欧盟汽车专业技术法规发展动态.docx

1车辆防飞溅系统技术指令修订本 2010年3月9日，欧盟委员会发布技术指令2010/19/EU：“为适应在某类机动车辆及其挂车防飞溅系统领域技术进步的目的修订理事会指令91/226/EEC、欧洲议会和理事会指令2007/46/EC的委员会指令”。 欧盟此次主要对车辆防飞溅系统（Spray suppression system）技术指令91/226/EEC的附件1到附件3进行修改，有些修改内容直接影响到车辆产品的市场准入，主要体现在如下方面： 1.1 增加轻型车辆的安装内容 原技术指令91/226/EEC规定最大质量超过7.5吨的N2类车辆，以及所有N3、O3和O4类车辆必须安装符合指令要求的防飞溅装置。新的技术指令2010/19/EU基本上仍维持这一强制性安装要求，规定最大允许载质量不超过7.5吨的N类、O1类、O2类车辆不强制要求防飞溅系统，但车辆如果安装了这类装置，则一定要满足指令2010/19/EU的要求。 新的技术指令2010/19/EU还对N1类车辆和最大允许载质量不超过7.5吨的N2车辆做了特殊规定，规定企业可以选择对这两类车辆采用技术指令78/549/EEC：机动车辆护轮板（该技术指令是专门针对M1类车辆的）中的相关要求。 1.2 针对新的整车框架技术指令2007/46/EC，对车辆防飞溅系统及其安装的型式批准规程做了修改欧盟新的整车型式批准框架技术指令2007/46/EC 将欧盟统一的整车型式批准制度从M1类车辆扩展到其它所有的车辆类型（M2、M3、N、O类），为适应这一新的制度，新的技术指令2010/19/EU对车辆防飞溅系统及其安装的型式批准规程做了许多修改，包括型式批准的申请、颁发；批准证书的格式、内容等。 2整车型式批准框架技术指令2007/46/EC的修订本欧盟委员会于2010年4月16日发布法规（EC）371/2010，该法规是对2007/46/EC的最新修订本，更新了2007/46/EC中的4个重要附件，即：a)附件5（欧盟车辆型式批准规程）； b)附件10（生产一致性规程）；c)附件15（企业可被指定为技术服务机构的技术指令目录）； d)附件16（企业或技术服务机构可使用虚拟试验方法的技术指令目录）。 （EC）371/2010进一步明确描述了欧盟的车辆型式批准程序（如技术服务机构的评价规程、试验报告的格式、生产一致性规程等），同时对企业自行进行试验，和进行虚拟试验在2007/46/EC的基础上做了进一步的扩展和完善。（EC）371/2010的发布和实施，意味着2007/46/EC确立的欧洲联盟新的汽车整车型式批准制度得到进一步的贯彻，并有了新的发展，对汽车产品进入欧盟市场的企业的认证工作有较大影响，这主要体现在如下方面： 2.117项单项的汽车零部件和系统EEC/EC技术指令可以由企业自行进行试验，这就意味着在这些单项项目的型式批准工作中，企业只要符合条件就可以被欧盟成员国的车辆型式批准主管机关指定为技术服务机构，这样欧盟汽车型式批准制度中的技术服务机构的范围将大大扩展。为保证该制度的有效运行，（EC）371/2010明确规定了技术服务机构的评价规程和应满足的条件，企业如果要申请成为这样的技术服务机构需要满足标准EN ISO/IEC 17025:2005 “试验和校准试验室能力的通用要求”，获得符合该标准的认可。认可并被欧盟成员国主管机关指定为技术服务机构后，就可以直接使用自身的试验设施进行上述17项欧盟单项技术指令的试验，也可以将试验分包出去，拿到一家第三方机构进行，作为技术服务机构的企业对试验进行监督即可，可以直接将试验报告和相关结论报送型式批准主管机关。表1为企业可作为技术服务机构自行进行试验的17项单项欧盟技术指令项目及内容。 表 1企业可作为技术服务机构的欧盟单项技术指令序号单项技术指令号涉及的内容和限制1. 70/222/EEC后牌照板空间2. 70/388/EEC音响报警装置3. 76/114/EEC法定铭牌4. 