在全县通乡公路建设总结大会上的讲话

在全县通乡公路建设总结大会上的讲话同志们：我们这次总结大会，是县委、县政府决定召开的。这次大会的目的是认真总结我县修建通乡公路的经验教训，表扬先进的单位和个人，为明年以至今后加快交通建设的步伐，促进全县的经济快速发展，积累更多更好的经验。同才，会议表彰了，另外，还有不少单位的同志，为通乡公路建设做出了很大贡献。在此，我代表县委、县政府向受到表彰的先进集体和先进个人表示执烈的祝贺！向所有为通乡公路建设做出贡献的单位和同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！下面我讲三个问题。一、工程建设的简要回顾*县是一个半山区县份，道路交通比较落后，全县没有一公里高等级路面，通县乡公路全是砂石路，路况差，标准低，是制约我县经济发展的不利条件之一。20XX年，党中央决定加大中西部开发力度，重新振兴东北老工业基地经济，制订了一系列优惠政策，从各方面给予中西部地区以支持，利用国债资金，修建通乡公路，是一系列优惠政策之一。我县借国家优惠政策，于20XX年20XX年上了两条通乡公路。一条是*县至东兴镇公路，一条是*县至摆渡镇五O四公路。经二年来的不懈努力，克服了诸多困难，采取了很多超常规措施。终于完工并胜利通车。这两条公路的建成通车，对改善*的交通条件，促进城乡经济发展具有重要的作用。同时也具有划时代的历史意义。这两条公路建成，实现了建国外乡乡通水泥路目标。完成了*人民多年的心愿。另外，在修路过程中，也体现出一种战斗地的奋斗精神，一种不达目的不罢休的势气，一种克服艰难险阻的这两条路虽然工程结束，但留结我们奋力拼搏，积极奉献团结协作的精神，将变成一股巨大的动力，激励全县人民开拓创新，锐意进取，为加快实现小康目标而奋力拼搏，众观这次修路建设过程，体现主要个特点。一、思想统一，宣传广泛*县属交通不发达县份，在这两条路没有升级改造之前，所有出境和通乡公路均为砂石路，修建高等级公路，在资金、技术、经验等方面都缺乏应有的储备，因此，必须统一全县上下的思想，提高对通乡公路建设重要性的认识，切实加强对工程建设工作的领导，举全县之力，才能保质、保量、如期完成任务。为了营造良好的舆论扭转，会议和35期电视广播专题做宣传。由于宣传工作到位，政策讲明了，好处说清了，全县干部群众在修路问题上形成了共识，为通乡公路工程建设打下了坚实的思想基础。在后期的资金筹集、土地占用、干部抽调等问题上，相关部门和广大干部群众对工程建设给予了大力支持。没有一户农民上访提出异议。机关干部上路监督质量，最长的连续吃住40天，没有人发牢骚。指挥部累计接到几十个群众电话，询问工程进度，给我们提建议，帮助我们出主意。统分体现了*人民修通乡路的热情，可以看出修路顺民心、得民意。二、领导重视机构健全健全组织机构，加大领导力度是通乡公路建设的重要保障。一是于云年3月份工程开工前成立了工程建设指挥部，总指挥由政府县长担任，副总指挥由主管副县长和政协副主席担任。成员由交通、土地、公安、计委等24个相关部门和6个受益乡镇的主要领导组成。指挥部下投办公室，办公地点设在施工段上，抽调了14名工作能力较强的科级干部和交通、公路工程技术人员，办公室内设工程监理部、政策协调部、财务审计部、综合宣传部和后勤供应部，分工明确，职责明晰。同时，全县抽调了23名副科级以上干部，分别进驻各施工单位，监督工程质量和帮助各施工单位解决各种具体问题，协调与当地的农民、农户的各种矛盾。二是实行县政府领导每十天现场工作例会制度和重大事项不定期例会制。自今年春天以来，坚持每十天总指挥、副总指挥到施工现场听取办公室和施工单位情况汇报，现场解决存在问题并提出工作要求，使工程进度能以日保旬，以旬保月，按时完成施工进度计划。三是对抽调的办公室人员、现场员都规定了明确的岗位责任制、廉政责任制和奖惩责任制规定了“四到位、四不准”。四到位是：只要有施工，管理人员就要到位，有问题要解决到位，有矛盾要协调到位，水泥配比现场施工管理要管理监督到位。四不准是：不准无故脱离施工现场、管理人员不准收取施工单位任何费用、不准在质量降低标准、不准违背制定的廉政建设标准。一年多来，我们对照岗位责任制和通乡公路建设廉政责任制对工作不到位和违反规定的4名工作人员进行了处理，1名退回原单位，3名同志被罚款3000元。四是加强干部的监督检查和评比制度。县委组织部每半月检查一次。对所有参加工程施工管理的干部认真考核，对他们的工作业绩，遵守法纪情况，现场表现，严格考核，切实提高了广大干部的使命感和责任感。三、严格监管，确保质量通乡公路工程建设开工以来，我们牢固树立质量第一的意识，严格工程管理和监督。一是严格按施工质量标准组织施工。我们聘请了*籍的原省公路局高级工程师梅少亚同志为总工程师，全面负责工程建设技术、质量的监督、检查和指导工作。同时对施工现场派驻具有工程质量责任状，层层分解工程质量管理责任。三是全面实施“五制”管理。即：招投标制、承包合同制、建设监督制、建设项目法人制和质量终身责任制。四是县指挥部办公室抽调的14名专业技术人员，有10人具有中级以上技术职称，有8人是公路专科学校毕业。今年为进一步强化庆木公路施工质量管理，县委、县政府抽调23名副科级以上干部进驻施工现场，分标段把守拌合水泥配比关，起到了很好的效果。五是指挥部确定面层全部使用牡丽江水泥，并进行了同一采购，保证了工程质量。六是县指挥部与各施工单位签定了廉政合同。双方约束，严格按党纪国法办事，参加施工的干部不许以权谋私，不插手干扰施工队伍的工作。七是指挥部严把自检自查关，对水泥稳定砂+碎石基层和混凝土路面铺筑及时组织相关人员进行自查自查，发现问题，及时处理，绝不姑息迁就。两年来，两条路因质量问题返工5次，返工地段5处。累计对3个施工队伍罚款5万元。四、环境宽松，保障有力通乡公路工程线长、面广，工程量大、资金需求多，技术要求严。两年来，我们克服了资金、技术、原料等多方面困难，保证了工程建设进度。主要克服和解决了六个实际问题。一是资金问题。20XX年*县财政收入4500万元，在这样的财政条件下保证20XX万元的修路自筹资金，难度相当大。我们广辟资金渠道，多方筹措配套资金，采取财政拨一部分，各单位筹一部分，出售路树补充一部分办法，有效解决了资金紧张的问题，保证了工程进度的需要，确保资金按合同约定的比例及时拟超额拟付给施工单位。二是保障绕行路线畅通问题。*县原有路况较差，几条绕行线路坑洼不平。为了确保砂石、水泥等修路物资及时运输到施工现场，我们发动6个乡镇，负责维修本乡镇境内的绕行线路，保证了畅通，为工程建设运料提供了便利条件。三是地产原料不足问题。*北部砂源紧张，近一半施工里程砂源不足。两年来，我们先后新开碎砂场9处，预付采石场资金200多万元，帮助采石场更新设备，提高生产能力，较好地解决了地产原料不足的问题。四是人员及运输车辆支援工程建设，共组织四轮车3500台，运送土方5万立方米，砂石料万立方米，为施工