县财政地税局关于开展“和谐班子建设”主题实践活动的实施方案

县财政地税局关于开展“和谐班子建设”主题实践活动的实施方案各科室、局、中心：按照县委、县政府关于在全县开展“作风建设年”活动的实施意见和县委组织部关于在全县开展“和谐班子建设”主题实践活动的实施意见文件精神，为进一步加强我局领导班子作风建设，决定开展“和谐班子建设”主题实践活动，并制定如下实施方案：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照胡锦涛总书记关于在领导干部中倡导和形成八个方面良好风气的要求，紧紧围绕县委“工业强县、项目带动”发展战略，全面贯彻科学发展观，着眼展现新一届领导班子的新作风、新形象、新业绩，结合领导班子自身实际，着力改进作风、增强能力、促进和谐，促使领导干部真正把心思用在推进科学发展上，用在促进社会和谐上，用在财政地税事业上，用在全心全意为民谋利上，以卓有成效的工作取信于民。二、主要内容局领导班子和领导干部要以学习实践胡锦涛总书记倡导的“八个方面的良好风气”、省委组织部提出的“五个形象”和市委组织部提出的“五个带头、五个表率”的要求，加强学习，积极实践，将班子建设成为“政治素质好、团结协作好、工作机制好、工作业绩好、作风形象好”的“和谐班子”。1、抓学习、强素质，夯实班子和谐的思想基础。以局党组理论学习中心组为载体，运用专题辅导报告、轮流主讲等形式，深入学习党的十六大以来党中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想。尤其要加强党的十七大和省第十二次党代会精神的学习贯彻，联系财税工作实际，开展多种形式的学习讨论，强化对现实问题的理论思考，全面提高思想理论和业务素质的要求，深化领导干部理论学习和业务知识学习，进一步增强贯彻科学发展观的自觉性和坚定性。结合学习活动，在领导干部中开展以“树班子新风、创和谐财税”为主题的思想讨论，围绕和谐班子建设，通过学习讨论“什么是和谐班子，怎样创建和谐班子，我在和谐财税班子建设中应发挥什么作用”，查找班子以及成员与和谐班子建设“五个好”标准存在的差距与不足，进一步提高认识，统一思想，增强参与“和谐班子建设”的积极性和主动性。参与“领导干部论坛”。针对欠发达地区如何实现跨越式发展、遂昌县如何加快推进“两化两新”实施步伐等课题，联系财税工作实际，开展领导干部研讨交流活动。2、抓协调、强核心，夯实班子和谐的政治基础。加强党的领导，强化核心作用。以领导班子和领导干部的团结协作感召人民、凝聚群众，努力形成民主和谐、团结协作的良好风气，不断增强领导班子的凝聚力和战斗力。处理好“一把手”和班子其他成员之间、党政领导之间的关系，做到互相信任、互相支持、互相尊重、互相谅解。“一把手”要善于团结各方面同志包括有不同意见的同志一道工作；后任要尊重前任的工作基础，前任要积极支持后任的工作，积极营造相互信任、和谐共事的良好氛围，形成心齐、气顺、风正、劲足的局面。广泛开展谈心谈话活动，做到工作多商量、思想常沟通、矛盾勤化解，切实增强领导班子的团结和统一。3、抓机制、定规矩，夯实班子和谐的制度基础。制度建设是一项根本建设。要对领导班子现有的议事、决策、运行等方面的规章制度进行一次全面的梳理，进一步建立完善科学民主的议事规则和决策程序，坚持重大问题“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度。“一把手”要带头执行民主集中制，对政策性大事和全局性问题，重大人事关系调整和大额度资金使用等问题，要充分酝酿、协商和讨论，坚决防止和杜绝个人决定重大问题的情况；健全党内民主生活会制度，积极开展批评和自我批评，在坦诚的批评中增进友谊，在深刻的剖析中取长补短，增强领导班子解决自身问题的能力。同时，要强化制度执行，探索行之有效的方式、机制加以保障。实行公务接待中餐快餐制。严格执行机关效能建设“四条禁令”，在工作日或公务活动中“禁止中餐饮酒”的基础上，一般公务接待推行中餐自助餐或快餐制。