76/756/EEC照明和灯光信号装置的安装5. 77/389/EEC牵引挂钩6. 78/316/EEC控制件、信号装置和指示器的识别7. 78/317/EEC除霜和除雾8. 78/318/EEC刮刷和清洗9. 2001/56/EC加热系统有关车辆LPG加热系统安装要求的附件8除外10. 78/549/EEC护轮扳11. 92/21/EEC质量和尺寸（轿车）12. 92/22/EEC安全玻璃仅限于ECE R43附件21（安全玻璃在车辆上的安装）13. 92/23/EEC轮胎14. 97/27/EC质量和尺寸（M1类以外的车辆）15. 92/114/EEC驾驶室外部凸出物16. 94/20/EC连接装置仅限于附件5（机械连接装置）和附件7（机械连接装置在车辆上的安装要求），附件5仅限于第18条。17. 2006/40/EC空调系统 2.215项单项的汽车零部件和系统EEC/EC技术指令在型式批准过程中，某些试验项目可以进行虚拟试验，所谓虚拟试验，即通过计算机模拟，包括计算来验证车辆、系统和零部件满足技术法规的要求，这是在计算机辅助技术，特别是计算机辅助设计已越来越广泛地应用于汽车产业背景下产生的新的发展趋势，2007/46/EC开始在欧盟汽车产品型式批准制度中引入这一新的试验模式，（EC）371/2010则进行了具体的贯彻和实施，确定15项单项汽车零部件和系统的EEC/EC技术指令可以进行虚拟试验，并规定了相关的条件。表2为具体的项目、适用范围和特定条件。 表2 欧盟汽车型式批准制度中可进行虚拟试验的项目、适用范围、特定条件序号单项技术指令项目适用的附件和段落特定条件1.70/221/EEC 燃料箱和后防护装置附件2 （后下部防护）第5.4.5条2.70/387/EEC 车门及其门铰链附件2第4.3条3.2003/97/EC 后视野附件 3 第3.、4、5段中的所有条款后视镜规定的视野4.74/60/EEC 内饰件附件1第5段（技术规范）中所有条款所有曲率半径的测量，所有的外部凸出物；为检测是否满足规定而必须施加力的要求除外。附件2头部碰撞区的确定5.74/483/EEC 外部凸出物附件 1第5段（通用技术规范）和第6段（特殊技术规范）中所有条款所有曲率半径的测量，所有的外部凸出物；为检测是否满足规定而必须施加力的要求除外。6.76/756/EEC照明和灯光信号装置的安装ECE R48第6段（个性技术规范）第6.22.9.2.2条（验证AFS的自动操作不会产生不适）中的试验驾驶应在真实车辆上进行。ECE R48附件4、5、67.77/389/EEC牵引挂钩附件2，第2段8.77/649/EEC 前视野附件1第5段（技术规范）9.78/318/EEC刮刷和清洗附件1仅适用第5.1.2条中刮刷面积的测量10.78/549/EEC护轮扳附件1第2段（特殊要求）11.89/297/EEC 侧面防护附件1第2.8段抗水平力和弯曲变形测量12.92/114/EEC驾驶室外部凸出物附件1第4段（特定要求）中所有条款。对于N1类车辆，采用74/483/EEC的适用附件和段落。所有曲率半径的测量，所有的外部凸出物；为检测是否满足规定而必须施加力的要求除外。13.94/20/EC 连接装置附件5 对机械连接装置的要求第18段的所有条款附件6第1.1条简单设计的机械连接件的强度试验可以由虚拟试验代替附件6 机械连接装置的试验第4段仅适用于第4.5.1条（强度试验）、第4.5.2条（抗挠曲曲变形）、第4.5.3条（抗弯力矩）14.2001/85/EC 大客车和长途大客车附件1第7.4.5条 在附件1的附录中规定的条件下进行的稳定试验附件4 上部结构强度附录4通过计算对上部结构强度的验证15.2000/40/EC 前下部防护ECE R93附件5第3段抗水平力和弯曲变形测量 3氢能机动车辆型式批准技术指令的具体实施指令 欧盟委员会于2010年4月16日发布(EC) 79/2009“对氢能机动车辆型式批准并修改技术指令2007/46/EC的欧洲议会和理事会法规（2009年1月14日发布）”的具体实施技术指令：委员会法规（EC）406/2010。 