产业结构调整、财源建设工作汇报.docx

产业结构调整、财源建设工作汇报各位领导：首先，我代表区政府对各位领导来我区调研表示热烈的欢迎。下面，我就渭城区产业结构调整、财源建设等有关情况作以汇报：一、农业产业结构调整工作情况近年来，在市委、市政府的正确领导下，在市区人大代表的监督支持下，我区农业产业结构调整紧紧围绕“稳粮、增菜、兴畜、优果、扩草”的工作思路，以增加农民收入为根本出发点，大力推进农业产业结构调整、优化产业产品结构，加快农业产业化经营步伐，调优、调特、调强优势产业，取得了较为明显的经济效益和社会效益。就是说，我们通过调整农产品结构，全面提高农产品质量，通过调整农村产业结构，加快发展农产品加工业，通过调整农村就业结构，加快移送农业劳动力，使我区农业产业发展到了一个新的水平，农民收入保持持续稳定增长。截止6月底，全区农业总产值达到亿元，同比增长10%。奶牛存栏5300头，较去年新增700头；奶山羊存栏万只，新增1500只；鸡存栏87万只，新增6万只；生猪存栏万头，新增万头。蔬菜总面积发展到万亩，其中设施蔬菜达万亩，总产量5万吨；全区果品结构进一步优化，新增杂果面积7000亩。发展花卉苗木1050亩，牧草1000多亩，产业结构调整取得初步成效。在具体工作中，我们主要抓了以下六大工程。一是实施“稳粮”工程。我们按照“依靠科技，主攻单产，增加总产”的原则，以调整品种、品质结构为重点，积极组织实施优质高产开发工程、农机节本增效工程、统防统治工程、种子纯良化工程和沃土工程，引进推广优质专用粮食品种。全区高产开发田面积达到31万亩，优质专用粮食达到了粮食总产的30%以上，粮食产量在面积逐年减少的情况下，总产始终稳定在10万吨以上。二是实施“增菜”工程。区委、区政府在充分调研的基础上，提出了“面向市场、强化科技、优化布局、注重品质、提高效益”的指导思想，制定了蔬菜发展规划，大力推广棚式蔬菜和精细菜种植，引导农民逐步引进推广了大棚香椿、洋香瓜、黑皮冬瓜、芦荟、食用仙人掌、西兰花、圣女果等一批名优特品种，实现了蔬菜生产“淡季不淡、四季常鲜”。底张镇师家、北杜镇北程村、渭城镇羊过村、窑店镇三义村等都成了远近闻名的蔬菜大村，蔬菜产业已成为渭城经济增长的一个新亮点。三是实施“兴畜”工程。区委、区政府认真贯彻落实市委、市政府关于加快畜牧业发展的意见，将20XX年确定为畜牧发展年，制定了渭城区20XX年20XX年畜牧业发展规划，区上每年拿出20万元作为启动资金，给养殖户提供贷款贴息，从政策、服务、场地、信息、技术等方面给予支持，几年来，重点建设了以底张镇为中心的奶牛、奶山羊生产基地，以北杜镇为中心的笼养鸡生产基地，以韩家湾为中心的瘦肉型猪生产基地和以窑店镇为中心的特种养殖基地，培养扶持了一大批养殖大户和龙头企业，有力地推动了全区养殖业的发展。四是实施“优果”工程。我们按照“山川秀美工程”的总体要求和社会效益、经济效益、生态效益兼顾的原则，先后组织实施了“环城绿化工程”、“三北防护林工程”、渭城区苗圃建设工程等林业工程，在全区栽植银杏、柿子等杂果苗木7000多亩，引进美国红提葡萄、油桃、梨枣、草莓、沙红桃等新品种，不断扩大杂果种植面积，重点推广高接换头、树形改造、果实套袋等先进实用技术。如渭阳办张家堡村发展种植大棚油桃50亩；董素正在北杜镇邓村的60亩美国红提葡萄，去年开始挂果，预计亩均收入可达4000元；渭城镇冶家台村发展双膜拱棚种植草莓170多亩，亩均收入4000余元，被评为省级先进科技示范基地。