2016年区“十二五”规划指标实现情况评估报告[范本]

2016年区“十二五”规划指标实现情况评估报告2016年区“十二五”规划指标实现情况评估报告本区“十二五”规划纲要提出的主要经济社会发展指标共35个，其中约束性指标8个，预期性指标27个。从35个指标完成进度情况看，在规划期限内完成目标的有25个，没有完成目标的有10个，这10个指标全部为预期性指标。具体如下：1、在规划期限内完成目标的指标（25个）第三产业增加值占全区增加值比重。2015年达到41.2%，完成纲要确定的2015年达到34%左右的目标。地方财政收入。2015年达到84.9亿元，完成纲要确定的2015年达到65亿元的目标。社会消费品零售总额。2015年达到445.7亿元，完成纲要确定的2015年达到440亿元的目标任务。公共交通分担率。2015年达到18.0%，完成纲要确定的2015年达到18%的目标。百兆家庭宽带接入能力覆盖率。2015年实现了接入能力全覆盖，完成纲要确定的2015年达到95%的目标。城管规范化中队覆盖率。2015年达到84.6%，完成纲要确定的2015年达到70%的目标。人均生活垃圾处理量减少率。2015年达到22.7%，完成纲要确定的2015年达到20%以上的目标。生活垃圾无害化处理率。2011年开始保持在100%，完成纲要确定的每年达到100%的目标。城镇污水处理率。2015年达到86%以上，完成纲要确定的2015年达到85%的目标。农村生活污水处理。到2015，累计达到15000户，完成纲要确定的五年累计达到15000户的目标。供水水质。2015年，自来水水质综合合格率达到98.5%。完成纲要确定的供水水质达到国际新标准的目标。环境空气质量优良率。2011年以来每年优良率均超过92%，完成纲要确定的“十二五”期间每年超过92%的目标。主要污染物排放量削减率（化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物）。2011年以来每年均顺利完成市下达目标任务，完成纲要确定的目标。单位增加值综合能耗下降率。预计到2015年，累计下降21%，完成纲要确定的五年累计下降16%的目标。企业建立技术中心数。2015年达到101个，完成纲要确定的2015年达到100个的目标。每十万人口专利申请数。2015年达到480项，完成纲要确定的2015年达到400项的目标。户籍人口平均期望寿命。预计2015年达到82岁以上，完成纲要确定的2015年达到82岁以上的目标。城镇登记失业率。2011年以来每年均控制在4.5%以内，完成纲要确定的“十二五”期间每年控制在4.5%以内的目标。农村居民人均可支配收入年均增长率。2015年，农村居民人均可支配收入达到22998元，年均增长11.8%，完成纲要确定的年均10%以上的目标。农村养老保险覆盖率。2015年达到99.1%，完成纲要确定的2015年达到99%以上的目标。各类保障性住房新增套数。到2015年，五年累计新增供应达到415万平米，完成纲要确定的五年累计达到400万平方米的目标。享受社会化养老服务人数。2015年达到13570人，完成纲要确定的2015年达到12500人的目标。区级以上文明系列创建总数。到2015年，五年累计达到1630个，完成纲要确定的五年累计达到1630个的目标。人大代表书面意见和政协提案办结率。2011年以来每年办结率均达到100%，完成纲要确定的“十二五”期间每年达到100%的目标。“一门式”审批事项占总审批事项比重。2015年达到51.4%，完成纲要确定的2015年达到50%以上的目标。2、在规划期限内没有完成目标的指标（10个）“十二五”规划纲要制定和执行以来，国际国内宏观经济形势发生重大变化，世界经济复苏乏力，国内经济步入新常态，下行压力较大，上海执行严格的土地减量化政策等，对本区经济增长和转型带来严峻挑战，部分指标因外部环境影响和客观条件重大变化，在规划期限内没有完成目标。三次产业增加值。2015年，三次产业增加值达到685.8亿元，离纲要确定的2015年达到870亿元的目标差184.2亿元。我区增加值以第二产业为主，在2010年占比高达64.9%，2015年占比达到56.3%左右。由于国内外宏观经济形势下行压力加大，同时又面临产业结构主动调整压力，规模以上工业企业产值离目标差距较大，直接带动三次产业增加值不能完成目标。规模以上工业企业总产值。2015年达到1507.1亿元，离纲要确定的2015年达到2100亿元的目标差592.9亿元。部分重点行业和重点企业下滑明显，前几年部分工业投入未能如期形成有效产出。六大重点战略性新兴产业产值。2015年达到430亿元，离纲要确定的2015年翻一番目标差90亿元，受宏观经济形势影响，部分重点行业和重点企业下滑明显。全社会固定资产投资总额。到2015年，五年累计达到1439亿元，离纲要确定的五年累计达到1500亿元的目标差61亿元。其主要原因是严格执行上海土地减量化政策，导致“十二五”后期工业投资增长乏力。新城建设投资开发量达不到预期。外贸出口总额。预计2015年达到66亿美元，离纲要确定的2015年达到83亿美元的目标差17亿美元。由于近年来国际贸易形势的急剧恶化，外贸出口的困难增加明显。农业总产值。2015年达到41.6亿元，离纲要确定的2015年达到46亿元的目标差5亿元。其主要原因是加大了生猪养殖减量提质和不规范畜禽养殖整治力度。虽然农业产值在减小，但农业结构进一步优化，农村环境改善明显。城镇绿化覆盖率。2015年达到28.85%，离纲要确定的2015年达到32%以上的目标差3.15个百分点，其主要原因是绿化建设资金投入不足和土地指标问题制约绿化发展。全区财政对科技投入占当年财政支出的比重。2015年达到5.1%，离纲要确定的2015年达到8%左右的目标差2.9个百分点。高技能人才占技术性岗位从业人员比重。2015年达到23%，离纲要确定的2015年达到25%的目标差2个百分点，与高新技术企业较少、产业高端化转型发展滞后有关。实有人口年均增长率。2015年，我区实有人口112.99万人，年均增长4.12%，超过纲要确定的年均增长3.7%左右的目标，没有完成目标任务，但常住人口总数控制在市下达的指标以内。没有完