4 报废车辆技术指令修订本 2010年2月23日，欧盟委员会发布对2000/53/EC 报废车辆（ELV：End-of Life Vehicles）技术指令的修订本： 2010/115/EU，该修订本对2000/53/EC的附件2 “车辆材料和零部件豁免清单” 进行第四次修订。 2000/53/EC 报废车辆技术指令规定2003年7月1日后在欧盟上市的车辆禁止在其材料和零部件中使用铅、汞、镉或六价铬，但附件2所列的豁免清单中规定的物质或零部件例外，仍可以继续使用2000/53/EC禁止的有害物质（某些物质和零部件被限定了豁免范围和豁免期限），这主要是欧盟政府考虑到汽车产业和科技发展的现状和局限性，在某些车辆材料和零部件中使用禁用物质仍不可避免，为维护产业界的利益而做出的抉择。例如在豁免清单8（f）条款中，在顺压针连接器系统中使用的铅予以豁免就是受技术局限，无法避免铅的使用。顺压针连接器系统是连接器与印制电路板（PCB）之间实现机械和电气连接的一种互连方式，连接器无须通过焊接就能可靠连接到PCB，便于维修和更换，避免焊接热应力带来的影响。连接器可以叠加连接。该连接器的插针镀层为锡铅合金。对其铅含量作出豁免，是因为采用无铅纯锡会增加将连接器插入到PCB的插入力，而应力的增加，可能对互连造成损伤；另外，锡须的生成也是采用无铅纯锡带来的不利影响，特别是在一些高密度微间隙连接针之间，锡须的生成带来不同信号不同电位间短路的可能性更高。 自2000/53/EC指令发布迄今，以该指令附件2的形式面世的豁免清单已经经历了4次修改。这些修改，都是遵循技术指令2000/53/EC的精神，根据科学和技术发展的实际情况，经过欧盟有关专业委员会的讨论协商，以欧盟委员会决定（Commission Decision）的形式发布的。前三次修改豁免清单的欧盟委员会决议分别是2002/525/EC、2005/673/EC和2008/689/EC。2010/115/EU中新修订的豁免清单见表2。 表2 2010/115/EU中新修订的豁免清单 材料和零部件豁免范围和豁免终止日期按照4（2）（b）（）的规定贴标签或使其可识别作为一种合金元素的铅1. 机械加工用钢和含铅量不超过0.35质量的镀锌钢2.（a） 含铅量不超过2质量的机械加工用铝2005年7月1日之前上市车辆的备件2.（b）含铅量不超过1.5质量的铝2008年7月1日之前上市车辆的备件2.（c）含铅量不超过0.4质量的铝3. 含铅量不超过4质量的铜合金4.（a）轴承壳体和轴瓦2008年7月1日之前上市车辆的备件4.（b）发动机、变速器和空调压缩机的轴承壳和轴瓦2011年7月1日以及之后作为2011年7月1日之前上市车辆的备件零部件中的铅和铅化合物5. 蓄电池6. 振动阻尼器7. (a) 制动软管、燃料软管、通风软管中弹性体，以及用于底盘和发动机支承的弹性体/金属部件的硫化剂和稳定剂2005年7月1日之前上市车辆的备件7.（b）含铅量不超过0.5%质量的制动软管、燃料软管、通风软管中弹性体，以及用于底盘和发动机支承的弹性体/金属部件的硫化剂和稳定剂2006年7月1日之前上市车辆的备件7.（c）动力总成用含铅量不超过0.5%质量的弹性体粘接剂2009年7月1日之前上市车辆的备件8.（a）将电气和电子零部件连接至电子线路板的焊料中的铅；除电解质铝电容器之外的零部件接线端表面涂装中的铅；零部件插脚和电子线路板中的铅2016年1月1日之前批准的车型和这些车型的备件（1）8.（b）除了电子线路板或玻璃上的焊料之外的电气应用焊料中的铅2011年1月1日之前批准的车型和这些车型的备件（1）8.（c）电解质铝电容器接线柱表面涂装中的铅2013年1月1日之前批准的车型和这些车型的备件（1）8.