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第3课 古代政治制度走向成熟 1 建立中朝 皇帝 九卿 有事上报 西汉武帝时 执行机构 决策机构 一 三省六部制的确立及其演变 2 3 皇帝 中书省 尚书省 门下省 吏部 户部 礼部 兵部 刑部 工部 隋唐中枢权力机构 三省六部制 起草诏令 负责执行 封驳审议 特点 互相牵制 互为补充 分工明确 提高效率 分割相权 加强皇权 三省长官都是宰相 独相变群相 3 唐太宗时 假设国家要在关中一带修建一项大型水利工程 这项工程的实施涉及众多机构 按照制度规定其运作程序应该是怎样的呢 中书省 门下省 尚书省 工部 情景模拟 4 军事 行政 财政 枢密院发兵权 中书门下 度支 三司 盐铁 户部 三司使或称计相 宰相权 二府三司制 宰相 1 相权被进一步分割 宰相由常设变为临时差遣2 职权过于分散 行政效率低下 造成 冗官 局面 5 元朝 中书省 元中书一省制 尚书省 门下省 1 行政机构精简 提高了行政效率 2 宰相权力过于集中 导致权贵专权 内乱频繁 6 明代的内阁制 西方近代的内阁制 一个是民主象征 一个是专政的产物 一个有行政大权 一个只是内侍顾问机构 明废丞相设内阁 7 汉武帝时期 战国立军功授官爵 二 选官制度 察举制 郡国向国家推荐人才 征辟制 中央和地方官府向社会争聘人才 西周贵族世袭 世卿世禄 和平年代不适用 容易任人唯亲 形成小集团 容易导致的问题 8 隋朝 隋炀帝 唐朝 设进士科 科举制创立 试策取士 隋文帝 设科推举人才 东汉时期的九品中正制 累世公卿 9 科举制的作用 如何评价 把读书 考试与做官紧密联系起来 有利于打破特权垄断 扩大官吏人才来源 提高官民文化素质 把选拔人才和任命官吏的权力 从世家大族的手里集中到中央政府 大大加强了中央集权 成为古代中国长期保持繁荣的制度保障之一 明清时期 八股取士的方式成为束缚人们思想的工具 忽视实用性学问 不利于科技的发展 整合问题 10 秦汉时期 秦朝的御史大夫 三 监察与谏议 官僚队伍的监管 监察制度确立 汉武帝 地方设刺史监督郡国长官地方专职监察官员 中央设御史府监察和弹劾百官 监察制度 设立都察院 设监察御史 明清 设立按察使司 设立给事中 与六部对应 进行业务监督 地方 中央 科道 11 谏议制度 三 监察与谏议 宋代设立谏官机构 谏院 明清取消 隋唐门下省承担谏议和封驳 12 1 唐代确立三省六部制 三省长官均号称宰相 共同承担政务 其主要目的是 A 提高行政效率B 强化君主集权C 分割宰相权力D 利于集思广益 2 唐代和宋代都有谏官 唐代谏官由宰相荐举 主要评议皇帝得失 宋代谏官由皇帝选拔 主要评议宰相是非 这说明A 唐代君主的权力不受制约B 唐代以谏官削弱宰相的权力C 宋代谏官向宰相和皇帝负责D 宋代君主专制的程度高于唐代 13 3 秦汉时丞相一职由一人担当 但隋唐时期三省的长官都是丞相 到了北宋相当于丞相的官职就更多了 这一现象的实质是 A 专制主义中央集权制度的不断加强B 封建中央政府民主政治的不断发展C 丞相权力的不断分散D 中央对地方政府的控制日益严密 14 5 汉武帝时期 为适应和平年代的需要 中央和地方官府向社会征聘人才的制度是A 军功爵制度B 察举制C 征辟制D 科举制 4 据 旧唐书 载 唐元和年间 806 820 给事中 官职名 认为皇帝关于减少内外官俸钱的诏令不妥而封还诏书 最终给事中的意见被皇帝采纳 这表明 A 给事中为中书省属官 有起草诏令的权力B 给事中为尚书省属官 负责执行皇帝诏令C 给事中为门下省属官 对皇权有一定制约D 给事中为门下省属官 具有行政决策权 15 