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文档简介
县级信息化建设经验材料各位领导、各位代表:全省县级信息化建设现场经验交流会在我县隆重召开,这既是湖南省人民政府信息化工作办公室、湖南省信息产业厅对我县信息化县试点工作的充分肯定,也是对我县信息化建设工作的莫大鼓舞和鞭策,更是我们向全省兄弟县学习交流的一次难得机会。作为全省信息化建设首批试点县和本次会议的承办单位,我们汇报的题目是:加快信息化县建设,促进经济跨越发展。XX县位于省会近郊,总面积1997平方公里。全县辖20个乡,总人口74万。近年来,我们紧紧围绕“领跑中西部,进军五十强”的战略目标,全力推进县域经济协调快速发展?004年全县实现亿元,财政总收入亿元。连续四届进入全国县域经济基本竞争力百强县,在全省率先全部免征农业税,率先实施农村综合配套改革,先后荣获了全国文明城镇、全国卫生县城、全国最佳人居环境奖、全国园林县城等荣誉称号。在县域经济和社会事业全面发展的同时,我县把信息化建设摆在全县现代化建设的突出位置,努力构建和谐社会,信息化建设取得了可喜的成绩。20XX年被定为全省首批信息化试点县,并在全省电子政务技术与应用研讨会暨省直单位信息化工作联席会议上作为惟一的县级单位典型发言。20XX年10月,我县作为XX市惟一的县代表参加了“泛珠三角9+2电子政务建设成果展”,并荣获一等奖。我县信息化建设工作得到了省、市主管部门的充分肯定,中国信息化、计算机世界、湖南日报、湖南卫视、XX晚报等报刊杂志、新闻媒体都对我县信息化建设情况进行了报道。今年3月2日,省信息产业厅陈彰清厅长前来我县调研,对我县加快信息化县建设,促进经济跨越发展给予了高度评价。XX县信息化建设于20XX年正式启动,在省、市信息化主管部门的直接指导下,迈出了坚实的一步,我们的主要做法是:一、提高认识,健全工作机构信息化建设工作,是一项庞大的系统工程,涉及面广、技术性强、工作量大。县委、县政府在信息化建设启动之初,根据省、市主管部门信息化建设要求,结合我县实际,以信息化带动工业化、以工业化推动县域经济跨越发展。同时,充分认识信息化在国民经济中的重要地位,没有XX县信息化就没有XX县的现代化。我们充分发挥政府部门信息化的先行示范作用,以电子政务为突破口,促进政府职能转变,以电子政务带动电子商务、企业信息化、社会信息化和其他领域的信息化,全面建设小康社会。县委、县政府主要领导高度重视信息化建设,深入基层调查研究,赴南海等沿海发达县、市考察参观学习,多次召开会议专题研究信息化建设工作,把信息化建设列入全县国民经济和社会发展十五计划的重要内容,列入全县重点工程。在提高认识的同时,我们对信息化建设工作切实加强了组织领导。20XX年县编委批准成立信息中心,归口县政府办公室管理,确定6个全额事业编制。20XX年成立了XX县信息化工作领导小组,由县长任组长,领导小组下设办公室,由分管副县长兼任办公室主任。明确了信息化工作领导小组的职能,负责全县信息化建设领导工作,对全县信息化项目建设进行统一管理,每年定期召开两次专题会议,县直各单位和乡镇也相应成立了信息化工作领导机构。二、立足长远,制定发展规划制定科学合理的建设发展规划,是全面开展信息化建设工作的基础和前提。在推进XX县信息化建设的过程中,我们充分发挥规划的龙头作用,按照“高起点、高标准、适度超前”的思路,确定了“统筹规划、国家主导,统一标准、联合建设,互联互通、资源共享”的总体指导方针。并与中科软件集团开展合作,同时聘请省内权威信息化专家担任顾问,制定了湖南省XX县信息化县建设总体规划。规划遵循坚持统筹规划、协调发展的原则,坚持政府调控、需求拉动的原则,坚持以点带面、逐步推广的原则,坚持产用结合、自主发展的原则,坚持以法治业、加强管理的原则。其发展战略是:以应用系统建设为龙头,以信息资源开发为核心,积极建设先进的信息基础设施;加强公用信息网和专用信息网的建设,实现全县信息网络的互联互通;大力发展信息产业,推动信息工业和信息服务业的升级换代;努力吸引人才,提高全社会信息技术装备水平和信息技术应用水平,确保XX县率先在省内、市内基本实现信息化。在制定信息化建设规划中,我们注重了“三性”:一是统一性。由县信息化工作领导小组统一规划,避免低水平重复建设,加强对我县信息化建设和政府上网工程的领导。二是权威性。坚持依法定程序编制规划,确保规划在法定框架内有序运转。三是超前性。围绕“宽带、高速、开放、互联、与世界同步”的目标,规划从编制到实施有一定的时间周期。三、开展培训,加强队伍建设为提高信息员业务素质,加强信息员队伍建设,我们提出了县直机关干部带头,重点单位突破的办法,组织人员赴中科软件集团北京密云培训基地封闭脱产培训,费用由县信息办和送训单位共同承担。县信息化建设专项经费支出40多万用于培训。20XX年5月9日至7月15日,全县从在职人员中通过层层选拔的信息化基础较好的80人中选出30名进行了为期3个月的培训。20XX年10月9日至12月18日,我们又加大了培训力度,从54人中择优20人送北京参加第二批培训。