2016年市“六五”普法工作情况汇报[范本]

2016年市“六五”普法工作情况汇报2016年市“六五”普法工作情况汇报一、我市“六五”普法工作基本情况在上级部门和 xx市委、市政府的正确领导下，在各级党委、政府高度重视和各级领导干部示范带动及全体普法工作者的共同努力下，我市按照“围绕中心、服务大局、整合资 源、创新形式、科学普法”的工作思路，以“横向到边、纵向到底”的大普法格局工作要求，坚持面向普法对象，面向重点对象，面向基层，服务民生、服务平安建 设，完善工作机制，落实工作措施，深入开展普法教育，扎实推进法治创建活动，顺利完成“六五”普法规划工作任务。自2011年8月全面启动“六五”普法工 作以来，我市共举办法律培训班2634期，先后有52.3万人（次）接受培训；举办法律知识竞赛257场，共有16.3万人参加；印发法制宣传资料514万多份，出版宣传栏26823期，组织法制图片展览266场（次）。 “六五”普法期间，xx市被评为首批“全国法治城市创建活动先进单位”，四会市、鼎湖区被评为首批“全国法治县（市、区）创建活动先进单位”、德庆县、广 宁县、高要市先后被评为“全省法治县（市、区）创建活动先进单位”；全市共有6个村被授予“全国民主法治示范村”称号，67个村（社区）被授予“全省民主 法治示范村（社区）”称号；2013年，我市以99.5的高分通过了省“六五”普法中期检查。五年来，我市开展全方位、多领域、多层次的普法宣传教育，对 促进全市社会和谐稳定，优化改革发展环境，推动经济转型升级，提升综合竞争实力，为我市实施“两区引领两化”战略、加快建设珠三角连接大西南枢纽门户城市 营造了良好的法治环境。具体体现在以下四个方面：（一）党委依法执政能力、政府依法行政能力明显增强各 级领导干部带头学法用法蔚然成风,依法决策、依法管理的能力和水平进一步提高。市委、市政府领导班子率先垂范，带头学法用法，市委常委会议多次专题研究 “法治城市创建”等工作，市政府成立了由主要领导担任组长的市依法行政工作领导小组，加强对依法行政和领导干部学法用法的组织领导和统筹协调。各地、各部 门均健全了依法行政协调机构，“六五”普法期间，全市各级行政机关开展执法评议考核197次，开展执法案卷评查252次。同时，各级还建立健全政府法律顾 问制度，积极发挥法律顾问参谋助手作用，运用法律手段解决改革、发展、稳定中出现的新情况、新问题。仅2014年，我市各级行政机关就参与行政应诉案件95件，一审结案73件（含上期结转），胜诉率为84.9%。（二）广大市民的法律素质明显提高通过“六五”普法教育，我市居民法律意识和法律素质明显提升，公民的权利义务责任意识进一步增强，理性表达诉求、依法维护权利、依法解决纠纷的能力显著提高，解决问题依靠法律逐步成为人们的行为习惯。去年，我市普法问卷通过率高于80%；全市在校中小学生犯罪率为0，违法率为0.0054；村（居）民没有发生严重群体性事件；企业经营管理人员依法治企水平明显提高，异地务工人员依法表达诉求，无因劳资纠纷引发重大群体性事件。（三）社会法治化管理水平明显提升法治政府建设进一步加强，行政效能不断提升，市县政府机构改革全面完成，职能转变稳步推进。行政审批实施标准化服务，审批事项精简率达43%，社会服务事项基本实现在线申办。落实向市人大及其常委会报告工 作制度，按期办理人大代表建议和政协委员提案。严格执行市政府重大行政决策程序规定，行政机关负责人出庭应诉机制和重大行政处罚备案制度有效落实。完成一 村(社区)一法律顾问配备，县镇村三级公共法律服务实体平台启动建设。廉政监督、审计监督和效能监察不断加强，“市民问政”工作实现常态化和规范化。（四）公正司法明显进步全市政法机关围绕创建“平安xx”的各项目标任务，不断深化司法体制和工作机制改革，深入推进阳光司法，落实法治惠民、便民措施，鼓励和支持群众有序参与司法监督，让司法权在阳光下运行，进一步提升了司法公信力。市法院围绕提高司法公正水平和司法作风建设活动，注重提高审判质量与效率，深化集约执行机制改革，完善司法便民机制，推进司法公正。市检察院以“公正执法、加强监督、依法办案、从严治检、服务大局”为工作方针，依法履行法律监督职能，加大诉讼监督力度，加强立案监督和侦查活动监督，维护了公平正义。市公安局发挥创建“平安xx”主力军作用，以完善立体化治安防控体系为抓手，推进政治建警，提升社会管理能力，依法打击各类违法犯罪行为。