县建设局文明执法教育活动存在的问题整改落实情况汇报

县建设局文明执法教育活动存在的问题整改落实情况汇报县文明执法教育活动领导小组：按照县文明执法教育活动领导小组的安排和要求，我局认真贯彻落实市、县文明执法教育活动工作会议和文件精神，狠抓文明执法教育活动各项工作的落实。全局结合“天门、洪湖城管事件”组织开展文明执法大讨论，对照“五个突出问题”逐条自查，认真查摆执法工作存在的问题。同时，通过多种方式深入到乡镇、社区、商业门店及居民广泛征求意见和建议。针对查摆出来的突出问题及征求的意见和建设，研究制定整改方案，由领导成员按照工作分工进行包项，把整改任务分解落实到具体责任人，确保按时整改到位，对具备整改条件的问题，及时整改；对受客观条件限制一时解决不了的问题，说明情况，积极创造条件加快整改。在更新观念，提高认识的基础上，以文明执法教育活动为契机，坚持“规范行政执法行为，构建和谐亲民城建”的工作理念，切实做到依法行政、执法为民，着力建设一支“为民、务实、清廉、高效”的建设行政执法队伍。现将整改工作的有关情况汇报如下：一、主要做法加强领导，强化责任，积极主动抓整改经过两个多月的宣传动员、学习教育和自查自纠，我局的文明执法教育活动转入整改阶段。为促进整改工作的落实，保证不走过场，局党委明确要求整改活动要从局领导班子做起，一级做给一级看，一级带着一级干，要求局文明执法教育活动领导小组办公室加强监督和检查，明确责任，层层抓落实，上下联动，做到责任落实。就排查和征求的问题及建议，结合自查存在的问题，要求全局行政执法人员要对照社会各界提出的意见和要求认真进行整改。一是专题研究制定了问题整改方案，明确整改的重点内容，确定了班子成员主抓，各行政执法部门具体负责整改计划的落实。二是一边抓整改，一边抓巩固，把整改主要内容目标化、制度化，对一时不可能解决的问题研究长效措施分步整改，长抓不懈。三是坚持突出重点，标本兼治，对社会各界提出的意见和建议一个一个地解决，逐条研究解决办法，力求通过整改，解决好我局在行政执法中存在的一些实际问题，进而推动全局的整体工作，真正地通过整改见到实效。把握关键环节，扎实自查自纠，深刻剖析问题存在的原因在文明执法教育活动自我分析阶段，我局系统内部通过个人找、大家评、领导纠等方式对照“五个突出问题”逐条自查。同时，局组织专班走访群众、问卷调查、召开座谈会，就本系统执法人员的执法行为、执法作风、执法程序、队伍建设等方面情况，深入到乡镇、社区、商业门店及居民广泛征求意见和建议。通过收集梳理，我局部分行政执法人员存在工作要求不高，得过且过；作风拖沓，无紧迫感；学习走过场，缺乏学以致用的风气；执法不严、力度缺乏等四个方面的问题。通过深刻剖析，产生上述问题的原因主要是部分执法人员思想作风不过硬、缺乏积极向上的进取精神、执法为民态度放松和执法过程监管不到位。完善制度，建立长效机制，集中精力抓整改一是切实加强学习教育，努力改造世界观。加强理想信念和宗旨教育，使全体执法人员自觉用政治理论武装头脑，时刻牢记崇高理想和根本宗旨，时刻以一名合格的行政执法人员条件衡量检查自己，以一个国家公务人员的标准严格要求自己。充分发挥理论中心学习组的带头作用，刻苦学习理论知识。同时，进一步加强执法人员理论学习制度的落实，严格按照每人不少于1万字的读书笔记、2篇心得体会的要求检查落实。同时不断丰富学习内容和学习形式，通过学习不断增强改造世界观的自觉性，不断提高全体执法人员的素质和依法行政的能力和水平。二是理顺工作机制，完善规范各项制度。根据人事变动情况，对行政执法、行政执法督察、行政执法责任及错案责任追究领导小组进行了调整。任命了执法监察股负责人，改变了该股有编无人的格局，并明确由执法监察股负责本行业规范性文件的起草、报批和备案工作，归口管理建设行政执法、监督、检查、行政复议和法制宣传教育工作，理顺了执法监督领导管理机制。为规范各项制度，执法监察股专程赴市建委政策法规科对局里的行政执法制度进行审核，对没有法律依据的制度坚决取消，将审核后的行政执法制度以正式文件下发，并汇编成册发到各股室，使局内涉及行政执法的相关部门有了一整套完整的执法规范化制度。三是建立健全科学的长效机制，促使各项工作规范化、制度化。局党委把提高城管执法水平作为扭转全县建设系统执法形象的关键。首先以规范为本，重申城管执法人员“八条禁令”。“八条禁令”中包括“禁止吃请、收受礼品礼金，严禁工作时间喝酒；禁止滥用职权，越权执法，违反程序执法，擅自设立罚款项目，改变罚款标准，以罚代管”等基本要求。要求每个城管队员携带文明执法警示卡上街执法，接受执法相对人和市民监督。如执法队员违反任何一条紧令，即暂停执法资格，停岗整改，待考核合格后再上岗执法。其次，规范执法程序，推行“五先一后”工作法，即“尊称在先、亮证在先、指出违法行为的事实在先、讲清处罚种类和依据在先、说服教育在先、处罚决定在后”。坚持教育为主的原则，扩大教育面，缩小处罚面，走出“管理就是取缔，审批就是收费，执法就是罚款”的误区。第三，创新工作机制。树牢城管执法为民的理念，把创新城管理念和城市管理机制，作为构建文明执法的长效机制来抓。在处理各种违章行为时，做到堵与疏相结合。完善城管目标考核责任制考核和执法问责制，实行定人、定岗、定责、定标准，要求每个队员对管辖路段进行不间断机动巡逻，做到早发现、早介入、早制止，避免矛盾的扩大。二、工作成效文明执法的理念进一步提高。全体行政执法人员通过学习培训，对执法理念、执法作风有了更深的认识，执法行为得到规范，执法过程中执法者和被执法者动辄言语冲突甚至打骂的现象不见了，执法效果得到显著提高。自全县开展文明执法教育活动以来，县城监大队依法拆除违法建筑5处，每天平均纠正占道经营、乱摆摊点等违章行为10余起，未发生一起冲突事件和上访事件。局机关干部工作作风有了进一步改善。通过开展文明执法教育活动，机关干部整体的战斗力、凝聚力得到增强。局机关股室与股室之间，干部与干部之间分工不分家，遇事不推诿，相互尊重，相互理解，协作做事的风气正在养成。推进了机关的文明创建工作。在开展文明执法教育活动的同时，将文明执法与争创群众满意机关相结合，与党风廉政教育相结合，坚持“两手抓，做到两不误”，为创建文明单位营造了良好的法治环境，为推进全局各项工作的开展提供了有力保证