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文档简介

2016年民生工程实施情况的汇报 今年以来,在市委、市政府的正确领导下,在市民生办的精心指导下,我区认真贯彻落实省市关于实施民生工程的工作部署,精心组织,科学调度,强力推进42项民生工程。全区各级各部门特别是区民生工程领导小组各成员单位坚持以人为本,狠抓工作落实,确保了各项民生工程的扎实推进。目前,各项工程类项目正按进度施工建设,发放补助类项目按序时进度打卡发放,培训医疗类项目按年初计划有序开展。现将有关情况汇报如下: 一、工作部署落实情况 一是抓组织领导,确保责任落实。市民生工程工作会议结束后,我区及时调整充实了区民生工程领导小组,召开了全区民生工程暨城市大拆迁、大整治、大建设、大管理动员大会,对省市会议精神进行了传达贯彻,对今年各项工作任务进行了安排部署。同时,实行区几大班子领导包点包项目制,区委、区政府主要领导抓主抓重,分管领导对各自分管范围内的民生工程经常过问、定期调度。根据与市政府签订的2016年民生工程目标责任书的要求,出台了*区2016年42项民生工程任务分解表,按照“谁主管、谁负责”的原则,将42项民生工程各个项目的目标任务细化分解,明确了责任单位、责任人员和完成时限,做到总体目标明确、各项任务专人负责、各项措施落实到位、各个环节紧密衔接,确保了件件有人抓、事事有人问、桩桩有落实。各责任单位都实行了一把手负责制,成立了专门班子,对任务进行进一步细化分解,全力推动民生工程的实施,全区上下形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。 二是抓推进实施,确保工程进度。按照早谋划、早安排、早实施的要求,我区从2月底以来陆续启动实施了各项民生工程。目前,各项民生工程总体进展顺利,小街小巷改造、贫困白内障复明手术、小麦种植保险投保、新型农村合作医疗、乡镇文化站建设等29项工程已经完成,其它4项工程都进入攻坚阶段,即将完工。在实施过程中,注重做好“结合”文章,把实施民生工程与健全社会保障体系、发展社会事业、建设新农村和乡村现有资源综合利用等统筹起来考虑,推行“一室多用,一场多用”,推进各项资源的整合与衔接,减少了不必要的浪费。高度重视工程质量,聘请专门的工程监理进行监管,杜绝“豆腐渣”工程。区委、区政府高度重视民生工程,先后召开5次工程类项目推进情况汇报会,确保各项工程达到序时进度。区委常委会、区政府常务会议、区长工作例会定期听取民生工程情况汇报,并通过定期赴现场调度、下基层调研调度等多种形式,及时研究解决实施过程中出现的问题。 三是抓资金筹措,确保经费到位。目前,我区民生工程已完成投入亿元,占全年投入的101%,其中中央、省级资金9501万元,市级资金2366万元,区级配套资金1247万元。年初按照政府工作报告中提出的“区财政在去年基础上配套资金翻一番,确保省市民生工程和区为民办实事项目落到实处”的要求,制定了民生工程配套资金预算,努力克服财政压力,不折不扣地筹集落实民生工程资金,优先保障和安排民生工程的投入,坚决做到不因资金问题影响工程建设。实现财政支出向民生工程倾斜,将财政增收的主要部分都用在改善民生上,同时调整支出结构,压缩行政开支,在去年的基础上削减10%,切实将钱用在为民办实事、办好事上,7月份我区区级配套资金已足额落实到位。 四是抓宣传动员,确保氛围良好。坚持广泛深入地开展宣传活动,制定了民生工程年度宣传方案,在淮南电视台、淮南日报、淮河早报等新闻媒体开辟民生工程专栏,宣传民生工程的政策内容,从多角度、多层面对实施民生工程的重大意义、主要内容、实施情况和近两年工作成果进行深入宣传;发放宣传材料,对民生工程项目内容进行宣传,在项目实施现场悬挂宣传标牌、标语等,使民生工程成为政府密切联系群众的重要纽带,成为惠民安民的重要载体,成为扶贫济困、关注弱势群体的重要途径,取得群众的理解和支持,营造全社会共解民忧、共促和谐、共谋发展的良好氛围。 五是抓监督管理,确保工程质量。以建设群众满意、经得起历史检验的精品工程为目标,以民生工程“六制”管理为抓手,不断加强民生工程质量监管,确保建一处、成一处、发挥效益一处。