高一历史必修1 代议制的确立和完善 课件.ppt

专题七近代西方民主政治的确立与发展资本主义国家政体 议会制君主立宪制又称议会君主制 是以议会为国家最高立法机关和国家最高权力机关 君主不直接支配国家政权的政体形式 在这种政体形式下 内阁必须从议会中产生 通常由议会中的多数党或政党联盟组阁 并对议会负责 君主只履行任命手续 内阁如失去议会信任 则必须辞职或提请君主解散议会 君主也要例行公事表示同意 君主是 虚位元首 按内阁的意志行使形式上的权力 主要代表国家进行礼仪活动 但君主仍保留显赫的地位和象征国家团结统一的尊严 仍是国家政治制度中不可或缺的组成部分 第二次世界大战后 实行这一政体的国家除英国外 还有西班牙 葡萄牙 荷兰 卢森堡 比利时 瑞典 挪威 加拿大 日本 泰国 马来西亚等 二元制君主立宪制 又称二元君主制 在这种政体形式下 国家虽然也制定了宪法 设立了议会 但君主仍然保持封建专制时代的权威 集立法 行政 司法和军事大权于一身 是权力中心和最高的实际统治者 宪法往往是钦定的 是君主意志的反映 议会是君主的咨询机构 立法权是形式的 君主不仅拥有否决议会立法的权力 而且还通过任命或指定议员控制议会 内阁是君主行使行政权的机构 首相由君主任命 二元君主制产生于资本主义发展较晚 封建地主阶级长期拥有巨大势力的国家 是资产阶级与地主阶级联合专政的一种统治形式 较议会制君主制带有更多的封建专制君主制的色彩 1871 1918年的德意志帝国和1889 1945年的日本是二元君主制的典型国家 20世纪80年代 约旦 沙特阿拉伯 尼泊尔 摩洛哥等少数国家仍保留这种制度 资本主义民主共和制根据立法机关与行政机关关系的不同 可分为议会制共和制和总统制共和制 议会制共和制国家中 议会拥有立法 组织和监督政府 内阁 等权力 政府 内阁 由占议会多数席位的政党或政党联盟来组织 政府对议会负责 当议会通过对政府不信任案时 政府就得辞职或呈请国家元首解散议会 重新选举 作为国家元首的总统只拥有虚位 没有实权 实行议会制共和制的国家有意大利 德国 奥地利 印度等 总统制共和制国家中 总统既是国家元首又是政府首脑 总揽行政权力 统率陆 海 空三军 行政机关 政府 和立法机关 议会 相互独立 由当选的总统组织政府 美国是历史上最早实行总统制共和制的典型国家 墨西哥 巴西 阿根廷 埃及 印度尼西亚等国也实行总统制共和制 代议制 公民通过选举代表组成代表机关 间接参政议政 讨论决定国家大事 行使国家权力的一种民主制度和组织形式 英国代议制的确立和发展 资产阶级代议制的本质是 资产阶级通过议会的设置把国家的主要权力 立法权掌握在自己手中 以限制君主或总统等对行政权力的滥用 并通过立法保护资产阶级的利益 一 光荣革命 政治背景 过程 1 1640年 资产阶级革命爆发2 1649年 查里一世被送上断头台 建立共和国3 1653年 克伦威尔就任护国主4 1660年 斯图亚特王朝复辟 查理二世 詹姆士二世反攻倒算5 1688年 光荣革命 威廉三世成为英国国王 资产阶级和新贵族控制议会 掌握政权 思考 光荣革命 中 议会为什么迎请荷兰执政威廉三世当英国国王 玛丽和威廉有继承权 信奉新教 代表资产阶级和新贵族利益 便于控制 是请来的客人 权力来源不是 神授 而是议会 打破君权神授迷信 二 限制王权的法案 为君主立宪制奠定基础 权利法案 王位继承法 的内容 1 凡未经议会同意 以国王权威停止法律或停止实施之僭越权力 为非法权力 2 凡未经议会准许 借口国王特权 为国王而征收 或供国王使用而征收金钱 超出议会准许之时限或方式者 皆为非法 3 设立审理宗教事务之钦差法庭之指令 以及一切其他同类指令与法庭 皆为非法而有害 4 除经议会同意外 平时在本王国内征募或维持常备军 皆属违法 5 议会议员之选举应是自由的 6 议会内之演说自由 辩论或议事之自由 不应在议会以外之任何法院或任何地方 受到弹劾或询问 7 为申雪一切诉冤 并为修正 加强与维护法律起见 议会应时常集会 征税权 司法权 军事权 选举权 言论自由权 集会权 目的 限制王权 扩大议会的权力结果 把实际权力逐渐转移到议会手中 确立了议会权力高于王权 司法独立于王权的原则 影响 1 议会逐渐成为国家最高权力机关2 奠定了君主立宪制的基础3 统治方式从人治转向法治 三 小密室的演变 内阁制的形成完善 君主立宪制的发展 过程 枢密院 小密室 内阁 责任内阁 第一位首相 思考 责任内阁制形成并得以完善的时间 内阁跟国王的关系如何的 内阁跟议会的关系又如何的 18世纪中叶 内阁掌握实权 国王 统而不治 国王形式上任命内阁 但内阁不对国王负责 只是形式上向国王汇报 内阁由议会选举产生 并对议会负责 议会对内阁进行监督 议会可以通过对政府的不信任案 解散内阁 同时内阁也可解散下院提前大选 由新选出的下院决定内阁去留 光荣革命 前后 乔治一世起 国王不出席内阁会议 18世纪中叶 三 代议制的完善 1832年议会改革1 背景 英国议会选举制度 激起工业资产阶级的不满 他们为谋取参政权进行积极斗争 欧洲大陆革命潮流的冲击 英国群众斗争的高涨 2 内容 放宽对选民财产的限制 重新分配议席3 评价积极 工业资产阶级获得更多的参政权和选举权局限 工人 贫民的政治权利受到限制四 内阁专横1 时间 19世纪70年代以后2 标志 内阁权力强化 凌驾于议会之上 明朝内阁制 明永乐帝