合伙人对此予以书面确认。 (二)采矿权价款缴纳问题根据贵州省国土资源厅下发的分期缴纳价款计划通知书，挖煤冲煤矿（吴亲林）需缴纳采矿权价款570.40万元，可分期缴纳。 其中xx年6月30日前缴纳120.4万元，xx年6月30日前缴纳230万元，xx年6月30日前缴纳220万元；分期缴纳价款应按财建xx694号文的规定承担不低于同期银行贷款利率水平的资金占用费，对不按规定时间足额缴纳价款的将按贵州省矿产资源条例第三十九条规定从滞纳之日起每日加收千分之二的滞纳金。 12吴亲林已分别于xx年7月16和xx年7月17日缴纳了60万和60.4万元，完成了第一期价款的缴纳。 截至目前，尚未完成第二期和第三期的采矿权缴纳。 按规定所欠450万采矿权需缴纳资金占用费万元、滞纳金280万元。 对策为此次采矿权顺利转让，需就缴纳采矿权价款事项取得贵州省国土资源厅的认可，或由吴亲林补缴剩余采矿权价款、资金占用费、滞纳金。 (三)土地租用问题根据企业介绍，目前所占地为三合村农村集体土地，绝大多数为山地，无基本农田，系向三合村租用。 目前，已支付租金约25万元，但未签署正式协议。 另外，挖煤冲煤矿未履行征地手续，农村集体土地上进行煤炭开采属非法行为。 对策在确定土地前期投入时应取得三合村委员会的确认，并依法履行后续征地出让手续。 (四)采矿权质押问题根据企业说明，xx年企业与当地信用社签订借款合同，借款1200万元，并用采矿权办理了质押手续。 对策根据探矿权采矿权转让管理办法第六条的规定，转让采矿权的，须采矿权权属无争议。 鉴于采矿权已设定质押，为顺利进行本次采矿权转让，需在转让前解除质押，或取得信用社对采矿权转让的书面同意。 (五)房产权证问题根据企业介绍，并经适当核查，企业目前地上建筑物10栋，该等房产均系在租用的三合村农村集体土地上自行建造，未办理建设手续和证照。 对策13在完善规范用地情况的基础上，办理该等房产的所有权证。 (六)员工安置问题根据企业介绍，企业现有职工80余名，其中管理人员20余名，其余为农民工，均签订贵阳市劳动合同书，但未为其缴纳社会保险和住房公积金。 对策因涉及现有职工的就业问题，需与业主就后续的人员安置进行磋商。 建议人员安置（包括社保的补缴，劳动合同解除和后续安排）由对方协调和承担，并将人员安置方案列入收购协议。 (七)在建工程质量问题根据目前的核查，挖煤冲煤矿从井口往里120米的平硐能达到合格标准，其余巷道均不够合格标准，主要表现为 （1）运煤大巷喷厚不够，锚网支护只支护顶板，两帮多处未见