特征句子整理 7 P10隋唐时期 在中央实行三省六部制 三省是中书省 隋称内史省 门下省 尚书省的合称 三省的长官都是宰相 8 P10三省之间既相互牵制 又互为补充 分工明确 提高了办事效率 同时 完整的相权被分割 避免了权臣独揽大权 有利于加强皇权 9 P11隋炀帝时设进士科 以试策取士 10 P12到宋代还出现了独立的谏官机构 谏院 16 第4课 专制皇权的不断加强 17 中央集权与地方分权的斗争 原因 根本 封建经济的分散性使得割据政权能够独立存在 主要 中央集权措施不得力 使得割据势力恶性膨胀 地方权力不断削弱 中央权力逐渐加强 总体趋势 18 一 中央集权与地方分权的斗争 1 汉朝集权措施 汉初的郡国并行制导致地方权力过大 汉景帝时 爆发了 七国之乱 1 平定七国之乱 汉景帝 19 汉武帝 汉武帝采纳主父偃的建议 实行 推恩令 规定 诸侯王死后 除嫡长子继承王位外 其他子弟可分割王国的一部分土地成为列侯 由郡守统辖 结果王国越分越小 力量削弱 2 实行推恩令 意义 削弱了诸侯国的力量 加强中央集权 3 酎金夺爵 4 设立十三州刺史 监察地方 1 汉朝集权措施 20 2 唐朝集权措施 唐朝设节度使 安史之乱 和藩镇割据局面出现 五代十国分裂局面形成 节度使的特点 政治上有自主权 经济上有财权 军事上有强悍的武装 地方权力太大 措施 平定安史之乱 分解节度使权利 21 太祖问 天下自唐季以来 数十年间 帝王凡易八姓 战斗不息 生民涂炭 其故何也 宰相赵普回答 此非他故 方镇太重 君弱臣强而已 今所以治之 亦无他奇巧 惟稍夺其权 制其钱谷 收其精兵 则天下自安矣 兵 权 钱 3 宋朝集权措施 22 宋 原则 强干弱枝 守内虚外 财赋大部分运往京师 钱 制钱谷 兵 收精兵 权 削实权 利 改变了长期藩镇割据的分裂局面弊 造成积贫积弱的 三冗 官兵费 后患 总结 解决了中央和地方的矛盾宋代后 突出了皇权和相权的矛盾 夺节度使 州郡长官 武将权 州郡直属中央 且州郡长官下设通判文臣做知州 州郡长官 统兵权与发兵权 枢密院 相分离更戍法 防止军人擅权 23 24 25 朱元璋 二 明清皇权不断加强 1 明朝皇权加强 承元制 设中书省 严控制 裁官员 撤中书 废丞相 置内阁 皇帝来控权 五府 六部理天下 26 明朝内阁设立的过程 思考 1 内阁首辅 宰相 能否制约皇权 思考角度 权利来源 职责 2 东西方内阁有何不同 27 中西方内阁制的不同 明朝内阁由皇帝任命 对皇帝负责 是皇帝统治工具 西方内阁由选举产生 有独立自主权 对议会负责 票拟就是起草对大臣奏章的审批意见 批红就是皇帝对审批意见的认可与否 明成祖 28 明朝中枢系统的变化 皇帝 六部 五军都督府 工 刑 兵 礼 户 吏 东厂 西厂 内阁 返回 29 30 2 清朝皇权统治 1 军机处设立的时间 雍正年间最初目的 为处理西北军务 准噶尔部叛乱 2 军机处的权力变化 3 军机处的作用及评价 完全听命于皇帝 积极 机构简单 简化手续 提高效率 消极 皇帝独裁 专制皇权发展到顶峰 31 雍正帝 军国大计 罔不总揽 自雍乾后百八十年 威命所寄 不于内阁而于军机处 盖隐然执政之府也 清史稿 军机大臣年表序 军机处 32 皇帝 议政王大臣会议 清初 处理重要的军国大事 内阁 日常事务 军机处 清朝中枢系统的变化 完全听命于皇帝内政外交 军国大计 重大案件 六部 标志着专制皇权发展到顶峰 33 中国古代中枢权力体系的变化示意图 三省六部制 隋唐 二府三司制 宋朝 中书一省制 元朝 废丞相 设内阁 明朝 增设军机处 清

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