市司法局以 创新社会治理为主线，以积极构建公共法律服务体系为统揽，扎实推进司法行政工作，增强司法行政服务能力。各级执法部门及时处置危害食品安全、制假售假、环 境污染和群访缠访等问题，切实维护我市大局稳定。2013年，xx再获全国社会管理综合治理优秀市荣誉称号，连续四届（12年）蝉联全国综治“长安杯”。二、我市“六五”普法工作的主要做法“六五”普法以来，我市完善“党委领导，人大主导，政府实施，政协监督，各职能部门共同参与，全社会实施”的普法运行机制，优化资源，巧搭平台，实干创新，通过夯“实”普法基础、以大普法格局引领、做“强”普法品牌，推动了全市普法工作的创新发展。（一）夯“实”普法基础，确保“六五”普法规划顺利实施1、落实健全组织保障。2011年，市委市政府批转市委宣传部、市司法局关于在全市开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011-2015年），市人大常委会通过关于进 一步加强法制宣传教育的决议，明确我市开展“六五”普法的工作目标和任务。2011年8月，我市及各地认真动员部署，全面启动“六五”普法规划的实施。 一是健全机构、配强人员。根据市委、市政府深化改革任务和健全社会普法机制的要求，及时调整和加强各地普法领导小组，各级普法部门均配备文化素质高、业务 能力较强的专职工作人员。市主管领导经常对普法工作作出批示，深入调查研究，及时解决工作中遇到的困难和问题，确保我市普法工作顺利开展。并组建法治宣传 教育联络员队伍、“南粤春雨”法律服务志愿者队伍、xx市百人法律宣讲团，壮大普法队伍。二是落实经费保障。当前，我市市县两级普法经费均列入财政预算并 逐年增加，重大普法活动另拨专项经费，普法工作经费基本得到保障。市县两级普法办均配备了普法宣传车、电脑、照相机、传真机等设备。据不完全统计，全市投 入“六五”普法经费共2285万元。三是督导检查常态化。市委将普法工作纳入领导班子绩效考核内容，市政府将普法工作纳入目标管理督查范围，市人大常委会和市政协对“六五”普法决议贯彻落实情况组织检查，定期听取工作汇报，推动“六五”普法工作向纵深发展。2、扎实推进“法律六进”。一 是抓住领导干部这个“关键少数”，抓好领导干部和公务员法律培训。坚持党委（组）中心组学法、政府办公会前学法、领导干部法律培训、法制讲座、年度普法考 试和任职前考法等制度，建立日常管理机制，促进国家工作人员学法用法常态化，并协调推动全市各级党校、干部学校把宪法法律列为干部培训必修课。我市从2013年起启用广东省国家公职人员学法用法系统，2年来，共组织16万多人（次）公职人员利用该系统参加年度普法考试。市十二届人大常委会第十九次会议 正式审议通过xx市人大常委会关于对拟任干部法律知识考试的暂行办法（草案），进一步规范市人大常委会拟任命干部考试工作，提高他们依法决策、依法行 政、依法办事、公正司法的能力。二是抓好村（居）民法治宣传，解决普法工作“最后一公里”问题。加强村居干部法律培训，全面提高村（居）干部法律意识；以 广播电视案例说法栏目、普法小分队巡回讲座、普法读物进村（居）、送法送戏下乡、“小手拉大手”家庭学法等多元化普法手段，全面深化村（居）普法宣传；通 过实施村居普法十个项目，推进村（居）普法项目化，通过一村（居）一法律顾问、法律宣讲团、“南粤春雨”公共法律服务志愿者、以 案释法进村（居）等专项活动。“六五”普法期间，共组织村居干部法律培训80394人（次）。结合村（居）换届选举工作，加大普法力度，积极开展换届后村 （社区）“两委”干部培训工作，市、县、镇共举办村（社区）“两委”专题培训班120多期。三是突破企业普法难点，主动出击，为企业经营管理提供法律服 务。推动企业普法工作“六有”（有队伍、有机构、有法制宣传栏、有普法课室、有法律图书专柜、有企业法律顾问）建设；在200人以上企业设立调解室，将劳 资纠纷和一般纠纷化解在企业；按照“信用广东”普法教育的部署，继续抓好“诚信守法示范企业”创建工作；我市先后有xx农信社(农商行)等8家企业被授予 全省“诚信守法示范企业”称号，市供电局等27家企业被授予xx市“诚信守法示范企业”称号。四是深入开展青少年法治宣传教育。