年度建设项目方案确定后,及时落实项目责任主体,对项目规划、施工进度、建设质量、竣工验收等全过程监管;对项目建设所涉及的土建工程、材料设备等,符合招投标条件的,一律实行招投标,选择信誉好、资质优的施工单位和材料供应商,确保工程质量安全;督促项目法人与施工单位、供应商严格执行合同法,签定民生工程项目建设合同,按照合同约定实施民生工程项目;选派工程监理人员,对建筑材料、施工工艺、质量、进度等进行全过程监理;加强对已建成民生工程的养护管理,落实管护人和管护经费,确保工程正常运行,不断发挥并提升民生工程的社会效益和经济效益。 六是抓“回头看”工作,确保实施效果。按照省、市关于开展民生工程“回头看”的工作部署,我区认真开展民生工程“回头看”活动。以持续发挥民生工程效益为主要目标,以群众满意不满意作为检验民生工程实施的根本标准,制定*区民生工程“回头看”实施方案,认真对照各项民生工程政策要求,对2016-2016年实施的所有民生工程项目进行逐一排查,查找民生工程实施以及建设管理中存在的问题。5月17日-5月20日,各部门认真开展了自查工作,5月21日-5月24日,区民生办会同区监察局、区审计局,采取实地查看和检查有关资料、电话回访、入户调查等方式进行抽查。3年来,我区累计投入资金亿元,其中区级财政配套资金2352万元,补贴类项目审核、公示、审批等程序规范,补助资金及时、足额、准确发放到位;工程类项目严格落实“六制”管理的相关规定,项目全部按要求按规定标准建成;培训类项目全面完成培训任务,资金管理规范;参合参保类项目保险理赔手续办理方便快捷,资金管理符合规定。 二、项目实施进展情况 目前,我区民生工程进展顺利,建设类项目按照施工进度实施,补助类项目按序时进度发放。进展情况具体如下: 一是发放补助类项目。全区共保障农村低保对象17418人,发放低保补助资金294万元;落实“五保户”供养6602人,发放资金214万元;实施城乡医疗救助12314人次,发放救助金338万元;发放大中型水库移民后期扶持资金万元;发放计划生育家庭奖扶资金万元、奖励资金万元;发放城镇未参保集体企业退休人员基本生活费万元,保障258人次;发放义务教育保障经费1394万元,受益学生万人;完成小麦种植保险投保万亩,水稻保险投保万亩;对1791人重度残疾人实施生活救助。 二是工程建设类项目。目前,建设类民生工程已全部开工建设。30个村卫生室主体工程已全部建成,10个社区卫生服务站和2个社区服务中心主体工程已全部完工,11月底建成投用;9条市下达城镇小街小巷改造工程方面,我区实际完成113条小街小巷改造;2个乡镇综合文化站主体工程已经完工;6个农家书屋、4个农民体育健身工程全部建成;史院乡第二敬老院主体工程已完工;4个乡镇10个村的饮水安全工程已基本建成,共铺设管道千米;校舍安全工程方面,93个加固工程已全部完工,9个重建工程已完工7个,2个正在建设,将于11月底完工;已施工完成555套城市低收入家庭住房。 三是培训医疗类项目。全面完成1200人新型农民培训任务;农民工技能培训已完成1149人;全区新型农村合作医疗参合农民达万人,参合率达%;完成万人城镇居民基本医疗保险参保任务(不包括在校学生数);完成2079对婚检任务,补助资金万元,完成任务102%;对1127名孕产妇住院分娩进行资金补助,补助金额万元;儿童计划免疫接种85096剂次,支出经费万元,强化麻疹接种22340剂次,支出经费万元;发放救助资金5万元,对34名肺结核病人和7名艾滋病病人进行生活救助;成功为82名贫困白内障患者实施了复明手术,在全市率先超额完成任务;为479名贫困残疾人免费办理新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险。 三、下一步工作打算 我们将积极总结推广好经验、好做法,进一步加大督促、检查、协调力度,加快民生工程实施进度,在确保今年民生工程全面完成的基础上,谋划好明年民生工程实施各项工作。 一是进一步加强调度协调。坚持定期调度,及时协调解决各个项目推进实施过程中遇到的问题和困难,对工程进度慢的单位,实行重点调度、重点督导。对照目标责任书的要求,倒排项目建设工期,制定详细的时间表和进度表,逐项落实,做到每月有目标、每周有任务、每天有进展,确保各项工程加快推进。 二是进一步加强质量监管。严格按照建设工程“六制”要求,加强项目建设管理,保证工程建设的标准、质量,既不人为降低建设标准,也不脱离实际提高标准、扩大规模。加强民生工程后续建设管理,跟踪项目实施效果,对于已经建成的饮水安全工程、农村公路、乡镇卫生院、村卫生室等项目,不断健全设施运行、维护、管理制度

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