五是实施“扩草”工程。作为城郊型经济县区，我们按照比较优势原则，确定将苗木花卉种植和草业种植作为又一发展重点，下功夫抓了起来，截至目前，全区共发展苗木花卉面积1050亩，较去年增加400亩。六是实施劳力转移工程。我们立足渭城实际，充分发挥挖掘地方优势，大力提倡、鼓励发展农副产品加工业、汽车运输业，将农村剩余劳动力就地转移。如北杜的康美德公司、底张乳品厂等吸收当地劳动力300余人；周陵镇陈老虎寨村约拥有出租车130余辆，可以说成了远近闻名的出租车大村。另外，我区的渭城镇、周陵镇主动与外省市联系，走出家门为农民跑“活”路，年年输送大批当地富余青壮劳力出外务工，增加农民收入。我区农业产业结构调整存在问题。一是由于农民文化素质，市场信息等因素的制约，导致一些涉农项目盲目上马，造成农副产品丰产不丰收，挫伤了群众的积极性。二是由于建设资金短缺，农民对农业的投入不大，一些新技术、新品种的引进受到影响，制约了农业产业结构的调整步伐。三是龙头企业没有做大做强，企业与农户之间没有真正形成利益共同体，农业产业化程度还不高。在今后的工作中，我们将按照既定的农业产业化发展方向和发展思路，结合20XX20XX年农业产业结构调整规划，突出重点，狠抓落实，通过招商引资，争取专项资金，股份融资等新办法，加大资金筹措力度，积极引进新品种、新技术，重点发展科技含量高、市场前景好、投资回报大、具有生态环保特色的产业。同时，加大政策扶持力度，落实各项优惠政策，坚持不懈抓好技术、信息、市场服务。重点扶持专业村、专业户和龙头企业，形成农工贸一体化、产供销一条龙的产业链，力争三年内使我区农业产业化发展在现有基础上形成规模效应。建议市上尽快协调金融单位、财政部门制定并落实有关信贷、财政支持资金。二、工业产业结构调整情况近年来，区委、区政府认真贯彻省委、省政府两个决定精神，加强区属国有集体企业改组改造，大力发展非公有制经济，调整产业结构，取得较好的经济效益。一是按照“产权清晰，责权明确，政企分开，管理科学”的方针，对区属企业进行了全面改制，理顺了各种矛盾，明晰了产权关系，减轻了企业负担，使企业真正成为市场经济条件下独立经营的法人实体和竞争实体。改制前，区属企业26户，改制后仅剩20户，改制后的企业一改过去大锅饭经营模式，企业内部实行股份合作制，把过去的一个积极性变成了无数个积极性、创造性，极大地增强了职工主人翁责任感和发展企业的信心，转变了思想观念，提高了企业效益。咸阳纸箱包装有限责任公司、飞龙实业有限公司、西仪分厂改制后的迅速发展证明了这一点，改制给我区的企业带来了活力。二是大力扶持发展乡镇企业小区。我们按照“抓改制，调结构，扩增量，提效益”的要求，以科技创新为先导，以资产重组和股份制改造为重点，向农副产品加工领域拓展，积极引导企业通过“公司+农户”等形式，加快发展农产品精深加工企业。目前，我区已建成了渭阳工业小区、正阳工业园、周陵苏家寨工业小区、底张工业小区等4个工业小区，底张乳品厂、彩虹炒货厂等一大批深加工企业发展势头喜人。三是积极引导，放手发展非公有制经济。近年来，我区坚持“正确引导，热情鼓励，积极支持，依法保护”的原则，放手发展以个体和私营经济为主的多种所有制经济。我区20XX年2月设立的渭城民营科技产业园已被子省上认定为“省级民营科技产业园”，现已引进邮讯公司、蒙古风情园、光兆实业公司、锅炉辅机厂等项目45户，签约资金亿元，已建成企业17户，20XX年实现企业总产值亿元，安排劳动用工1600人，上交税金600多万元。