落实青少年普法有大纲、有 教材、有师资、有课时；加强青少年普法阵地建设，利用好全市现有的39个 青少年法治教育基地，组织法院、监所、交通、消防等执法部门开展禁毒、防范未成年人犯罪、交通安全、空巢少年儿童维权等专题普法活动，开展模拟法庭、消防 演习等专题法治实践和警示教育；根据广东省青少年学生法制教育基地建设标准，推动各县（市、区）各建立一个以上多功能青少年学生法治教育基地，规范运 作。大力推进依法治校，积极创建依法治校示范校，2014年，我市有8所学校被省教育厅认定为全省首批依法治校示范校。xx市实验小学、鼎湖区逸夫小学等5所学校被授予“xx市首批法治文化建设示范点”。其中广宁县其鉴纪念中学还被授予“广东省法治文化建设示范点”。3、努力创新普法载体。依托“法律六进”工作，创新打造了一批群众喜闻乐见的普法教育新思路、新方法、新载体。端州区借力新媒体“微普法”，为公众提供了更便捷的学法渠道；鼎湖区加强电视、短信、网络专栏和法治文化公园以及法治文化宣传长廊等平台建设，丰富法治宣传载体；四会市实施“阳光行动守护工程”，东城中学模拟法庭被命名为市普法示范基地；高要区积极推动“规划、科技、法律”三下乡活动，普法工作跃上新台阶；广宁县以其鉴纪念中学示范点建设为典型，带动全县青少年法治教育基地建设；德庆县试点在村（社区）设立“法律诊所”，达到了就地调解社会矛盾的目的；封开县以“法制宣传育民工程”为抓手，推动“六五”普法规划深入开展；怀集县百场电影进乡村、普法大讲堂等活动有声有色；xx高新区探 索由区普法办统筹协调、各执法部门有效落实的“谁执法、谁普法”工作模式。全市在人流集中场所分别建设了47个法制文化公园（广场）、20条法治文化长 廊、7条法治文化绿道（大道）等宣传平台。端州区的007说法、鼎湖区的法律伴我行、高要市的法在身边，怀集县的律师说法，德庆县的学 法讲堂等电视、电台栏目深受群众喜爱，还开通“和谐xx”“正义xx”、“公正xx”官方微博、微信等平台，全方位提升了法治宣传社会效果。（二）以“大普法格局”引领，推动“六五”普法全覆盖各级普法部门紧紧围绕化解社会矛盾、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，充分发挥普法部门的组织协调作用，“点线条块”结合，构建大普法格局，推动社会普法一体化、常态化、规范化，实现全市“六五”普法依法治理工作全覆盖。1、推动“谁执法、谁普法”普法责任制，分工负责，各司其职。将履行职能、文明管理、严格执法的过程，与生动、有效的普法实践活动结合起来，落实各职能部门的职责任务和保障措施，面向执法对象、管理对象、服务对象及全社会，大力宣传本部门、本行业所涉及的法律法规和执法活动，抓好本系统、本部门、本单位的普法依法治理工作，通过文明执法促进深度普法。“六五”期间，组织人事部门坚持在党校、干部学校开展法律培训，将领导干部的学法情况作为提拔任用的重要依据，市委党校按照普法规划和年度计划，在所有的主体班次中都设置普法教育专题课程，共设置了普法专题课89个，开展公职人员法律知识培训26.9万人（次）。市法院在西江日报“法治时空”开设固定栏目“法官服务台”，每周三定期刊登一篇具有典型教育意义的案例。还通过官方网站，及时发布群众关注度较高的案件审理、宣判、执行等信息。市检察院制作敲、迷途两部普法微电影。通过腾迅、优酷等知名网络媒介迅速传播，同时制作1400多张光碟免费派发至党政机关、学校开展宣传教育，引起良好反响。市教育局制定了关于进一步加强青少年法制教育的实施方案，全市中小学校均配备兼职法治副校长，书记校长亲自抓，建立以政教处、团队为主体，以班主任、政治（思想品德）教师为骨干的学法普法工作队伍。市工商局以“红盾服务维权进社区（农村）”活动和“红盾护农”专项执法行政为载体，开展送法下乡活动，举办企业负责人和个体户学法专题培训班，对近万名经营者进行了工商行政管理法律法规培训。市国资委及属下企业均聘请法律顾问，为企业发展和维护职工合法权益提供法律保障。并结合自身业务，开展普法教育。市交通集团公司，组织市公汽驾驶员4千多人次学习道路交通安全法、新交通规则等法律法规；市水务集团先后组织干部职工学法达500多课时，深入学习了水法、供水条例和供水管理规定等。市人社局在用工超过200人规模以上企业建立人力资源社会保障法制工作联系点50个，还通过送政策、送服务到企业、在异地务工人员密集企业宣传劳动保障法规、以及在各类招聘会上设置政策法规宣传咨询点等，提高在肇务工人员的法律意识，实现与企业及员工共同普法的良性互动。