实行领导干部“三不”承诺：不公车私用私驾、不公款自请互请、不公费玩乐消费。进一步完善政务公开、党务公开、财务公开、情况通报、问题反馈等制度，强化监督制约机制。4、抓业绩、促发展，夯实班子和谐的工作基础。切实增强科学发展的使命感、开拓创新的紧迫感、做好财税工作的责任感，自觉把工作岗位作为干事创业的舞台。围绕县委“工业强县、项目带动”发展战略，认真落实好奋斗目标，组织好财政收入，安排好预算支出，调度好各项资金，实施好财税管理改革，力争工作新业绩。倡导“走进基层、走进困难、走进矛盾”，领导班子要切实增强执行力，敢于处理长期积累下来的矛盾，敢于解决当前面临的各种现实问题，敢于应对时代发展提出的挑战，以改革创新的精神推进各项工作，正确处理继承与创新、前任与后任的关系。5、抓作风、树形象，夯实班子和谐的群众基础。在领导干部中牢固树立执政为民理念，进一步强化群众观念和公仆意识，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点。严格执行党风廉政建设的各项规定，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，构筑起坚固的思想道德和党纪国法的防线。全面开展以“下基层、转作风、谋发展、促和谐”为主要内容的领导班子下基层调研活动。按照“确定一个主题、形成一个报告、理出一个工作思路、帮助解决一个实际问题、开展一次新农村建设政策宣讲”的要求，围绕所联系的应村乡和谐社会建设、新农村建设七项行动计划、农村基层组织建设，特别是1500元以下低收入群体的增收问题来开展，掌握第一手资料，理清工作思路，形成调研报告，谋划当地经济社会发展。积极开展“双百双千”结对帮扶活动。以机关各党支部为单位，分别结对一个农村党支部，开展帮助农村“做一次调研、搞一次活动、出一个点子、办一件实事、破一个难题、作一次慰问”的共建和谐农村活动，并按照“一户一策一干部”全覆盖的要求，每位机关党员干部与农民人均收入在1500元以下的贫困户进行结对帮扶。坚持经常上门走访，帮助解决实际困难，并形成长效机制。三、组织领导1、认真组织实施。主题实践活动是“作风建设年”的重要组成部分，局党组书记对主题实践活动负总责，确保活动扎实有效地开展。根据领导班子和干部队伍建设情况，按照“规定动作做到位、自选动作创特色”的要求，研究制订具体的实施方案，做到目标明、要求高、措施实。2、把握基本要求。一要立足实效、解决问题，重在实践，重在实效，重在群众满意，通过转变作风树立新形象，通过推进科学发展创造新业绩；二要领导班子“一把手”要带好头、作好表率，着力抓好班子的自身建设，为党员干部起好带头示范作用；三要统筹兼顾、注重结合，坚持和注重普遍性要求与本单位具体活动有机结合、主题实践活动与各项工作有机结合，不断促进发展；四要探索创新、形成特色，坚持继承与创新相结合，坚持从单位实际出发，精心设计活动载体，创新工作方法，保证活动有效扎实推进。3、营造良好氛围。按照组织部门的部署，通过加强活动宣传，参与活动征文，撰写体会文章，总结交流活动情况等多方参与，积极推进主题实践活动，营造良好活动氛围。4、及时总结改进。及时总结工作经验，并以制度的形式固定下来，不断推进活动的深入开展。力戒形式主义、以扎扎实实的作风，认认真真的工作，扎实有效开展活动，并根据“群众满意度测评”情况，提出整改方案，落实整改措施，真正将领导班子建设成“五好”的和谐班子。附件：遂昌财政地税局“和谐班子建设”主题实践活动工作计划表二七年四月二十日附件：遂昌财政地税局“和谐班子建设”主题实践活动工作计划表工作步骤工作计划时间安排宣传发动召开“作风建设年活动”动员大会，成立活动领导小组3月底4月初研究制定“作风建设年”活动实施意见、“和谐班子建设”实施方案4月底前主题活动实践班子成员下基层调研工作4月份按照“五个一”要求，领导班子到应村乡蹲点调研4月底5月初梳理和完善班子议事、决策和运行制度，完善政务、党务、财务公开工作4月份起以直属税务分局为主体，开展“创建群众满意基层站所”活动