最近我们又成功引进天津金士嘉电池有限公司来园区建厂，该厂总投资亿元，预计年产值5亿元，年交税达4600万元。可以说我们的民营企业园区已成为众多客商投资的热土，成为我区经济发展最活跃的增长极。我区工业产业结构调整存在不足主要是，部分改制后的企业适应市场能力差，内部管理机制仍不完善，企业负担较重、发展资金严重短缺，企业产品科技含量低，在市场上缺乏竞争力。下一步，我们将采取措施，对区属企业的厂长或董事长进行培训，旨在加强学习教育，以适应目前企业管理、生产、经营的需要；积极帮助企业引进先进技术，开发新产品，靠科技提升企业档次，创出名牌产品，增强企业市场竞争力。三、财源建设情况财源建设现状。近年来，我区财政工作特别是财源建设工作始终坚持以增加地方财政收入和农民人均纯收入为目标，从城郊型经济特点出发，夯实基础财源，巩固支柱财源，培育后续财源，发展群体财源，强化财政管理，积极构建效益型多元化财源体系，全区经济持续、稳定、健康发展。农村产业结构调整，夯实了农业基础财源；民营科技园区持续发展，培育了支柱财源；招商引资力度加大，开拓了市场后续财源；第三产业蓬勃发展，建立了一批群体财源。20XX年全区地方财政收入完成万元，20XX年全区地方财政收入完成万元，20XX年预算收入万元，以年均1000万元的速度增长，保持良好的增长态势。满足了“两个确保，两个保证”的需要，满足了低保工作的需要，促进我区经济社会持续、健康、稳定发展。一是抓好东郊民营科技产业园和高效农业示范园建设。目前，民营科技产业园已初步形成规模，有45户企业入驻园区，去年实现产值亿元，上缴税金600多万元。机场专用线和交通主干线两侧建设的农业高效示范园经过近两年来的建设，已开发1700余亩，产值达到430余万元，已初具规模。为我区农业增收奠定了扎实的基础。二是抓好重点项目建设。近年来，我区顺应西部大开发的新形势，针对国家的产业政策和投资重点，每年确定20个左右的重点项目，实行领导、部门包抓责任制，落实任务、夯实责任、倒排工期、强化督查，有力地确保了重点项目的顺利建成。目前这些项目已产生了或即将产生较好的效益，逐渐成为我区新的支柱财源。三是以市场建设为重点，抓好第三产业发展。近年来，我区新建了新世纪装饰建材批发市场、苏家寨农机市场、火车站综合市场、晶众家乐超市、轻工批发市场等20多个专业和综合市场。目前这些市场经营状况良好，流通活跃，上交税金逐年攀升。近期我们引进投资6000多万元的苏宁电器即将在人民东路开业，这些市场的建成，已成为增加我区财政收入的群体财源。四是以旧城改造为突破口，抓好城建开发。1998年，我区先后完成了渭河二号桥区域、新兴南路、北门口什字、兴无村、清渭楼广场等拆迁改造工作。一大批项目纷纷建成，较好地改善了城市基础设施条件，也极大地带动了城区第三产业特别是餐饮服务业的蓬勃发展，沿人民东路、新兴南路、民生东路、抗战北路经营火爆的数十家餐饮店被评为“餐饮娱乐广场”，成为我区十分稳固的新兴财源。五是全民动手，抓好招商引资。近两年来，我区实行部门单位招商引资目标责任管理考核制度，对招商引资实行“一票否决”，鼓励全区广大干部职工“走出去”，“请进来”，广泛动员，全员招商，两年签约引进到位资金15亿元以上，其中大部分资金已转化为建设项目，已经或好将发挥效应，为我区经济持续、快速发展积蓄了强大的后续财源。我区财源建设还存在的问题主要是：财源建