（d）在空气流量传感器中玻璃上焊料中的铅2015年1月1日之前批准的车型和这些车型的备件（1）8.（e）在高融化温度型焊料（即：含铅85%重量或更多的铅基合金）中的铅（2）（1）8.（f）在顺压针连接器系统中使用的铅（2）（1）8.（g）集成电路倒装芯片半导体硅晶片与载体之间实现有效电气连接的焊料中的铅（2）（1）8.（h）在芯片尺寸至少1cm2 投影面积和额定电流密度至少1A/mm2（硅芯片面积）的功率半导体总成内将散热片连接至散热座的焊料中的铅。（2）（1）8.（i）除了夹层玻璃中焊料之外的电气玻璃应用焊料中的铅2013年1月1日之前批准的车型和这些车辆（3）备件（1）8.（j）夹层玻璃焊料中的铅（2）（1）9. 气门座2003年7月1日前开发的发动机机型的备件10. 在玻璃或陶瓷基化合物中含铅的电气零部件，灯泡玻璃和火花塞瓷釉除外（4）（对零部件来说，发动机中的压电晶片除外）11. 点火气体发生器2006年7月1日前批准的车型和这些车型备件六价铬12.（a）防腐涂料2007年7月1日之前上市车辆的备件12.（b）底盘上应用的有关螺栓和螺母的防腐涂料2008年7月1日之前上市车辆的备件13. 旅居挂车的冰箱吸热剂汞14.（a）前照灯用放电灯2012年7月1日之前批准车型和这些车型的备件14.（b）仪表板显示器使用的荧光管2012年7月1日之前批准车型和这些车型的备件镉15. 电动车辆的蓄电池2008年12月31日之前上市车辆的备件（1）如果与本表条款10相关，且超过每辆车60克的平均极限值，则需要分解。 在实施本条款时，如果电子设备不是在制造商生产线上安装的，则不用考虑本条款。（2）该豁免将于2014年复审。（3）该豁免将于2012年1月1日之前复审。（4）如果与本表条款8（a）- 8（j）相关，且超过每辆车60克的平均极限值，则需要分解。在实施本条款时，如果电子设备不是在制造商生产线上安装的，则不用考虑本条款。注： 在均质材料中最大浓度值不超过0.1质量的铅、六价铬和汞以及在均质材料中最大浓度值不超过0.01质量的镉应被允许。 在豁免期满的日期已经在市场上销售的再使用的车辆零部件允许在限制之外，因为它不被4（2）（a）条款涵盖。 2003年7月1日之前上市车辆上使用的在2003年7月1日之后上市的备件应被排除在条款4（2）（a）（*）的禁止之外。（*）本条款将不适用于车轮平衡重物、电动机碳刷和制动衬片。 5发布5项新法规，贯彻实施(EC) 661/2009 2009年7月13日，欧盟政府发布法规：(EC) 661/2009“就机动车辆及其挂车，它们所使用的系统、部件和单独技术单元的一般安全性的型式批准要求的欧盟议会和理事会法规”，该法规的制定和发布意味着欧洲联盟对其汽车产品技术指令体系和型式批准制度继发布实施新的整车型式批准框架技术指令2007/46/EC后的又一次重大的变革。在未来相当长的一段时期内，对汽车产品进入欧洲联盟市场将产生巨大的影响。(EC) 661/2009的核心内容之一就是简化现行的欧盟车辆型式批准体系，撤消现行的欧盟汽车产品型式批准制度中50项安全和环保零部件单项技术指令，直接用相应的联合国ECE汽车技术法规代替，以适应欧盟进一步融入国际化的进程。 为贯彻实施(EC) 661/2009 ，废除原有欧盟技术指令体系中的50项单项指令，2010年欧盟委员会发布5项欧盟委员会法规，就5项单项EEC/EC技术指令的废除制定具体实施规则，具体项目和有关的解读说明见表3。表 3 2010年欧盟实施(EC) 661/2009的新法规序号法规号和项目名称发布时间将被撤销的原EEC/EC 技术指令主要技术内容和用以替代原指令的ECE法规1 （EC）672/2010：某类机动车辆（M1）风挡玻璃除霜除雾系统型式批准和实施 (EC) 661/2009的要求2010年7月27日78/317/EEC附件1：型式批准管理性文件；附件2：对风挡玻璃除霜除雾系统的要求。R点或座椅基准点按照ECE R17附件3确定；三维坐标系中主要基准标志的