市工商联先后举办非公有制经济人士相关的法律讲座23场次，引导民营企业依法订立劳动合同，同时加强对会员企业劳动合同法的培训学习。广东电网公司xx供电局多措并举，促进普法工作与各领域业务开展紧密结合。成立“法律诊所”，建立典型诉讼案例处理经验与经营启示共享机制。引导员工主动学习与业务相关的法律法规。2、各相关部门协调联动，进一步健全协作机制。充分发挥行业、社团组织、工会、工商联、妇联、共青团以及律师、公证、仲裁、司法鉴定等法律专业行业协会的普法作用。市委政法委、普法办、文明办、法治办等部门，围绕我市政治、经济、社会、文化、生态建设发展中的重大涉法问题举办领导干部学法讲座。推动检察院、法院等司法部门和 工商、税务、水务等执法部门深入机关单位、厂矿企业、镇村（社区）、学校开展“检察开放日”、“税法宣传日”等活动，加强预防性、警示性普法宣传活动，把 行政管理、执法、司法的过程变为普法的过程，逐步建立以法官、检察官、行政执法人员、律师等为普法专业化工作主体的以案释法制度。市民政局、市普法办组织各地学习宣传新修订的广东省村务公开条例和其他相关法律法规，组织村（社区）干部法律培训和村（居）民知法懂法教育，提升干部群众法治观念，进一步增强基层干部群众村务公开、民主自治的法律意识。司法、劳动、工商、工会等部门协调联动， 抓好企业经营管理人员和异地务工人员的法律培训和法治宣传，大力推动法制宣传、法律咨询服务和人民调解进企业；完善企业法律顾问制度，大力推广xx供电局 “法律诊所”、大旺司法分局定期进企业会诊涉法问题等行之有效的工作经验，引导企业诚信守法经营、化解矛盾、规避法律风险。共组织企业管理人员法律培训140276人（次）。市普法办、市教育局、市图书馆联合主办青少年学生法制书画作品比赛，并在市及端州、高要等6个县（市、区）图书馆巡展我市青少年学生法制书画获奖作品，收到较好的普法效果。（三）做“强”普法品牌，发挥普法工作司法行政的主阵地作用1、发挥司法资源优势，筑牢普法核心阵地。一是打造精英法律宣讲团队。2014年，市普法领导小组牵头，从市委讲师团、xx学院、市委党校等单位选聘了100名业务能力强、思想素质好的同志组成xx市法律宣讲团，深入镇、村（社区）开展宣讲活动1642场次，围绕重点地区、重点领域、重点工程、重点项目等，开展针对性的法制宣传，增强了基层群众的法律意识，促进了社会环境、社会治安和社会风气的明显好转。二是深化一村（社区）一法律顾问工作。2015年，市政府把一村（社区）一法律顾问工作纳入年度十件惠民实事之一。截止今年7月，全市村（社区）法律顾问累计服务对象47043人次（其中为镇街政府服务814次，为村（社区）服务12701次，为群众服务33222次，为其他对象服务306次），提供服务16989件（其中诉讼35件；非诉讼服务16955件）；法律顾问工作受到基层群众的欢迎与支持，实现了普法宣传与法律服务双到位的良好效果。三是加快推进公共法律服务实体平台建设。“六五”期间，全市已建成公共法律服务实体平台403个(县级公共法律服务中心1个，镇街公共法律服务中心41个、村居公共法律服务站361个），正在建设中的108个，正在筹建中的128个。并通过这些平台共印发公共法律服务手册12万余册，为群众提供服务指引。四是引导法律服务工作者积极参与公益法律服务。全市律师共担任政府、企事业单位等法律顾问415家，办理诉讼代理1966件，非诉讼法律事务6478件；全市公证部门共办理各类公证5055件；公职律师担任党政部门、人民团体法律顾问，为18家顾问单位出具书面法律意见书16份，审定合同书51份，代理诉讼案件39件。五 是成立“南粤春雨”公共法律服务志愿者xx支队。全市已注册登记的志愿者共有398人。今年春节期间的“暖流行动”中，全市公共法律服务志愿者在我市各 “暖流”服务站点开展法律咨询服务，向途经xx返乡的异地务工人员派发普法小册子、开展志愿法律服务等活动，带动和促进外来务工人员法治宣传工作的深入开 展。2、拓宽法治文化阵地，打造法治示范品牌借 力依法治市，推动法治城市、法治县（市、区）、法治乡镇（街道）、“民主法治示范村（社区）”等创建活动。一是按照打造珠三角法治创建示范区要求，细化创 建活动标准，健全工作制度，落实各县（市、区）及市直法治创建成员单位职责任务，以狠抓执法规范为切入点，以创建各类法治示范点为导向，突出重点，着力推 进法治文化阵地建设，通过搭