这两期培训回来的学员现已成为全县各单位信息化建设的骨干,使我县信息化工作在人员和技术上得到了加强,促进了我县信息化工作的顺利开展。同时,我们还结合湖南省信息化条例宣传活动,采用以会代训、召开信息员座谈会、信息员沙龙等形式,强化在职信息员的业务培训。此外,为加强信息员之间的技术交流,我们正在筹建信息协会,以信息员为依托,并成立了5个人口基础数据库等技术攻关小组。四、搭建平台,实现资源共享建设信息“高速”公路、搭建基础平台,是我县信息化建设一期工程的重中之重。为此,我们依托网络中心公用信息平台,建立联络各科局及乡镇的信息网络,加快建设宽带政务网络系统,全面实现XX县政务网的宽带化。政务网络基础平台的建成,改变了各单位信息系统各自为政的现状,通过县信息中心管理协调和技术支持的优势,逐步完成对各信息网络系统的平台整合和新建系统的统一平台运行,统一安全策略和措施,极大地改善了网络性能,提升了网络速度,形成了全县上下一盘棋,多种系统共同运行的模式。在此基础上,我们继续建设和完善“XX县公众信息网”,全面、准确、及时地向社会发布政务信息。现在,全县各单位面向企业和社会的行政审批、行政监管和公众服务等工作已在网上进行,加快了机关内部办公的电子化、网络化。随着信息化一期工程的实施和电子政务城域网硬件平台的建设,全县基础政务网的核心骨干网全线开通,突破了县级信息化建设的瓶颈。全县县直科局通过千兆光纤,各乡镇通过2兆专线联接到县信息中心网络,县网络控制中心、县数据中心现已配置了小型机、服务器、交换机、防火墙、大型数据库等高档先进设备。各单位接入点由信息中心统一配置了交换机等设备,95%以上的单位都建成了比较完善的内部局域网络。目前,全县各单位建立了300多个网站,已有十大联网系统在政务网上运行,有20XX余台计算机接入县政务网络,各系统运行情况良好,网络运行稳定。如农村新型合作医疗管理系统,全县的20个乡镇医管办和40个医院通过政务网与县合作医疗办数据库服务器联接,每天都进行实时报帐和上报数据汇总,成为了全国首家通过验收的县级新型合作医疗管理系统。县水利局的防汛信息系统利用政务网络和无线数据自动报送,实现了水位、雨量等主要堤垸、水库信息的形象直观的图形显示、信息查询、报表输出、分析辅助决策服务及防汛值班监视报警、水利政务信息发布等功能。县计生局的信息管理系统,将全县20个计生办联网进行管理和业务工作,今年被评为全国计生信息化工作先进单位。县财政局的非税收入征管系统、电子政务办公系统,实现了全县20个乡镇财政所的联网,规范了非税征收,简化了办公流程,提高了工作效率。统计直报系统实现乡镇、企业的统计数据的联网直报,县教育局的教育资源库的建成,极大地促进了我县教育信息化的发展,党员远程教育网络从县延伸到村一级,林业系统数据全面电子化,形成比较完善的业务网络。公安监控系统、视频会议系统等已经全面开工。特别是投资300万元的政务服务信息系统,形成了网上申报、联网审批、网上查询、办事指南、政策制度等信息栏目,达到了便民、利民、公开、高效的目的。20XX年,我们还积极探索了电信网、广电网和计算机网的“三网融合”工作,迈出了实质性步伐,并在榔梨、安沙、星沙等乡镇进行了试点。“三网融合”能实现网络资源的共享,避免低水平的重复建设,形成了适应性广、容易维护、费用低的高速宽带的多媒体基础平台。通过互相渗透、互相兼容、并逐步整合成为统一的信息通信网络。五、强化管理,完善工作机制县信息中心作为我县信息化工作主管部门,成立不久,缺乏经验,不少工作都需要不断探索,许多制度都需要不断完善,为信息化建设的规范化管理,我们制定出台了一系列的规章制度,如XX县电子政务建设管理办法、XX县政务信息网络管理办法、关于进一步加强信息工作的通知等。建立健全信息化建设的事前审批、事中监督、竣工验收的工作机制。为了推进全县信息化工作平衡发展,我们认真落实湖南省信息化条例,注重发挥县信息中心的组织、规划、管理和协调作用。各单位启动的信息化建设项目,县信息中心都要全程参与,加强指导和监督,从而使县信息中心在工作中掌握了情况,也确保了全县的网络平台、数据交换得到了统一规划建设。为推进全县信息化建设,从20XX年起,我们将信息化建设工作列入全县双文明建设的重要内容,纳入目标管理综合考核,签订责任状。近两年有12个单位被评为全县信息化工作先进单位,有10人被评为全县优秀信息员,并在全县双文明总结表彰大会上给予物质和精神鼓励。六、加大投入,多方筹措资金建立信息化,资金是保障。为使信息化工作顺利推进,我们千方百计筹措资金,确保信息化专项经费落到实处。从20XX年起,信息化专项资金每年纳入县财政预算,近四年, 县财政安排信息化建设资金达20XX万元。县财政资金带动了各种资金投入信息化。据统计,近几年,全县用于信息化建设投入达4亿元。同时,加强信息化建设资金的管理,避免资金分散投入、分散使用、分散管理。切实加强了项目的前期研究。在信息化项目的
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